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Conmutador: +254-20-418-0149 Fax: +254-20-418-0156






La Guía Aidspan para las Propuestas al Fondo Mundial de la Ronda 10


Volumen 2: El Proceso de Solicitudes y el Formato de Propuesta



Versión B: Solicitudes multi-país




Mayo 25, 2010





Por


David Garmaise








Derechos de Autor © Mayo 2010 por Aidspan. Todos los derechos reservados.

Índice




Prólogo 5

Lista de Abreviaturas y Siglas 7

Capítulo 1: Introducción 8

Propósito de esta Guía 8

Terminología Usada en esta Guía 8

¿Qué Iniciativas Apoyará el Fondo Mundial? 9

Contenido de Esta Guía (Volumen 2) 9

Capítulo 2: ¿Qué hay de nuevo para la Ronda 10? 11

Financiamiento de Una Sola Vía 11

Criterio de priorización 12

Anteriormente, el mérito técnico contaba considerablemente con mayor peso. Bajo el criterio “viejo” cuando no había suficiente dinero, las propuestas se filtraban primeramente por el mérito técnico y posteriormente se aplicaba el índice compuesto. 14

Propuestas MARP 14

Fortaleciendo los Sistemas Comunitarios 15

Recomendaciones Condicionales del PRT 16

Criterios de Revisión 16

Valor del Dinero” 16

Plan AT 16

Otros Cambios 17

Capítulo 3: Información General sobre el Proceso de Solicitudes de la Ronda 10 18

Directrices para las Propuestas – Ronda 10 18

El Fondo Mundial ha desarrollado directrices sobre la preparación de propuestas para la Ronda 10 (mencionadas en esta guía como “Directrices para las propuestas a la R10”). La primera parte de estas directrices contiene información general sobre qué documentos deberán entregarse en la solicitud; cómo obtener el formato de la propuesta y otros documentos para la Ronda 10; el idioma de las propuestas; qué tipo de actividades apoyará el Fondo Mundial y algunos de los cambios para la Ronda 10 que se hicieron para reflejar las decisiones recientes en cuanto a las políticas de la Junta Directiva del Fondo Mundial. Esta parte también enlista las notas informativas de los temas relacionados con la Ronda 10 que el Fondo Mundial ha preparado, resume los principios guía del Fondo y describe los pasos requeridos para desarrollar una propuesta sólida. Finalmente, esta parte explica a detalle qué es una propuesta consolidada, cuáles son los beneficios de entregar una propuesta consolidada en la Ronda 10 y qué pasos están involucrados en el llenado de la propuesta consolidada. 18

Recomendamos leer cuidadosamente esta sección de las directrices antes de empezar a llenar el formato de la propuesta. Las notas de las Directrices para las propuestas de la R10 están disponibles en los seis idiomas de Naciones Unidas: árabe, chino, inglés, francés, ruso y español en: www.theglobalfund.org/en/applynow. La parte principal de las directrices para las propuestas de la R10 proporciona una orientación para ayudar a los solicitantes a llenar cada sección del formato de la propuesta. 18

Al menos, los solicitantes deberán referirse a esta sección conforme vayan llenando cada pregunta del formato de la propuesta. Además, esta sección incluye mucha información que los solicitantes deben estar al tanto conforme vayan desarrollando el programa que se describirá en su propuesta, por lo que recomendamos que los solicitantes lean esta sección de las directrices para las propuestas de la R10 antes de iniciar con el llenado del formato de la propuesta. 18

En el Anexo 1 de las Directrices para las propuestas de la R10, el Fondo Mundial ha proporcionado una lista de los países cuyas economías están clasificadas como de renta baja y media-baja por el Banco Mundial; una lista de los países cuyas economías están calificadas como de renta media-alta por el Banco Mundial y quién es elegible para hacer una solicitud en la Ronda 10 para uno o más de los tres elementos por enfermedad; y una lista de los pequeños Estados insulares que son elegibles para presentar propuestas. 18

El Anexo 2 de las Directrices para las propuestas R10, el Fondo Mundial enlista el criterio que el PRT usará para revisar las propuestas envidas para la R10 y que hayan sido filtradas por la Secretaría del Fondo Mundial. Los solicitantes deben familiarizarse con esos criterios antes de completar sus propuestas 19

Proceso para la Elaboración de la Propuesta 19

Orientación en Torno al Contenido Técnico de las Propuestas 19

Financiamiento Disponible para la Ronda 10 19

Requisitos de Elegibilidad 20

Documentos y Vínculos Relevantes 21

Versiones del Formato de Propuesta 21

Dónde Obtener Copias del Formato de Propuesta y Sus Anexos 22

Proceso para Enviar una Propuesta 23

Algunos Conceptos Clave utilizados en todas las Propuestas 25

Orientación General sobre cómo Llenar el Formato de Propuesta 26

Capítulo 4: Guía sobre Secciones Específicas del formato de la propuesta para la Ronda 10 29

SecCIÓN 2: RESUMEN DEL SOLICITANTE Y ELEGIBILIDAD 31

2.1 Operaciones del Mecanismo de Coordinación Regional 31

2.1.3. Conocimiento y experiencia del participante en temas transversales 31

2.2 Elegibilidad 34

2.2.2. Proceso de desarrollo de la propuesta 34

2.2.3. Proceso para supervisar la implementación del programa 37

2.2.4. Proceso para seleccionar a los Receptores Principales 38

2.3 Organizaciones Regionales 39

2.3.2 Conocimiento y experiencia de las organizaciones regionales en temas transversales 39

2.3.3 Asociación con participantes regionales 40

secCIÓN 3: RESUMEN DE LA PROPUESTA 41

3.1 Transición al financiamiento de una sola vía 41

3.3 Alineación con ciclos existentes 42

3.4 Resumen y lógica del enfoque multi-país 43

SECCIÓN 4: DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA 46

4.1 Contexto actual para los países incluidos en la propuesta 46

4.2 Perfil epidemiológico regional de las poblaciones meta 48

4.3 Restricciones principales y vacíos en los sistemas de salud, por enfermedad y en los sistemas comunitarios 49

4.3.1 Programas de VIH para los países incluidos en la propuesta 49

4.3.2 Limitaciones y Vacíos 51

4.4 Estrategia de la propuesta 53

4.4.1 Intervenciones 53

4.4.2 Abarcando las debilidades desde una categoría anterior de la propuesta 3 56

4.4.3 Lecciones aprendidas desde la experiencia de implementación 58

4.4.5 Promoviendo la equidad social y de género 60

4.4.6 Asociaciones con el sector privado 66

4.4.8 Vínculos con recursos no pertenecientes al Fondo Mundial 68

4.4.9. Estrategia para mitigar las consecuencias no planeadas del programa de apoyo adicional en los sistemas de salud 70

4.5. Sustentabilidad del programa 71

4.5.1. Fortaleciendo la capacidad y los procesos en la entrega de servicio de VIH para lograr resultados mejorados de salud y aspectos sociales 71

4.5.2 Alineación con marcos de desarrollo más amplios 73

4.5.3 Mejorando el valor del dinero 74

4.6. Sistema de Monitoreo y Evaluación 75

4.6.1 Sistemas de medición de impacto y de resultados 75

4.6.3 Vínculos con los sistemas nacionales de M&E 76

4.6.4 Fortaleciendo los sistemas de monitoreo y evaluación 77

4.7. Capacidad de Implementación 78

4.7.1 Receptor(es) Principal(es) 78

4.7.2 Sub-receptores 80

4.7.3 Sub-receptores a identificar 82

4.7.4 Coordinación entre y con los implementadores 84

4.7.5 Fortaleciendo la capacidad de implementación 85

4.8. Otros Productos Farmacéuticos y de Salud 87

4.8.4 Alineación con los sistemas existentes 87

4.8.5. Sistemas de distribución y almacenamiento 88

SECCIÓN 5: SOLICITUD DE FONDOS 89

5.1 Vacíos en el Análisis Financiero 89

5.1.1 Explicación de las necesidades financieras y financiamiento adicional del Fondo Mundial 89

5.1.2 Fondos del solicitante 90

5.1.3 Financiamiento Externo 91

5.2 Presupuesto Detallado 92

5.4. Resumen del Presupuesto Detallado por Categoría de Costos 93

5.4.1 Contexto del Presupuesto Total 93

Existen variaciones en las categorías de costos para el último año debido a las metas altas del último año; correspondientes al costo de insumos y costo de la encuesta integrada de comportamiento, estudios de impacto y auditorias. El total de adquisiciones y suministro a cinco años es de $39, 102, 140 dólares estadounidenses, lo que representa el 30% del total de la cantidad del subsidio [se incluye desglose]. 93

5.4.2 Recursos Humanos 94

5.4.3 Otros rubros de grandes gastos 95

5.4.4 Medición del costo unitario por servicio y efectividad de costos 96

SecCIÓN 4B: 97

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA – INTERVENCIONES TRANSVERSALES DE SSyS 97

4B.1 Descripción de la intervención transversal de SSyS 97

4B.2 Compromiso de participantes clave de SSyS en el desarrollo de la propuesta 99

4B.3. Estrategia para reducir las consecuencias no planeadas 100

SecCÓN 5B: INTERVENCIONES TRANSVERALES DE SSYS 101

Anexo I: Criterio de Revisión de Propuestas 102



Nota: Los títulos del Capítulo 4: Guía sobre Secciones Específicas del Formato de la Propuesta para la Ronda 10 son exactamente los mismos títulos del formato de la propuesta para la Ronda 10. En esta guía, Aidspan proporciona una guía sobre muchas de las preguntas del formato de la propuesta para la Ronda 10, pero no todas. Esto explica dónde están los vacíos en los números de la seccion del Indice.





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