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Ministerio de transporte y obras publicas

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SECCIÓN I - PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS (PCA) 7

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES 7

1.ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONTRATANTE 7

2.OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 7

3.NATURALEZA DEL CONTRATO Y LEGISLACIÓN APLICABLE 8

3.1.NATURALEZA DEL CONTRATO 8

3.2.RÉGIMEN JURÍDICO 8

3.3.RÉGIMEN TRIBUTARIO 10

4.PLAZO DEL CONTRATO 10

5.VALOR MÁXIMO DE LA OFERTA 10

6.CONTRAPRESTACIÓN DEL CONTRATISTA 10

7.RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO DEL CONTRATO 11

CAPÍTULO II: PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 12

8.DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE PARA LOS OFERENTES 12

9.PLAZOS 13

10.NOTIFICACIONES 13

11.DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL 14

12.OFERENTES ELEGIBLES 14

13.CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA 14

14.PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS 15

15.CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS 17

15.1.SOBRE NÚMERO 1: ANTECEDENTES 17

15.2.SOBRE NÚMERO 1 PROPUESTA TÉCNICA 22

15.3.SOBRE NÚMERO 2. PROPUESTA ECONÓMICA 23

16.PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y ACTO DE APERTURA 24

17.COMISIÓN TÉCNICA 24

18.APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 25

18.1.APERTURA PÚBLICA 25

18.2.EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES (Sobre Nº 1). 25

18.3.EVALUACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA (Sobre Nº 1) E INFORME. 25

18.4.APERTURA PÚBLICA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS (Sobre Nº2) 26

19.ADJUDICACIÓN PROVISIONAL 27

19.1.LA CONTRATANTE 27

19.2.DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR 27

20.ADJUDICACIÓN DEFINITIVA 28

21.TITULAR DEL CONTRATO 29

CAPÍTULO III: ACTUACIONES PREVIAS Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 30

22.SOCIEDAD DE OBJETO EXCLUSIVO 30

22.1.CONSTITUCIÓN Y ESTATUTOS DE LA SOCIEDAD DE OBJETO EXCLUSIVO 30

22.2.CAPITAL SOCIAL 30

22.3.RECURSOS AJENOS 31

22.4. ALTERACIÓN DE LA COMPOSICIÓN DEL ACCIONARIADO DE LA SOCIEDAD 31

23.PLAN ECONÓMICO FINANCIERO DEFINITIVO 32

24.CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS 33

24.1.GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 33

24.2.GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO PARA LA ETAPA DE MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN. 33

24.3.DEVOLUCIÓN DE GARANTIAS 34

24.4.FONDO DE PROVISIÓN 34

25.PÓLIZAS DE SEGUROS 35

26.FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 35

26.1.LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 35

26.2.EFECTOS DE LA FALTA DE FORMALIZACIÓN 36

27.REPARTO DE RIESGOS ENTRE LA CONTRATANTE Y EL CONTRATISTA. 36

28.PUESTA A DISPOSICIÓN DE LA ZONA DE OBRA 37

29.EXPROPIACIONES 37

30.PERMISOS Y AUTORIZACIONES 38

31.OCUPANTES ILÍCITOS DE LA FAJA DE DOMINIO PÚBLICO Y “NON EDIFICANDI” 38

32.CARTELES 38

CAPÍTULO IV: RÉGIMEN ECONÓMICO DEL CONTRATO 40

33.RETRIBUCIÓN AL CONTRATISTA 40

34.PAGOS POR DISPONIBILIDAD 40

35.CÁLCULO DEL PAGO POR DISPONIBILIDAD 41

36.FIDEICOMISO 41

37.PROCEDIMIENTO DE PAGO AL CONTRATISTA 41

38.COMPENSACIÓN POR ATRASO EN LOS PAGOS AL CONTRATISTA 42

39.GARANTIA EN BENEFICIO DE LOS ACREEDORES 43

39.1.CESIÓN EN GARANTÍA 43

39.2.PRENDA ESPECIAL DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA 44

40.SUBCONTRATACIÓN 45

41.CESIÓN DEL CONTRATO 45

42.MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 46

42.1.MODIFICACIÓN POR LA CONTRATANTE 46

42.2.MODIFICACIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO 47

42.3.RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO 49

43.CONDICIÓN TEMPORAL PARA PROCEDER A LA MODIFICACIÓN O RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO. 51

CAPÍTULO VI: CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO 52

44.INSTRUMENTOS Y FUNCIONAMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO. 52

CAPITULO VII: SANCIONES Y PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTOS DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES 54

45.PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIDADES. 54

45.1.INFRACCIONES 54

45.2.PENALIDADES 54

CAPÍTULO VIII: EXTINCIÓN DEL CONTRATO 56

46.EXTINCIÓN DEL CONTRATO 56

46.1.CAUSAS DE EXTINCIÓN 56

46.2.CONSECUENCIAS DE LA EXTINCIÓN 57

47.INTERVENCIÓN POR LA CONTRATANTE 62

48.TITULARIDAD DE LAS OBRAS 62

49.REVERSIÓN DE LAS OBRAS 62

CAPÍTULO IX: RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 64

50.ARBITRAJE 64

51.DERECHO APLICABLE Y JURISDICCION COMPETENTE 64

SECCIÓN II - PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS (PCT) 65

CAPITULO X: INTRODUCCIÓN 65

CAPITULO XI: OBRAS DE PUESTA A PUNTO Y COMPLEMENTARIAS. 66

52.DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS A CONSTRUIR Y REHABILITAR 66

53.NATURALEZA DE LAS OBRAS 67

53.1.OBRAS DE PUESTA A PUNTO Y OBRAS MÍNIMAS OBLIGATORIAS 67

53.2.DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS MÍNIMAS OBLIGATORIAS 68

53.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE PUESTA A PUNTO – OBRAS MÍNIMAS OBLIGATORIAS 76

53.4.OBRAS COMPLEMENTARIAS 76

54.INCORPORACIÓN DE LOS TRAMOS Y/O SUB TRAMOS QUE SE ENCUENTRAN EN OBRA O EN PERÍODO DE CONSERVACIÓN 77

55.PUESTOS DE CONTEO DE TRÁNSITO 77

56.CARACTERÍSTICAS DEL MANTENIMIENTO EN LA MODALIDAD DE PPD. 78

57.DESARROLLO DEL MANTENIMIENTO 79

58.INICIO Y TERMINACIÓN DE LAS OBRAS 79

59.GESTIÓN DE CONSERVACIÓN 79

60.DOCUMENTOS E INFORMACIÓN 80

61.PLAN DE ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CADA TRAMO HASTA LA FINALIZACIÓN DE LAS OBRAS DE PUESTA A PUNTO 80

62.PLAN DE LAS OBRAS DE PUESTA A PUNTO Y COMPLEMENTARIAS 81

63.PLAN DE MANTENIMIENTO MAYOR 83

64.BITÁCORA DEL CONTRATO 83

65.SONDEOS DE CAUCE 83

66.INFORME AMBIENTAL 83

CAPITULO XIII: ESTÁNDARES Y NIVELES DE SERVICIO. 85

67.NATURALEZA Y FRECUENCIA DE LAS EVALUACIONES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES TÉCNICOS DE DISPONIBILIDAD 85

CAPÍTULO XIV: DETERMINACIÓN DE LOS COEFICIENTES DE DISPONIBILIDAD 90

68.COEFICIENTES TÉCNICOS DE DISPONIBILIDAD Y AFECTACIÓN AL PPD 90

69.FALTAS NO CRÍTICAS (FnC) 90

70.FALTAS CRÍTICAS (FC) 91

71.AFECTACIÓN AL PAGO ANUAL POR DISPONIBILIDAD POR LAS FALTAS CRÍTICAS 92

72.CÁLCULO DE LOS COEFICIENTES TÉCNICOS DE DISPONIBILIDAD 92

73.DETERMINACIÓN DE LOS cdt1 QUE DETERMINAN EL PAGO POR LA COMPONENTE A 92

74.DETERMINACIÓN DE LOS cdt2 CORRESPONDIENTES AL PAGO DE LA COMPONENTE B 93

75.DETERMINACIÓN DE LOS cdt3 CORRESPONDIENTES AL PAGO DE LA COMPONENTE C 94

CAPITULO XV: CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 96

76.ELEMENTOS DE CONTROL DEL CONTRATO 96

77.AUTOCONTROL 96

78.SUPERVISIÓN DEL CONTRATO 98

79.ÓRGANO DE CONTROL DE LA CONTRATANTE 99

ANEXO I: DEFINICIÓN DE LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO 102

ANEXO II: MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA 103

ANEXO III: MECANISMO DE PAGO 111

ANEXO IV: PRESENTACIÓN DEL PLAN ECONÓMICO FINANCIERO (PEF). 117

ANEXO V: DECLARACIONES JURADAS Y FORMULARIOS 122

ANEXO VI: DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO 127

ANEXO VII: CRITERIOS DE SELECCIÓN 128

ANEXO VIII: CONDICIONES PARA LA RECEPCIÓN FINAL DEL CONTRATO 132

ANEXO IX: NIVELES DE SERVICIO 133

1.1.1425ANEXO X: AJUSTE PARAMÉTRICO 313

1.1.1450ANEXO XI: PRECIOS SUMINISTRADOS POR LA CONTRATANTE 314

1.1.2015ANEXO XII: MONTO BASE ANUAL COMPONENTE C 321

1.1.2017ANEXO XIII: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARTICULARES 323

ANEXO XIV: SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL 358

ANEXO XV: TRÁNSITO 362

ANEXO XVI: ELEMENTOS DE CONTROL 369

ANEXO XVII: MODELO DE CONTRATO 378

ANEXO XVIII: SIGLAS Y ABREVIATURAS 380




SECCIÓN I - PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS (PCA)

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

  1. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONTRATANTE

La Contratante es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (en adelante “la Contratante” o “MTOP”), actuando como Unidad Ejecutora la Dirección Nacional de Vialidad (en adelante “DNV”).

  1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

El presente pliego recoge las condiciones administrativas que regirán la contratación cuyo objeto consiste en el diseño, construcción, operación (que comprende la explotación y el mantenimiento), y financiamiento de la infraestructura vial dentro de la faja de dominio público, en tramos de la Ruta Nº6, de los empalmes, los puentes y las correcciones geométricas que se detallan cuya descripción se encuentra definida en el Anexo I.




El objeto del contrato incluye:

    1. La realización de todos los estudios, prospecciones de campo, ensayos de laboratorio, demás trabajos topográficos, geológicos, geotécnicos, hidrológicos, ambientales, así como auditorías y controles de toda índole.

    2. La elaboración de todos los proyectos, diseños y planes de todas las obras y tareas necesarias para llevar cada uno de los tramos desde la condición inicial en que son entregados al Contratista, a la condición exigida.

    3. La ejecución de todas las obras referidas a todos los planes, diseños y proyectos, mencionados en el punto b) y aprobados por la Contratante.

    4. La elaboración de los proyectos, diseños y planes de todas las obras y tareas necesarias para la operación de la totalidad de los tramos que componen el circuito.

    5. La ejecución de todas las tareas de explotación y mantenimiento rutinario y extraordinario en la totalidad de los tramos que integran el circuito, referidos a todos los planes, diseños y proyectos a que refiere el punto d), aprobados por la Contratante.

    6. La dirección, logística y organización del personal, insumos, equipos y todo otro ítem necesario para el diseño, la construcción y operación del circuito en la condición establecida.

    7. La financiación de todos los costos derivados tanto de los estudios, del diseño, construcción y operación del circuito, así como de todos los costos derivados del cumplimiento del contrato.

    8. El cumplimiento del contrato de acuerdo a los documentos que forman parte de esta contratación.


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