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El primer punto objeto de discusión, y finalmente de acuerdo, fue la identificación 

de relaciones entre las funciones de la Salud Pública, según el documento de la 

Organización Mundial de la Salud, y la relación de funciones establecidas en el 

documento elaborado por el grupo de Menorca. Esta primera actividad fue necesaria 

para ubicar cada una de las actividades y competencias profesionales que se describen 

en el documento del grupo de Menorca en las funciones esenciales de la Salud Pública 

identificadas por la Organización Mundial de la Salud.  

Para ilustrar el procedimiento seguido, puede tomarse como ejemplo una de las 

funciones esenciales de las Salud Pública según la OMS que es la “Promoción de la 

Salud”. Según la definición aportada por la misma OMS, se trata de una función que 

engloba a otra denominada por el grupo de Menorca como “Desarrollo de Políticas de 

Salud”. A partir de esta primera relación, fue posible establecer otras relaciones que nos 

permitieran llegar a algo más concreto, como son las actividades y las competencias 

profesionales. Así, a partir de la primera relación, se identificaron otras con actividades 

como la de “Fomentar la participación social y fortalecer el grado de control de los 

ciudadanos sobre su propia salud”, que se define en el documento de trabajo elaborado 

por el grupo de Menorca dentro de la función de “Desarrollo de Políticas de Salud”. Por 

último, el grupo pudo identificar como competencias profesionales dentro de las 

función esencial de “Promoción de la Salud”, según la OMS, las de “Facilitar y reforzar 

la capacidad de los ciudadanos sobre su propia salud”, “Actuar en defensa de la salud de 

los grupos más vulnerablesde la sociedad”, “Identificar e implicar a los líderes de la 

comunidad en la práctica de la salud pública”, y “Liderar y coordinar equipos humanos 

de diversa procedencia” porque forman parte de la actividad de “Fomentar la 

participación social y fortalecer el grado de control de los ciudadanos sobre su propia 

salud” anteriormente citada.  

El proceso descrito no sólo ayudó al grupo a llegar a un acuerdo sobre las 

competencias profesionales esenciales desde la Salud Pública, sino que también facilitó 

una segunda fase de trabajo relacionada con el establecimiento de relaciones con los 

objetivos y competencias profesionales que se establecen en el Libro Blanco de Trabajo 

Social. En este último caso, fue necesaria una nueva ronda de reuniones de los docentes 

de la asignatura que permitieran completar estos aspectos relacionados con la 

elaboración de la primera parte de nuestra Guía Docente.  

En estas nuevas reuniones, se tomó la decisión de seleccionar como referencia 

básica las tablas correspondientes al epígrafe 5.3 del Libro Blanco que se titula “Perfil 

del Trabajador Social” (páginas 111-137). En esas tablas se definen cada una de las 

competencias generales acordadas para el Trabajo Social en función de distintas 

unidades de competencia, realizaciones profesionales y criterios de ejecución. En esos 

dos últimos aspectos, realizaciones profesionales y criterios de realización, encontramos 

ciertas facilidades para establecer conexiones con las actividades y competencias 

profesionales en Salud Pública extraídas de los documentos de la OMS y del Grupo de 

Menorca.  

Siguiendo con el ejemplo anterior, las actividades y competencias identificadas por 

el grupo de Menorca dentro de la función de “Promoción de la salud” según la OMS, 

junto con las unidades de competencias y criterios de realización de la primera 

competencia general de los trabajadores sociales según su Libro Blanco, que es 

“Capacidad para trabajar y valorar de manera conjunta con personas, familias, grupos, 

organizaciones y comunidades sus necesidades y circunstancias”, nos permitieron 

encontrar cierta homogeneidad entre ellas. Así, en la guía docente de Salud Pública y 

Trabajo Social, se establece como primera competencia general de la asignatura 

“Capacidad para trabajar y valorar de manera conjunta con personas, familias, grupos, 



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