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Taller sobre Programas para Trabajadores Migratorios Temporales 

 

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habilidad de tomar en cuenta intereses heterogéneos y aspiraciones disímiles, intereses y aspiraciones 

que en un proceso semejante han de ser complementarias, en el plano de las preocupaciones legítimas 

por el ser humano. 

B. Apuntes para el balance 

Como punto de partida, se señala que la discusión en torno a los programas de trabajo para 

trabajadoras y trabajadores temporales migratorios, reclama con urgencia, la conveniencia de un 

trabajo que va más allá de la gestión que realizan las autoridades de migración de los países 

receptores. Se requiere, entre otros, el aporte de los Ministerios de Trabajo o su similar, de Salud y de 

las autoridades que tienen competencia para regular y permitir el acceso a la seguridad social.  

Pertinencia de las labores de monitoreo e inspección de los Ministerios o Secretarías de 

Trabajo de los países receptores. Una acción que, en el ámbito de la tutela de los derechos laborales, 

está llamada a ejercer un Ministerio o Secretaría de Trabajo es la inspección laboral. Justamente, las 

labores de inspección laboral, son las que –a petición de la parte interesada o De Oficio– permiten 

identificar incumplimientos a la legislación laboral. En la práctica se encuentra, en aquellos órganos, 

limitaciones para realizar tales labores. Esto es particularmente relevante pues se pierde la oportunidad 

de poder identificar –cuando existen, aspecto por demás muy frecuente– incumplimientos en la 

legislación laboral. De forma complementaria, se restringe el inicio de labores correctivas necesarias 

para subsanarlos.   

La tarea de inspección es sin duda una acción fundamental  en la tutela de los derechos 

laborales, no solo de los trabajadores migratorios, sino de los trabajadores en general. De acuerdo con 

esencia, la inspección tiene una triple dimensión: disuasiva –intenta persuadir al empleador, antes de 

llegar a sede judicial–, educativa  –informa sobre las adecuadas formas de dar cumplimiento a la 

legislación laboral– e, indicativa –orienta la gestión–. De las tres, la dimensión educativa es relevante 

pues remite a la formación de una conciencia sobre el respeto a los derechos laborales. Aspecto que, 

en el largo plazo, evita la incidencia de costosos procesos (administrativos o judiciales), genera un 

mayor arraigo de la persona trabajadora hacia su lugar de trabajo, estimula el incremento de la 

productividad y crea una cultura de respeto recíproco entre trabajador y empleador. Debe decirse que, 

en el contexto de la actual crisis económica, es altamente probable que una de los grandes sacrificados 

sean los derechos laborales, no solo de las y los trabajadores migratorios –estacionales o temporales–, 

sino de los trabajadores en general. 

Acceso a la justicia laboral de los y las trabajadoras temporales. Un aspecto que poco se 

discute tiene que ver con la duración de los procesos ordinarios laborales, es decir, los plazos en los 

que se lleva a cabo un proceso que inicia con la recepción de una denuncia, hasta el momento en que 

se cuenta con una sentencia. Si bien existen diferencias en los plazos de duración de estos procesos al 

interior de cada uno de los países que integran la Conferencia Regional sobre Migraciones, existe un 

consenso en torno a lo prolongado de los procesos laborales. La duración de dichos procesos, unidos 

en no pocos casos al desconocimiento de los pasos a seguir, desestimulan en los trabajadores 

migratorios el reclamo de sus derechos laborales. La pregunta por cuánto pierden al renunciar a ellos 

los trabajadores temporales migratorios, debería éticamente ir acompañada de la pregunta sobre 

cuánto ganan los empleadores al incumplir algunos derechos laborales. 

C. Horizontes y posibilidades  

Algunos aspectos que deben resaltarse 

Los Programas para Trabajadores Migratorios Temporales (PTMT) en buena teoría, tendrían 

que tener como base, la constatación empírica de un déficit de trabajadoras y trabajadores en un país. 

Esta constatación –que no es ni más ni menos que la existencia de estudios– es la que permite 

establecer cuántos trabajadores, de qué actividades y en qué lugares se demanda mano de obra. Esto 



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