Página principal



Naciones unidas ep

Descargar 4.88 Mb.

Naciones unidas ep





Descargar 4.88 Mb.
Página3/8
Fecha de conversión06.03.2019
Tamaño4.88 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

Introducción

1


Foto: Kevin Telmer



1. Introducción

1.1 El Convenio de Minamata sobre el Mercurio

El Convenio de Minamata sobre el Mercurio es un acuerdo mundial para proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos del mercurio. El texto del Convenio se acordó en enero de 2013, y el Convenio se abrió a la firma en octubre de 2013.

El Convenio se ocupa del mercurio, un metal ubicuo en todo el mundo y de origen natural, que tiene amplios usos en objetos cotidianos y procesos industriales. El mercurio se libera a la atmósfera, el suelo y el agua desde diversas fuentes. La reducción y eliminación de las fuentes antropógenas de mercurio durante todo su ciclo de vida ha sido un factor clave en la configuración de las obligaciones contraídas en virtud del Convenio. Como consecuencia de ello, el Convenio incluye, entre otras cosas, medidas para controlar el suministro y el comercio de mercurio, la eliminación de determinados productos y procesos que utilizan mercurio, las medidas de control de emisiones y liberaciones de mercurio al aire, la tierra y el agua, los requisitos de gestión de desechos, las medidas para tratar los sitios contaminados, y los pasos para reducir y, cuando sea posible, eliminar el uso del mercurio en la extracción de oro artesanal y en pequeña escala. Los aspectos relacionados con la salud se abordan en un artículo independiente (artículo 16) con el fin de destacar la importancia de los efectos del mercurio procedente de diversos sectores para la salud humana, así como en otros artículos en los que es necesario un compromiso específico con el sector de la salud. El Convenio incluye también medidas de intercambio técnico y apoyo internacional.

1.2 Sobre el presente documento

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) elaboró por primera vez un documento de orientación sobre la extracción de oro artesanal y en pequeña escala (ASGM) en 2011, titulado Documento de orientación: Elaboración de un Plan Estratégico Nacional para Reducir el Uso de Mercurio en la Extracción de Oro Artesanal y en Pequeña Escala (PNUMA, 2011). El documento se preparó con el fin de ayudar a los gobiernos en la elaboración de planes estratégicos nacionales para mejorar las prácticas y condiciones de trabajo en las comunidades dedicadas a la extracción de oro artesanal y en pequeña escala, y eliminar, cuando sea viable, el uso, las emisiones y las liberaciones procedentes de este tipo de extracción. La elaboración de planes estratégicos nacionales se puso a prueba en Filipinas y Camboya, y el documento de orientación de 2011 refleja la experiencia de esos países1.

El presente documento representa una ampliación de ese documento de orientación inicial, y tiene por objeto reflejar el lenguaje del Convenio y otros avances en la comprensión del sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala. Su propósito es ofrecer orientación a los países en la formulación de planes de acción nacionales (PAN) para el sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala que se ajusten a los requisitos del Convenio de Minamata. En el presente documento también se ofrece información técnica, jurídica y normativa sobre cuestiones relacionadas con la extracción de oro artesanal y en pequeña escala, que pueden ser de utilidad a la hora de elaborar y aplicar el plan de acción nacional. Esta orientación es indicativa: el uso de este documento no es obligatorio ni un requisito en el marco del Convenio.

El mandato para la preparación de este documento se origina en el acta final del Convenio de Minamata, en la que se solicitaba al Comité Intergubernamental de Negociación sobre el mercurio (CIN) que apoyara la elaboración de orientaciones a los países en la preparación de sus planes de acción nacionales.

En la sexta sesión del CIN se presentó una propuesta para la elaboración de un documento de orientación basado en el documento del PNUMA de 2011. La propuesta fue aceptada por el CIN como base para la elaboración de este documento de orientación para su examen en la séptima sesión del CIN.

El anteproyecto del documento de orientación fue distribuido a miembros de la Asociación Mundial sobre el Mercurio del PNUMA y a coordinadores del CIN para que formulasen sus observaciones. También la Organización Mundial de la Salud hizo aportaciones sobre aspectos de salud importantes. Este proyecto actual refleja el examen de las observaciones recibidas sobre el anteproyecto. El documento de orientación puede ser revisado nuevamente a petición del CIN.

El documento ha sido elaborado por miembros de la Asociación Mundial sobre el Mercurio del PNUMA, la esfera de asociación de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala con el apoyo financiero del PNUMA y la Agencia de Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos (USEPA). El documento fue redactado por el Consejo para la Defensa de los Recursos Naturales y el Instituto de Investigación para la Biodiversidad, con importantes aportaciones de un grupo internacional de expertos del Artisanal Gold Council, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el PNUMA, Cordy Geosciences, el Departamento de Estado de los Estados Unidos, el USEPA y BanToxics.

1.3 Estructura y uso de este documento

En el capítulo 1 del presente documento se proporciona información básica sobre el desarrollo del documento de orientación. En el capítulo 2 se presenta una visión general del sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala a nivel mundial con una descripción de la utilización del mercurio en dicho sector. En el capítulo 3 se definen las obligaciones en virtud del artículo 7 del Convenio de Minamata, incluidos los requisitos que deben cumplir los planes de acción nacionales, y se resumen otros artículos del Convenio pertinentes para el sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala. En el capítulo 4 se describen las fases de elaboración de los planes de acción nacionales. En el capítulo 5 se proporciona información específica sobre cada uno de los elementos necesarios de un plan de acción nacional según se indica en el anexo C del Convenio de Minamata, mientras que en el capítulo 6 se describen otras estrategias que pueden incluirse en dicho plan. Además, en el capítulo 7 se incluye un debate sobre cuestiones de género y trabajo en el sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala. En los apéndices que se incluyen al final del documento se facilita información adicional de apoyo para la elaboración de un plan de acción nacional.

También hay una sección de referencias con información sobre material citado en el presente documento, así como otros recursos que pueden ser consultados durante el proceso del plan de acción nacional. Si los gobiernos o los interesados tienen preguntas concretas cuya respuesta no se encuentra en este documento o en la sección de referencias, se les alienta a ponerse en contacto con la Subdivisión de Productos Químicos del PNUMA y la esfera de asociación de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala en el marco de la Asociación Mundial sobre el Mercurio del PNUMA.

Subdivisión de Productos Químicos del PNUMA

www.chem.unep.ch

Esfera de asociación de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala en el marco de la Asociación Mundial sobre el Mercurio del PNUMA

http://www.unep.org/chemicalsandwaste/Mercury/InterimActivities/Partnerships/ArtisanalandSmallScaleGoldMining/tabid/3526/language/en-US/Default.aspx

La extracción de oro artesanal

y en pequeña escala

y el mercurio


2



2. La extracción de oro artesanal y en pequeña escala y el mercurio



2.1 El sector de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala


1   2   3   4   5   6   7   8

Similar:

Naciones unidas ep iconBoletín un enable (Traducción al Español)
Naciones Unidas de cualquiera de los productos, servicios u opiniones generadas tanto por organizaciones, como por personas de forma...
Naciones unidas ep iconA/68/40 (Vol. I) 13-44419
Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras mayúsculas y cifras. La mención de una de tales signaturas...
Naciones unidas ep iconInforme evaluacion indicadores cif
Cumbre de la Tierra (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo), llevada a cabo en 1992 en Río de...
Naciones unidas ep iconAcnur alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
La Oficina Nacional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur), se encuentra en la ciudad
Naciones unidas ep iconBoletín enable de naciones unidas febrero-marzo 2015

Naciones unidas ep iconNaciones Unidas
Aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Naciones unidas ep iconReporte de sustentabilidad
Edición la Comunicación de Progreso al Pacto Global de Naciones Unidas, acuerdo al que adherimos
Naciones unidas ep iconAgencia tributaria
El consultante es un abogado que presta servicios al Tribunal de la Haya de la Organización de las Naciones Unidas
Naciones unidas ep iconFormulario de reserva de hotel
Unión Interparlamentaria y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (unicef)
Naciones unidas ep iconDe las personas con discapacidad de naciones unidas
La información contenida en estas contribuciones no refleja necesariamente la


Descargar 4.88 Mb.