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Taller sobre Programas para Trabajadores Migratorios Temporales 

 

70

información que contribuyan a la toma de decisiones y a la elaboración de políticas públicas acordes a 

la realidad de la región.  

En este sentido, la OEA se ha acercado a otros organismos e instancias internacionales como 

la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización Internacional del 

Trabajo (OIT), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la Organización para la 

Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la OIM, UNITAR (United Nations Institute for 

Training and Research) y la CRM para buscar mecanismos de cooperación que permitan compartir 

información, conocimientos, espacios de comunicación y recursos.  

2. Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social 

Francis Zúñiga González

10

 

A. Introducción 

La situación de los trabajadores migrantes en muchos países es generalmente precaria desde el punto 

laboral y en la concesión de derechos de la Seguridad Social. La importancia del Convenio 

Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social radica en los beneficios que en materia de Seguridad 

Social, en forma directa e indirecta, plantea para ese colectivo. Por lo demás pretende convertirse en el 

instrumento jurídico internacional de más amplia vigencia en el área iberoamericana, con respecto a la 

materia de su regulación. 

Es necesario reconocer que, entre los muchos problemas que afectan a los migrantes, está la 

posible pérdida de sus derechos sociales. En el caso de la Seguridad Social, por la diversidad de 

modelos, por la descoordinación entre los sistemas nacionales y por la exigencia de aportaciones 

durante un periodo mínimo para generar derechos contributivos. En la Comunidad Iberoamericana, es 

mayormente complicado, por la existencia de una gran diferencia entre los sistemas de pensiones, así 

como por los requisitos que se exigen para tener derecho a la prestación como por el régimen 

financiero y la gestión de los mismos. 

El Convenio, beneficiará a varios millones de personas migrantes en el seno de los países de 

Iberoamérica, garantizando los derechos de Seguridad Social de los trabajadores migrantes y sus familias 

y formaría la base jurídica para un derecho comunitario, que nos permitiría ir hacia la consolidación de 

pertenencia a una Comunidad propia, a ser miembro de la Comunidad Iberoamericana. 

Desde el punto de vista jurídico, la importancia que puede determinarse del mismo, estriba en 

la posibilidad de su invocación para la solución de casos concretos dentro de las legislaciones internas 

de cada país, como igualmente ha ocurrido con otros Convenios, particularmente para los temas de 

prestaciones económicas a largo plazo como reacción ante las contingencias de invalidez, vejez y 

sobrevivencia a la muerte del sostén económico de la familia. 

El presente documento analizará en primer lugar los antecedentes del Convenio, para luego 

entrar la determinación de sus ámbitos de acción subjetivo y material y otros elementos que se 

consideran importantes. 

                                                        

10

   Francis Zúñiga González es Abogado y Notario Público, master en Administración y especialista en Seguridad 

Social. Ocupa el cargo de Director Regional del Centro Regional para Centroamérica y el Caribe de la 

Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). El presente documento fue presentado al Taller de 

Programas para Trabajadores Migratorios Temporales realizado en la Ciudad de San Salvador, El Salvador, los días 

23 y 24 de abril de 2009. 



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