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Presidente Constitucional de la República del Ecuador Jueves, 12 de Junio de 2008 R. O. No. 358 Funcion ejecutiva decretos

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Art. 1.- Objeto del impuesto.- Son objeto del impuesto a la propiedad rural, todos los predios ubicados dentro de los límites cantonales excepto las zonas urbanas del cantón determinadas de conformidad con la ley.

Art. 2.- Impuestos que gravan a los predios rurales.- Los predios rurales están gravados de conformidad con lo previsto en los artículos del 331 al 343 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

Art. 3.- Existencia del hecho generador.- El hecho generador del impuesto predial rural, constituye la propiedad de los inmuebles rurales ubicados en el cantón Pimampiro.

El catastro registrará los elementos cualitativos y cuantitativos que establecen la existencia del hecho generador, los cuales estructuran el contenido de la información predial, en el formulario de declaración o ficha predial con los siguientes indicadores generales:

1. Identificación predial. 2. Localización político-administrativo. 3. Propietario, copropietario o posesionarios.

4. Información legal: forma de tenencia y superficie.

5. Uso del suelo. 6. Servicios básicos. 7. Vías de acceso. 8. Riego. 9. Construcciones e instalaciones.

10. Los demás que considere la Jefatura de Rentas, Avalúos y Catastros de la Municipalidad.

Art. 4.- Sujeto activo.- El sujeto activo del impuesto a los predios rurales es el Gobierno Municipal de San Pedro de Pimampiro.

Art. 5.- Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos, los contribuyentes o responsables de los impuestos que gravan la propiedad rural, las personas naturales o jurídicas, las sociedades de hecho, las sociedades de bienes, las herencias yacentes y demás entidades aún cuando careciesen de personalidad jurídica, como seÑalan los artículos 23, 24, 25, 26 y 27 del Código Tributario y que sean propietarios, usufructuarios o posesionarios de bienes raíces ubicados en las zonas rurales.

Art. 6.- Valor de la propiedad.- Los predios rurales serán valorados mediante la aplicación de elementos como: valor del suelo, valor de las edificaciones y el valor de la reposición, todos estos elementos previstos en la Ley Orgánica de Régimen Municipal y en base a la información de componentes, valores y parámetros técnicos, los cuales serán particulares de cada zona y que se describen a continuación:

a) Valor del suelo.- Se establece sobre la información de carácter cuantitativo y cualitativo del uso del suelo, aptitud agrícola y forestal, existencia y disponibilidad de servicios públicos e infraestructura, demanda sobre el recurso tierra, accesibilidad a la infraestructura vial, a los servicios sociales, de salud y educación, así como, la disponibilidad de servicios básicos (agua, luz, alcantarillado) y la accesibilidad al área urbana, que determinan las zonas de valoración de tierra rural.

Cuadro No. 1: Variables de Valoración del Suelo

UNIDADES ESTRUCTURALES

ORD. FACTORES A. BIOGEOESTRUCTURAL

1 Pendiente 2 Uso de la tierra 3 Aptitud agropecuaria y forestal 4 Susceptibilidad a movimientos en masa 5 Peligro volcánico 6 Susceptibilidad a erosión 7 Susceptibilidad a inundación B. HIDROESTRUCTURAL

8 Tendencia a crecidas 9 Necesidad de riego C. AMBIENTAL

10 Conservación de la cuenca hidrográfica 11 Integridad de paisaje D. TECNOESTRUCTURAL

12 Demanda sobre el recurso 13 Accesibilidad vial 14 Accesibilidad a servicios sociales 15 Disponibilidad de servicios básicos 16 Accesibilidad al área urbana



b) El valor de las edificaciones.- Es el precio de las construcciones que se hayan edificado con el carácter de permanentes sobre un solar, calculado sobre el método de reposición; y donde el valor de reposición se determina aplicando un proceso que permite la simulación de la construcción de la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados y depreciada de forma proporcional al tiempo de vida útil de los materiales.

El valor de las construcciones se encuentran en proceso de ejecución por parte de SIGAGRO y se procederá a incorporar al sistema en el transcurso del presente aÑo 2008, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, determina que las edificaciones involucradas en la producción agropecuaria se encuentran exentos del pago del impuesto predial, de conformidad con el literal m) del artículo 336 de la mencionada ley; y,

c) Zonas homogéneas.- Constituyen espacios geográficos con características similares, establecidas en base al análisis cualitativo y cuantitativo:

ZONAS HOMOGENEAS DEL AREA RURAL DEL CANTON PIMAMPIRO

ZONA HOMOGENEA CARACTERIZACION ZH_5 Excelente ZH_4 Muy buena ZH_3 Buena ZH_2 Regular ZH_1 Deficiente

Las variables mencionadas serán la base para la elaboración del plano del valor de la tierra; sobre el cual se determine el valor base por zonas homogéneas. Expresado en el siguiente cuadro:

ZONA VALOR MINIMO VALOR MAXIMO 5 10.000 15.000 4 5.000 10.000 3 1.000 5.000 2 500 1.000 1 200 500

DESCRIPCION DE LAS VARIABLES DE VALORACION DE TIERRAS RURALES DEL CANTON PIMAMPIRO









Las particularidades de cada terreno de acuerdo a su ubicación dentro de las zonas homogéneas rurales, permite individualizar el valor económico en base a la aplicación de los factores indicados.

Por lo tanto el valor de la propiedad de cada uno de los predios rurales está dado: por el valor del terreno en dólares por hectáreas dentro de cada zona homogénea delineada en el mapa de precios de la tierra, multiplicado por los factores fuente y ubicación, conforme a los cuadros 1 y 2, con los que se obtiene el mapa de valoración de tierras rurales del cantón Pimampiro. El valor individual del suelo de cada predio se determina mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

VALOR DEL SUELO = VZHP x FF x FU x S VSH = VALOR DE LA ZONA HOMOGENEA DE PRECIOS FF = FACTOR DE FUENTE FU = FACTOR DE UBICACIÓN S = SUPERFICIE O AREA

En conclusión el valor individual del terreno corresponde a la correcta ubicación del predio en la zona o zonas homogéneas, valor de cada zona homogénea o valor base por la aplicación del factor de fuente y de ubicación por la superficie del predio.

Art. 7.- DETERMINACION DE LA BASE IMPONIBLE.- La base imponible, es el valor de la propiedad previstos en la Ley Orgánica de Régimen Municipal, artículo 334.

Art. 8.- DEDUCCIONES O REBAJAS.- Determinada la base imponible, se considerarán las rebajas y deducciones consideradas en la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y demás exenciones como las siguientes: Ley del Anciano, Ley Forestal y de Conservación de Areas naturales y Vida Silvestre y otras establecidas por ley, que se harán efectivas, mediante la presentación de la solicitud correspondiente por parte del contribuyente, en la Jefatura de Rentas y Avalúos de la Municipalidad.

Las solicitudes se deberán presentar hasta el 31 de diciembre del aÑo inmediato anterior y estarán acompaÑadas de todos los justificativos.

Art. 9.- DETERMINACION DEL IMPUESTO PREDIAL.- Para determinar la cuantía del impuesto predial rural, se aplicará la tarifa del 0,70‰, (cero coma setenta por mil) calculado sobre el valor de la propiedad.

Art. 10.- LIQUIDACION ACUMULADA.- Cuando un propietario posea varios predios avaluados separadamente en la misma jurisdicción municipal, para formar el catastro y establecer el valor imponible, se sumarán los valores imponibles de los distintos predios, incluido los derechos que posea en condominio; y luego se efectuará la deducción por cargas hipotecarias que afecten a cada predio.

Para la determinación del impuesto adicional que financia el servicio contra incendios en beneficio del Cuerpo de Bomberos del cantón Pimampiro, en base al convenio suscrito entre las partes según artículo 16, numeral 7, se aplicará el 0.15 por mil del valor de la propiedad. Ley 2004-44 Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del 2007.

Art. 11.- PREDIOS DE VARIOS CONDOMINOS.- Cuando un predio pertenezca a varios condóminos podrán estos de común de acuerdo, o uno de ellos, pedir que el catastro se haga constar separadamente el valor que corresponda a su propiedad según los títulos de la copropiedad, en los que deberá constar el valor o parte que corresponda a cada propietario. Al efecto del pago de impuestos, se podrán dividir los títulos prorrateando el valor del impuesto causado entre todos los copropietarios, en relación directa con el avalúo de su propiedad.

Cada dueÑo tendrá derecho a que se aplique la tarifa del impuesto según el valor de su parte.

Cuando hubiere lugar a deducciones de cargas hipotecarias, el monto de las deducciones a que tienen derecho los propietarios en razón del valor de la hipoteca y del valor del predio, se dividirá y se aplicará a prorrata del valor de los derechos de cada uno.

Art. 12.- EMISION DE TITULOS DE CREDITO.- Sobre la base de los catastros, la Jefatura de Rentas, Avalúos y Catastros, realizará la emisión de los correspondientes títulos de crédito hasta el 31 de diciembre del aÑo inmediato anterior al que corresponden, los mismos que refrendados por el Director Financiero, registrados y debidamente contabilizados, pasarán a la Tesorería Municipal para su cobro, sin necesidad de que se notifique al contribuyente de esta obligación.

Los títulos de crédito contendrán los requisitos dispuestos en el Art. 151 del Código Tributario, la falta de alguno de los requisitos establecidos en este artículo, excepto el seÑalado en el numeral 6, causará la nulidad del título de crédito.

Art. 13.- EPOCA DE PAGO.- El impuesto podrá pagarse en dos dividendos. El primero hasta el uno de marzo y el segundo hasta el uno de septiembre.

Los pagos que se efectúen antes de esas fechas, tendrán un descuento del diez por ciento anual. Los que se efectúen después de esas fechas, sufrirán un recargo igual en concepto de mora.

Vencidos dos meses a contarse desde la fecha en que debió pagarse el respectivo dividendo, se lo cobrará mediante el procedimiento coactivo.

Art. 14.- INTERESES POR MORA TRIBUTARIA.- A partir de su vencimiento, el impuesto principal y sus adicionales, ya sean de beneficio municipal o de otras entidades u organismos públicos, devengarán el interés anual desde el primero de enero del aÑo al que corresponden los impuestos hasta la fecha del pago, según la tasa de interés establecida de conformidad con las disposiciones del Banco Central del Ecuador, en concordancia con el artículo 21 del Código Tributario. El interés se calculará por cada mes, sin lugar a liquidaciones diarias.

Art. 15.- LIQUIDACION DE LOS CREDITOS.- Al efectuarse la liquidación de los títulos de crédito tributarios, se establecerá con absoluta claridad el monto de los intereses, recargo o descuentos a que hubiere lugar y el valor efectivamente cobrado, lo que se reflejará en el correspondiente parte diario de recaudación.

Art. 16.- IMPUTACION DE PAGOS PARCIALES.- Los pagos parciales, se imputarán en el siguiente orden: primero a intereses, luego al tributo y por último a multas y costas.

Si un contribuyente o responsable debiere varios títulos de crédito, el pago se imputará primero al título de crédito más antiguo que no haya prescrito.

Art. 17.- NOTIFICACION.- A este efecto, la Dirección Financiera notificará por la prensa o por una boleta a los propietarios, haciéndoles conocer la realización del avalúo. Concluido el proceso se notificará al propietario el valor del avalúo.

Art. 18.- RECLAMOS Y RECURSOS.- Los contribuyentes responsables o terceros, tienen derecho a presentar reclamos e interponer los recursos administrativos previstos en el Art. 115 del Código Tributario y los artículos 457 y 458 de la Codificación de la Ley de Orgánica de Régimen Municipal, ante el Director Financiero Municipal, quien los resolverá en el tiempo y en la forma establecida.

En caso de encontrarse en desacuerdo con la valoración de su propiedad, el contribuyente podrá impugnarla dentro del término de quince días a partir de la fecha de notificación, ante el órgano correspondiente, mismo que deberá pronunciarse en un término de treinta días. Para tramitar la impugnación, no se requerirá del contribuyente el pago previo del nuevo valor del tributo.

Art. 19.- SANCIONES TRIBUTARIAS.- Los contribuyentes responsables de los impuestos a los predios rurales que cometieren infracciones, contravenciones o faltas reglamentarias, en lo referente a las normas que rigen la determinación, administración y control del impuesto a los predios rurales, estarán sujetos a las sanciones previstas en el Libro IV del Código Tributario.

Art. 20.- CERTIFICACION DE AVALUOS.- La Jefatura de Rentas, Avalúos y Catastros conferirá la certificación sobre el valor de la propiedad rural, que le fuere solicitada por los contribuyentes o responsables del impuesto a los predios rurales, previa la presentación de:

· Certificado de gravámenes conferido por el Registro de la Propiedad.

· Certificado de no adeudar por ningún concepto a la Municipalidad.

· Croquis de la propiedad debidamente georeferenciada, de acuerdo con las normas que la Jefatura de Rentas y Avalúos disponga.

· Cédula de ciudadanía y comprobante de las últimas votaciones del propietario.

Art. 21.- VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia, una vez publicada en el Registro Oficial.

Art. 22.- DEROGATORIA.- A partir de la vigencia de la presente, quedan sin efecto ordenanzas o resoluciones que se opongan a la misma.

Dada en la sala de sesiones del Concejo del Gobierno Municipal de Pimampiro, a los veinte días del mes de febrero del dos mil ocho.

f.) Tnlg. Galo Pantoja T., Vicepresidente del Concejo. f.) Irene Ramírez V., Secretaria del Concejo.

CERTIFICADO DE DISCUSION.- CERTIFICO: Que la ordenanza precedente fue discutida y aprobada por el Concejo del Gobierno Municipal del Cantón Pimampiro, en sesiones ordinarias realizadas los días 29 de enero y 20 de febrero del 2008.

f.) Irene Ramírez V., Secretaria del Concejo.

VICEPRESIDENCIA DEL CONCEJO.- Pimampiro, a los veinte y un días del mes de febrero del 2008, a las 14h45 horas.- Vistos: De conformidad con el artículo 125 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, remítase original y copias de la presente ordenanza, ante el seÑor Alcalde, para su sanción y promulgación.- Cúmplase.

f.) Tnlg. Galo Pantoja T., Vicepresidente del Concejo.

ALCALDIA DEL CANTON PIMAMPIRO.- Pimampiro, a los veinte y dos días del mes de febrero de dos mil ocho, a las 15h30 horas.- De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 126 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, habiéndose observado el trámite legal y por cuanto la presente ordenanza está de acuerdo con la Constitución y leyes de la República. Sanciono la presente ordenanza para que entre en vigencia.

f.) Lic. Iván Paredes V., Alcalde de Pimampiro.

Proveyó y firmó la presente ordenanza, el Lic. Iván Paredes Valenzuela, Alcalde del Gobierno Municipal de Pimampiro, el veinte y dos de febrero del dos mil ocho.

Certifico. f.) Irene Ramírez V., Secretaria del Concejo. GOBIERNO MUNICPAL DE HUAMBOYA Morona Santiago Considerando:

Que, la Constitución Política del Estado, en su Art. 240 determina las atribuciones de los concejos cantonales para dictar normas necesarias para el control, preservación y defensa del medio ambiente;

Que, la Ley Orgánica del Régimen Municipal en sus Arts. 163, 274 y 277 establecen que es obligación y competencia del Municipio velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y normar el usufructo de ríos y quebradas;

Que, los cursos de los ríos que cruzan por el cantón Huamboya son zonas naturales que deben ser protegidas y aprovechadas para: ecoturismo, práctica de rituales del pueblo Shuar, vida acuática y deben ser protegidos estos usos;

Que, es necesario realizar en forma racional y equilibradamente, la explotación del material pétreo en el cantón;

Que, la maquinaria de propiedad municipal debe ser puesta al servicio de la comunidad a precios racionales; y,

En uso de sus atribuciones que le Confiere el Art. 64 numeral 1 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

Expide:

La Ordenanza que reglamenta la protección y explotación de todas las lagunas, cascadas, cuevas de los tayos, playas y ríos que cruzan por el cantón Huamboya, la venta de material y el alquiler de la maquinaria.


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