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MANUAL SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS 

10 

Los recursos materiales u otros que se necesiten, así como los servicios que se necesiten 

contratar, se logran con los recursos financieros asignados. Si alguno de ellos puede ser 

proporcionado por la entidad ejecutora , la organización del proyecto debe conseguirlos 

mediante un trato de cliente a proveedor, esto es, fijando condiciones, plazos y costos. 

 

Este tipo de organización es como una empresa en sí, aunque de duración limitada al 

período de ejecución. Esto significa que la única ligazón entre el proyecto y la institución 

ejecutora es que el gerente tenga dependencia directa de la máxima autoridad de ésta. 

 

Lo más recomendable en este tipo de organización, es que la entidad ejecutora contrate 

la unidad ejecutora, en lugar de montar un estructura organizacional especial para 

ejecutarlo. El proyecto es ejecutado por una tercera organización bajo la definición de 

ciertas especificaciones técnicas de tiempo, costo y calidad. Es así que la entidad 

ejecutora se limita a establecer los términos de referencia para la contratación, selecciona 

al contratista y administra el contrato, entendiendo por tal la constatación de que éste se 

está ejecutando conforme a las especificaciones, así como de autorizar los pagos al o a 

los contratistas y tener autoridad para aplicar las medidas correctivas cuando el avance 

se aparta de lo programado. 

 

En proyectos grandes, con complejidad técnica y financiera, todas las entidades del 

sector público, de acuerdo a sus competencias, deben adoptar esta estructura 

organizacional para la ejecución de proyectos de estas características. Para un adecuado 

seguimiento y control institucional, la entidad ejecutora a través de sus unidades 

funcionales de planificación, administración y finanzas, deben conformar equipos de 

contraparte que viabilicen las acciones de la unidad ejecutora del proyecto. 

 

En el caso de un proyecto de dotación de servicios de saneamiento y agua potable, por 

las características del proyecto y la estructura analítica del mismo, se puede conformar 

una estructura del tipo "gerente de proyecto con estructura matricial”. 

 

Es importante distinguir la correlación entre la EAP y el modelo de organización 

propuesto. El personal contratado para el proyecto y las unidades funcionales, apoyarán 

al gerente en las actividades de último nivel definidas, es decir diseño, supervisión 

seguimiento y control en la parte técnica y finanzas, presupuestos, contabilidad, personal 

y aspectos legales en el área administrativa. De esta manera el gerente y su equipo 

técnico contratados para la administración de la ejecución del proyecto, podrá asignar 

responsabilidades operativas adecuadamente. 

 

Una vez desarrolladas la EAP y la EOP, queda clara la modalidad que adoptará el 

proyecto para su ejecución.  

 

 

3.  LA PROGRAMACION DE LA EJECUCION DE PROYECTOS 

 

La metodología a ser aplicada a la administración de la ejecución de un proyecto de 

inversión pública, consiste en desarrollar plenamente los siguientes aspectos: 

 

(i) 

Descripción del proyecto y su alcance 

(ii) 

Descripción de los trabajos a ejecutar 

(iii) 

Descripción de los servicios requeridos 



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