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Por la cual se modifica parcialmente la Ley 643 de 2001, que fija el régimen propio del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar

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*Cifras en millones de pesos

Fuente. Empresa Territorial para la Salud - ETESA



Si se realizara un estudio al mercado actual, se puede considerar que el sector de juegos de suerte y azar presenta promisorias perspectivas de desarrollo, toda vez que existen modalidades de mercado sin oferta disponible y con demanda acreditada, lo que permitiría elevar los ingresos dirigidos a los servicios de salud. Adicionalmente, se pueden mejorar los esquemas de inspección, vigilancia y control, combatiendo la evasión y elusión en los recursos generado a la salud por el monopolio.



En este escenario es que el Gobierno Nacional y los Gobernadores del País han requerido la presentación ante el Honorable Congreso de la República de una iniciativa tendiente a modificar la ley del régimen propio de los juegos de suerte y azar, con el fin de generar nuevos recursos para la salud y ayudar a aliviar la alta carga financiera que los servicios les generan.



Esa iniciativa contiene las siguientes medidas:



  1. Tanto el control de la ilegalidad como el desarrollo del mercado dependen principalmente de la acción de las empresas administradoras del monopolio de manera que, conforme lo prevé la Ley 643 de 2001, esas funciones corresponden a ETESA en el ámbito nacional y a las empresas industriales y comerciales de los departamentos y del Distrito Capital, las sociedades de capital público departamental y los municipios para los juegos de su competencia.



Por ello es necesario dotar a estas entidades administradoras del monopolio de herramientas que les permitan realizar tareas fuertes de fiscalización de los juegos que concesionan y de control al juego ilegal. Empero, para cumplir estas finalidades se requiere que, vía gastos de administración, estas entidades administradoras obtengan mayores recursos.



En ese contexto, se estima que el porcentaje de operación de juegos ilegales, se encuentra alrededor de un 25%, situación que impacta fuertemente los recursos que se destinan legalmente a la salud. A continuación se presenta un estimado aproximado de los recursos que se dejan de percibir por concepto de juegos localizados y de apuestas permanentes, por la operación de juegos ilegales.



Transferencias a la Salud Juegos Localizados y % de Ilegalidad

(en millones de pesos)

Conceptos

2005

2006

2007

2008

Localizados

$ 84.457

$ 103.980

$ 116.396

$ 124.970

Porcentaje de ilegalidad (25%)

$ 21.114

$ 25.995

$ 29.099

$ 31.243

Fuente. Empresa Territorial para la Salud - Etesa

Transferencias a la Salud Apuestas Permanentes y % de ilegalidad (en millones de pesos)

Conceptos

2005

2006

2007

2008

Chance

$ 203.425

$ 233.149

$ 229.019

$ 222.941

Porcentaje de ilegalidad (25%-30%)

$ 50.856

$ 58.287

$ 57.255

$ 55.735


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