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PLIEGO DE CLÁUSULAS ESPECIALES

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ESPECIALES


Las siguientes Cláusulas Especiales (PCE) complementan o modifican las disposiciones de las Cláusulas Generales (PCG). En caso de conflicto, las disposiciones aquí contenidas prevalecerán sobre las de las PCG.


Se modifican o complementan los siguientes Artículos:

TÍTULO I

BASES DE LICITACIÓN


CAPÍTULO I


DISPOSICIONES GENERALES

(ARTÍCULO 1°): Objeto y aplicación del pliego.

    1. La Universidad Nacional de General San Martín realiza una convocatoria a Contratación Directa para la ejecución de la obra "Demolición de una Columna de Iluminación”, ubicado en Av. 25 de Mayo y calle Francia, en el Partido de San Martín, Provincia de Buenos Aires.


    1. Los interesados en formular propuestas podrán tomar vista y retirar el Pliego General de obra menor, Pliego de Cláusulas Especiales de obra menor, Pliego de Especificaciones Técnicas y el Anexo al Pliego de Cláusulas Especiales, el Pliego de Normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo en la Dirección de Compras y Contrataciones de la Universidad Nacional de San Martín, sita en la calle Yapeyú 2068, 1º Piso, o adquirirlos directamente en el sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones, ingresando a www.argentinacompra.gov.ar., hasta el día 4 de enero de 2016, en el horario de 11 a 16 hs.

Debido a que el sistema online de la Oficina Nacional de Contrataciones ha presentado falencias en cuanto a las notificaciones de retiro de Pliegos, se solicita a todos los posibles oferentes que hayan descargado el Pliego de manera online a través del mencionado sitio, enviar un correo electrónico a compras.unsam@gmail.com en virtud de dejar la debida constancia de retiro del Pliego y poder recibir posteriormente las circulares aclaratorias y modificatorias que sean emitidas.












1.3. Las Propuestas serán presentadas en la oficina de la Dirección de Compras y Contrataciones de la Universidad Nacional de General San Martín, sita en la calle Yapeyú 2068, 1º piso, San Martín, Provincia de Buenos Aires, hasta las 12:30 horas, del día 8 de enero de 2016, realizándose la apertura a las 13:00 horas del mismo día.


No se aceptarán, bajo ningún concepto, las Propuestas que sean presentadas o que lleguen por correo o por cualquier otro medio, con posterioridad al día y hora de apertura, aunque se justifique por el matasellos u otro elemento que se hubieran despachado a tiempo.


1.4. El plazo de ejecución de la obra se establece en QUINCE (15) días corridos, contados a partir de la fecha del acta de inicio de obra.


1.5. Esta previsto un anticipo financiero del DIEZ PORCIENTO (10%) del monto contractual.


1.6. A los fines de la presente Licitación el Licitante y el Comitente son la Universidad Nacional de General San Martín - UNSAM.


1.7. A los efectos de presentar oferta, la misma deberá estar acompañada del Certificado de Visita Técnica expedido por la Gerencia de Infraestructura. La misma se coordinará con la Gerencia mencionada al email obramiguelete2@gmail.com, hasta el día 4 de enero de 2016, en el horario de 11 a 16 hs.


Será obligación del proponente efectuar la visita técnica. No se podrá alegar desconocimiento del lugar en donde se ejecutarán los trabajos, sus caminos de acceso, o cualquier tipo de información relativa a las condiciones locales que puedan influir sobre la ejecución de los trabajos.


(ARTICULO 3°): Normas Supletorias

3.1 Cláusula anticorrupción.


Tanto durante el proceso licitatorio como durante la etapa de ejecución de los correspondientes contratos, el Licitador como el licitante, así como cualquier otro participante directo o indirecto en los procesos regidos por este procedimiento de Licitación, mantendrán los más altos niveles éticos y no participarán en ningún tipo de corrupción con relación a dichos procesos. Las definiciones de acciones que constituyen prácticas corruptivas y que se transcriben a continuación no son exhaustivas. Por esta razón, el Comitente actuará frente a cualquier hecho similar o reclamo que se considere como corrupto conforme al procedimiento establecido.

(a) “Soborno” (cohecho). Todo acto u omisión que, en función de su cargo o investidura, realice un funcionario público o quien actúe en su lugar, contrario a sus deberes y en especial el ofrecer, dar, recibir o solicitar cualquier cosa de valor que sea capaz de influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del contrato correspondiente. Se incluyen en esta definición los actos de la misma naturaleza, realizados por oferentes, contratistas o terceros.

(b) “Extorsión o coacción”. El hecho de amenazar a otro con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en su persona, honra o bienes, un mal que constituyere delito, para influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del contrato correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiese o no logrado.

(c) “Fraude”, La tergiversación de datos o hechos, con el objeto de influir sobre el proceso de una licitación o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio del Comitente y de los participantes.

(d) “Colusión” Las acciones entre oferentes destinadas a que se obtengan precios de licitación a niveles artificiales, no competitivos, capaces de privar al Prestatario de los beneficios de una competencia libre y abierta.


Si se comprueba que un funcionario público, o quien actúe en su lugar, y/o el oferente o adjudicatario propuesto en un proceso de adquisición o contratación efectuado con motivo de un proceso licitatorio del Comitente, incurrió en prácticas corruptivas, el Comitente podrá:


(a) rechazar cualquier propuesta de adjudicación relacionada con ese proceso; y/o


(b) declarar a un Oferente no elegible para ser adjudicatario de contratos futuros que lleve a cabo el Comitente. La inhibición que establezca el Comitente podrá ser temporal o permanente.

(ARTÍCULO 4°): Circulares con y sin consulta

Las consultas a la documentación licitatoria deberán efectuarse por escrito y hasta SETENTA Y DOS (72) horas antes de la fecha fijada para el acto de apertura (como mínimo), a la Dirección de Compras y Contrataciones, a la dirección mencionada en el punto 1.3 del presente PCE, o al correo electrónico compras.unsam@gmail.com

Las aclaraciones correspondientes serán evacuadas mediante circulares con consulta, y remitidas por el licitante a todos los interesados que hayan adquirido la documentación.

El licitante, si lo juzga necesario, podrá también formular aclaraciones de oficio mediante circulares sin consulta, hasta CUARENTA Y OCHO (48) horas antes del día fijado para el acto de apertura en caso de circulares aclaratorias y hasta VEINTICUATRO (24) horas cuando sean circulares modificatorias.

Todas las circulares que se remitan llevarán numeración corrida, pasarán a formar parte de la documentación licitatoria y serán notificadas a los interesados y publicadas en el sitio oficial de la Oficina Nacional de Contrataciones.


No se aceptarán consultas telefónicas y no serán contestadas aquellas que se presenten fuera de término.


Agregase lo siguiente:

Para evitar problemas derivados de las comunicaciones, los posibles oferentes deberán informarse periódicamente sobre la existencia de circulares y requerirlas. A su pedido, el Licitante les extenderá constancia del número de Circulares emitidas. De no informarse, los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las mismas.

La dirección del Licitante a la que deben remitirse las consultas es la misma que figura en el art. 1.3. del PCE.



CAPITULO II

SISTEMA DE CONTRATACIÓN

(ARTÍCULO 5°): Sistemas de contratación

La Contratación de la obra se hará por el sistema de Ajuste alzado sin presupuesto oficial detallado, de acuerdo con el Art. 8° del P.C.G.


CAPITULO III

PROPONENTES

(ARTICULO 12): Capacidad legal.

Los proponentes deberán tener capacidad legal para obligarse, y encontrarse inscriptos en el Sistema de Proveedores del Estado Nacional (SIPRO).


(ARTICULO 13): Capacidad técnica y financiera.

La capacidad técnica y financiera se establecerá de acuerdo a los siguientes criterios:


13.1 Capacidad técnica


Experiencia de obra

Las oferentes deberán gozar de buen concepto, en las obras en que hayan participado en los últimos CINCO (5) años.


A los efectos de evaluar la experiencia de obra, los oferentes deberán presentar junto con su oferta, antecedentes de al menos DOS (2) obras de volumen y complejidad similar, adjuntando copias de Actas de Recepción Definitiva o Provisionales.


El Contratante se reserva el derecho de indagar sobre los datos relativos al cumplimiento de los compromisos contractuales oportunamente asumidos por el Oferente. El Contratante podrá rechazar la oferta en caso de observar un mal desempeño en las obras en las que el Oferente haya participado en el período establecido, a su exclusivo juicio.

Representante Técnico

Ingeniero Civil, Ingeniero en Construcciones o Arquitecto, matriculado y habilitado que pueda presentar fotocopia de título profesional. El representante técnico deberá estar permanentemente en la obra. En caso de ausencia ocasional deberá disponer la presencia de un profesional con al menos igual calificación, para su reemplazo, previa aceptación del Contratante.


13.2 Capacidad financiera.


Situación económico – financiera

Las sociedades cuya duración sea superior a los dos años deberán presentar balance económico y financiero, y estado patrimonial del último ejercicio, certificado por Contador Público Nacional, cuya firma deberá estar legalizada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.

Asimismo será necesario completar el ANEXO III; Declarando mediante el mismo, estar libre de deudas exigibles en concepto de aportes derivados de obligaciones previsionales y de seguridad social.

(ARTICULO 15): Domicilio.

El proponente deberá constituir domicilio especial en la Ciudad Autónoma o en la Provincia de Buenos Aires (ANEXO IV: COMUNICACIONES)

(ARTICULO 20): Garantía de mantenimiento de oferta.

El monto de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta equivaldrá al UNO POR CIENTO (1%) de la oferta presentada, por un período de SESENTA (60) días corridos a contar de la fecha de presentación de las propuestas. Será obligatoria su presentación cuando el monto de la oferta fuere superior a PESOS CIEN MIL ($100.000.-).

La garantía de mantenimiento de oferta deberá estar nominada a nombre de: Universidad Nacional de General San Martín, sito en la calle Yapeyú nº 2068 - Partido de San Martín - C.U.I.T. N°: 30-66247391-6.


FORMAS DE CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTIAS: Las garantías podrán constituirse en alguna de las siguientes formas:


a) Con pagarés a la vista, suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes suficientes, siempre que el importe que resulte de aplicar el porcentaje según la garantía correspondiente, no supere la suma de PESOS QUINCE MIL ($15.000.-).


b) Con seguro de caución, mediante pólizas extendidas a favor la Universidad Nacional cuando la oferta supere los PESOS TRESCIENTOS MIL ($300.000.-).


Requisitos que deberán cumplir las aseguradoras, emisoras de pólizas de seguros de caución:

  • Deberán poseer habilitación extendida por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN.

  • Deberán tener su casa central habilitada dentro de la República Argentina y domicilio legal constituido en la Ciudad de Buenos Aires.

  • Deberán ser SOCIEDAD ANÓNIMA, SOCIEDAD COOPERATIVA DE SEGUROS MUTUOS, ORGANISMOS Y ENTES OFICIALES O MIXTOS NACIONALES, PROVINCIALES O MUNICIPALES y que sus actividades estén sometidas al régimen de la Ley N°20.091 y al control creado por ella.


CAPITULO IV

LAS PROPUESTAS

(ARTICULO 21): Lugar de presentación de las propuestas.

Las propuestas se presentarán en el lugar, día y horario establecidos en el precedente art.1.3 del presente Pliego de Cláusulas Especiales.

(ARTICULO 22): Forma de presentación de las propuestas.

Se deberá presentar toda la documentación en un original debidamente foliado, firmado y sellado en todas sus hojas por el oferente o su representante legal.


El sobre exterior llevará como únicas leyendas las siguientes: denominación de la obra a la cual corresponde la propuesta; número de licitación; día y horario límite para la presentación de ofertas y el día y horario fijados para el Acto de Apertura.


22.1: Período de validez de las propuestas

Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término de SESENTA (60) días corridos contados a partir de la fecha del Acto de Apertura. El plazo de SESENTA (60) días antes aludido se prorrogará en forma automática por un lapso igual al inicial, y así sucesivamente, salvo que el oferente manifestara en forma expresa su voluntad de no renovar el plazo de mantenimiento de oferta con una antelación mínima de DIEZ (10) días corridos al vencimiento de cada plazo.


Si el oferente, en la nota por la cual manifestara que no mantendrá su oferta, indicara expresamente desde qué fecha retira la oferta, la Administración la tendrá por retirada en la fecha por él expresada. Si no indicara fecha, se considerará que retira la oferta a partir de la fecha de vencimiento del plazo de mantenimiento de la oferta en curso.

El oferente que manifestara que no mantendrá su oferta quedará excluido del procedimiento de selección a partir de la fecha indicada en el párrafo anterior.


Si el oferente manifestara su negativa a prorrogar el mantenimiento de su oferta dentro del plazo fijado a tal efecto, quedará excluido del procedimiento de selección, sin pérdida de la garantía de mantenimiento de la oferta. Si por el contrario, el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta fuera del plazo fijado para realizar tal manifestación o retirara su oferta sin cumplir con los plazos de mantenimiento, corresponderá excluirlo del procedimiento y ejecutar la garantía de mantenimiento de la oferta.

(ARTICULO 23): Documentos que integran la propuesta.


La propuesta deberá contener, además de los documentos exigidos en el art. 23 del PCG, la siguiente documentación:


  1. La Propuesta debidamente inicialada y foliada, como así también todas las aclaraciones que haya emitido la Dirección de Compras y Contrataciones de oficio o en respuesta a consultas durante el llamado a licitación, según el Artículo 22 – Capítulo IV – Las Propuestas.


  1. Declaración de aceptación del Fuero Federal en lo Civil y Comercial y Contencioso Administrativo, constituyendo domicilio legal en la provincia de Buenos Aires, en caso de resultar Adjudicatario.


  1. Declaración Jurada del Proponente constituyendo domicilio especial en la Ciudad Autónoma o Provincia de Buenos Aires (ANEXO VI: COMUNICACIONES).


  1. Constancia de cumplimiento de todos los requisitos impositivos y previsionales vigentes, acreditada mediante certificación otorgada por la Administración Federal de Ingresos Públicos - Dirección General Impositiva (Certificado Fiscal para Contratar expedido por la AFIP - DGI conforme a la Resolución General N° 135/98, o en su defecto constancia de solicitud ante la AFIP de tal solicitud)


  1. Certificado acreditando la visita al lugar de emplazamiento de la obra otorgado por la Gerencia de Infraestructura.


  1. La siguiente documentación en carácter de Declaración Jurada de acuerdo con lo establecido en los artículos 13.1 y 13.2 del presente PCE:

    1. Capacidad Técnica

    2. Capacidad Económica Financiera

.

  1. Declaración Jurada del Proponente manteniendo su oferta de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.1 del presente PCE.

(ARTÍCULO 24): Desestimación de propuestas


Se agrega:

No se considerarán las ofertas que impliquen variaciones o modificaciones al proyecto o al plazo de ejecución.

En lo referente a la Garantía de Mantenimiento de Oferta, que debe integrar la oferta de acuerdo a lo establecido en el punto 1 del artículo 23 del PCG, su falta de presentación o su presentación deficiente, no será considerada un defecto formal subsanable.



CAPITULO V

PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

(ARTICULO 25): Evaluación de las propuestas.

Las propuestas serán examinadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, la cual podrá requerir de los proponentes cualquier información complementaria, aclaraciones o subsanación de defectos formales que considere necesarias para la evaluación de las propuestas. Los proponentes deberán dar cumplimiento al pedido de informes complementarios dentro del plazo de CINCO (5) días, y si no se cumpliera en término con dicho pedido, se dará por retirada la propuesta con pérdida de la garantía de mantenimiento de oferta.

La Comisión Evaluadora procederá al estudio de las propuestas y aconsejará el descarte de la o las Propuestas que por deficiencias insalvables no permitan su comparación en condiciones de igualdad.

25.1: Sistema de Evaluación de las Propuestas.

Consideraciones Generales: La Comisión Evaluadora procederá al análisis de las ofertas, para verificar que las mismas cumplen con los requerimientos de las bases, constituyéndose en propuestas admisibles.


Considerase Oferta admisible aquella que haya cumplido con todas las exigencias impuestas por los Artículo 23 – Capítulo IV del P.C.G y del P.C.E., y se obligue a proveer cualquier aclaración y/o justificación que el Comitente pueda solicitar y que responde a los requisitos, condiciones y especificaciones de los documentos de la licitación, sin desviación o condicionamiento, y que, a juicio fundado del Comitente, contenga las condiciones técnicas y económicas para ejecutar la obra.


Para la evaluación de las propuestas se considerarán los requisitos mínimos establecidos en el art. 13: (Capacidad técnica y financiera) del presente PCE.

(ARTICULO 26): Dictamen de evaluación.

La máxima responsabilidad de la Comisión Evaluadora será la de aconsejar la aceptación o rechazo de las Propuestas y emitir el Dictamen de Evaluación.


Dentro de los TREINTA (30) días corridos desde la fecha del Acto de Apertura, la Comisión Evaluadora, producirá el Dictamen de evaluación, el que constará en una acta, aconsejando se adjudique entre los proponentes que cumplan con todos los requisitos exigidos.


El dictamen de evaluación se notificará, en forma fehaciente a todos los proponentes, y se dará vista del mismo, durante los TRES (3) días posteriores a la comunicación.


El dictamen podrá ser impugnado dentro de los CINCO (5) días a partir de su notificación.

En los casos en que el oferente hubiere presentado más de DOS (2) impugnaciones contra dictámenes de evaluación en el año calendario, esta Universidad Nacional requerirá junto con el escrito del reclamo, y como requisito para la consideración del mismo, una garantía de impugnación constituida mediante pagaré o póliza de caución a favor del licitante por un monto en pesos equivalente al TRES POR CIENTO (3%) del monto de la oferta del renglón o los renglones en cuyo favor se hubiera aconsejado adjudicar al contrato


La garantía será por tiempo indeterminado, irrevocable y se perderá de pleno derecho y sin necesidad de trámite alguno en caso que la presentación sea rechazada.


Si el dictamen de evaluación para el renglón o renglones que se impugnen no aconsejare la adjudicación a ninguna oferta, el importe de la Garantía de Impugnación se calculará sobre la base del monto de la oferta del renglón o renglones del impugnante (Conforme al Inciso d), art. 100 del Decreto 893/2012).


CAPITULO VII

ADJUDICACION DE LA OBRA

(ARTICULO 28): Adjudicación.

El licitante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta, así como de anular la Licitación y rechazar todas las propuestas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna hacia el o los Proponentes afectados por la decisión que tome, ni tener obligación alguna de informar las razones de tal decisión, y sin que ello de derecho a reclamo por parte de los proponentes. Podrá asimismo adjudicar la obra aun cuando se haya presentado una sola propuesta.


28.1: Notificación de la Adjudicación.

La adjudicación será notificada por el comitente al adjudicatario y al resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) días de dictado el acto respectivo. Si se hubieran formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluación de las ofertas, estas serán resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicación.



CAPITULO VIII

FIRMA DE LA ORDEN DE COMPRA

(ARTICULO 30): Garantía de cumplimiento del contrato.

Dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la adjudicación y previo a la firma de la orden de compra, el adjudicatario suministrará al Contratante la Garantía de cumplimiento del mismo de conformidad con lo establecido en el art. 30 del PCG.


La garantía deberá estar constituida en alguna de las formas previstas en el artículo 20 del PCG, por el DIEZ PORCIENTO (10%) del importe total del contrato. Si el Adjudicatario no integrara la garantía de cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido, el comitente podrá rescindirlo. En este caso el Licitante podrá, sin necesidad de recurrir a un nuevo llamado, ofrecer la adjudicación al proponente que siga en el orden de prelación establecido en la evaluación de las ofertas, pudiendo repetir este procedimiento sucesivamente las veces que sea necesario para adjudicar.

30.1: Condiciones a cumplimentar previo a la firma de la orden de compra.

Previo a la firma de la orden de compra, el Proponente cuya propuesta resultare adjudicada deberá presentar el Certificado Fiscal para contratar expedido por la AFIP - DGI conforme a la Resolución General N° 135/98 AFIP, condiciones indispensable para firmar el Contrato.

30.2: Obligaciones a cargo del Contratista.

Impuestos y Tasas Nacionales, Provinciales y Municipales.

Todos los impuestos y tasas nacionales, provinciales y municipales que correspondieran por la ejecución de las obras objeto de la presente licitación, correrán por cuenta y cargo de la Contratista

30.3: Garantía de Anticipo financiero.

Para que el Comitente pueda efectivizar el Anticipo Financiero previsto en el art. 1.5 del presente PCE, el Contratista deberá, dentro de los DIEZ (10) días hábiles de la firma del Contrato suministrar una Garantía a favor del Comitente por el Anticipo Financiero otorgado.


La garantía deberá estar constituida en alguna de las formas previstas en el Artículo 20º del PCG, por el CIEN PORCIENTO (100 %) del importe total del Anticipo. Si el Adjudicatario no integrara la garantía mencionada, el comitente no efectivizará el Anticipo, y esto no constituirá causal de mora en la iniciación de los trabajos imputable al Comitente.


A medida que el Contratista vaya devolviendo, mediante el descuento correspondiente en la certificación mensual, el porcentaje del Anticipo otorgado, el Contratista podrá sustituir la garantía del Anticipo, por otra correspondiente al valor del Anticipo a devolver remanente.



TÍTULO II


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