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Políticas comerciales, por medidas introducción

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Honduras WT/TPR/S/120
Página 79



  1. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS

    1. Introducción

            1. Las reformas sucesivas realizadas por Honduras desde principios del decenio de 1990 han resultado en un régimen comercial relativamente liberal. Los aranceles han sido objeto de reducciones progresivas, alcanzando un promedio NMF no ponderado del 6 por ciento a principios de 2003. No obstante, los aranceles muestran un carácter progresivo y se aplican derechos máximos de entre 40 y 55 por ciento a ciertos productos. Honduras ha consolidado la totalidad de su universo arancelario. Sin embargo, dichas consolidaciones, la mayoría al 35 por ciento, exceden por mucho de los aranceles aplicados; un número limitado de aranceles podría estar excediendo de las consolidaciones. La previsibilidad de las condiciones de acceso al mercado hondureño aumentaría si la liberalización llevada a cabo en los últimos años quedara consolidada.

            2. Opera un sistema de bandas de precios que establece aranceles ad valorem variables para las importaciones de sorgo, maíz y sus productos. Asimismo, se ofrece una reducción de los aranceles de ciertos granos básicos a importadores que adquieran determinadas cantidades de la producción nacional. Las importaciones de ciertos bienes para el desarrollo de zonas francas, operaciones turísticas o mineras gozan de franquicia arancelaria.

            3. Las diferentes normas de origen que se aplican en virtud de los tratados de comercio preferencial que mantiene Honduras podrían aumentar los costos de producción y el costo derivado de la administración de dichos tratados. Honduras ha realizado avances significativos en materia de valoración y procedimientos aduaneros. Desde febrero de 2000, aplica el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana y desde 2003 no usa valores mínimos. Los procedimientos aduaneros han sido automatizados.

            4. No se aplican contingentes de importación y sólo unos cuantos productos están sujetos a requisitos de licencia. Tampoco se han aplicado medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia. Honduras no ha notificado a la OMC la aceptación del Código de Buena Conducta previsto en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio ni ningún reglamento técnico, aunque diversos reglamentos están en vigor, al haberse adoptado como parte de varias leyes. La aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias ha sido cuestionada en la OMC.

            5. Honduras cuenta con varios instrumentos de promoción de las exportaciones y atracción de la inversión, principalmente los regímenes de zona libre, zona industrial y de importación temporal. Los dos primeros son en gran medida equivalentes y eximen de derechos arancelarios y demás impuestos a las empresas establecidas en las zonas francas y cuya producción se destina a la exportación. Honduras se reservó el derecho de usar el procedimiento especial acordado por la Conferencia Ministerial de Doha para seguir manteniendo subvenciones a la exportación en relación con sus regímenes de zonas libres, industriales, e importación temporal. Por otro lado, se prohibe la exportación de madera proveniente de ciertos bosques que no haya sido incorporada en bienes terminados, muebles o partes elaboradas para muebles.

            6. Honduras no es miembro del Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública de la OMC. A mediados de 2001 entró en vigor la Ley de Contratación del Estado. La estructura institucional dispuesta por la Ley está aún por establecerse. En general, las licitaciones públicas internacionales se llevan a cabo sólo en situaciones en que se requieren "técnicas especiales". La Ley estipula un margen de preferencia para los productores o productos nacionales.

            7. Honduras no cuenta con un marco legal general en materia de política de competencia. La participación del Estado es importante en varios sectores como la telefonía y la electricidad, en los que el nivel de competencia parece ser limitado (véase el capítulo IV 4) y IV 5)). Además, el Estado controla los precios de un número limitado de productos y está facultado para fijar los precios de los productos esenciales y algunos insumos "indispensables." El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC (ADPIC) quedó incorporado en la legislación hondureña mediante la ratificación del Acuerdo de Marrakech. Nuevas leyes sobre derechos de autor y propiedad industrial entraron en vigor en 1999. El Consejo de los ADPIC examinó la legislación hondureña sobre los derechos de propiedad intelectual en 2001.


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