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1 ANTECEDENTES 

GENERALES. 

Las sociedades primitivas efectuaban una distribución práctica del suelo 

para usos colectivos o individuales.  Se definía hasta donde se extendían los 

derechos de cazar, explorar los bosques o cultivar la tierra pretendiendo no 

lesionar los derechos de los demás. 

Las primeras noticias que se tienen sobre la elaboración de catastro se 

remontan al año 4,000 antes de Cristo, cuando los caldeos hicieron las primeras 

tablillas donde escribían geométricamente la estructura predial que les permitía 

tener conocimiento sobre cada parcela identificada.  Este catastro tenia fines 

puramente impositivos y es además el primer catastro fiscal que se conoce. 

Posteriormente los egipcios realizaron inventarios de las tierras, debido a 

la preocupación que les ocasionaban las periódicas inundaciones del Nilo.  

Estos inventarios se hacían con descripciones bastantes completas, 

ajustándose  los linderos a un sistema de coordenadas que se puede decir, es 

la base de los sistemas catastrales modernos. 

En el siglo XVIII debido a los nuevos intentos de organización política, 

resaltados plenamente por “La República”, en Francia se extiende la propiedad 

privada y se organiza el primer archivo descriptivo de los bienes inmuebles con 

descriptivo de los bienes inmuebles con inscripción de sus propietarios y 

poseedores.  Su finalidad, era la identificación del sujeto de pago del impuesto 

de ocupación. 

Estas corrientes llegaron a América y es así como se funda el Registro 

General de la Propiedad, dando un paso a la modernización del país modelo 

que duro mas de cien años, hasta que últimamente se realizan inscripciones 

electrónicas, dejando atrás los libros de manuales. 


 

2

1.1  Misión  del Instituto Geográfico Nacional “Ing. Alfredo Obiols Gómez” 

Institución pública que proporciona, con efectividad, sistemas de 

información geográficos, básicos y actualizados, mediante el uso de tecnología 

adecuada, que sirva de plataforma a los procesos de administración del 

territorio .nacional 

1.2 Visión 

del 

Instituto 

Geográfico Nacional “Ing. Alfredo Obiols Gómez” 

Ser el ente público facilitador de productos geográficos y cartográficos 

precisos y confiables. En el cual se cimenten los procesos de planificación y 

administración del desarrollo integral de país 

1.3 Etimología 

Durante el desarrollo histórico de la humanidad, han atribuido diferentes 

significados a la palabra catastro. Así tenemos que el origen del término 

catastro proviene de la palabra catastrum del bajo latín que significa registro del 

impuesto, que a la vez se deriva del latín caput cabeza; debido que en sus 

orígenes fue la contribución impuesta las personas y los bienes. Otros 

sostienen que capitastrum procede de capiltas, cuyo significado es cabida, 

capacidad se dice que capistastrum se deriva del griego catastichon, que 

significa cuaderno de notas o libro de comercio. Puede ser que capitastrum se 

derive del latín, en el cual se le considera como una combinación de terreno 

sujeto a contribución. Existe también el vocablo katastiso proveniente de los 

griegos y fenicios que significa distinguir por puntos. Algunos diccionarios 

afirman que el concepto se deriva de la palabra griega katastikon, que quiere 

decir línea por línea y equivale por lo tanto a un registro de contribución.  En la 

edad media se hablaba de capitastra que eran registros públicos que hacían los 

propietarios de sus bienes. 

Sin embargo, la palabra catastro ha conservado su raíz  a través de 

varios idiomas. Por ejemplo en alemán: kataster; en portugués: cadastre; en 

inglés: cadastre y en español catastro. 



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