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Procedimiento especifico: autorizacion de operadores

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PROCEDIMIENTO ESPECIFICO: AUTORIZACION DE OPERADORES


Proc: INTA-PE.00.08

Autorizacion de Operadores



Versión: 2

Publicación: 30/12/99



Resolución: 002097

Fecha Res.: 23/12/99





Vigencia: 03/01/00



 Lista: Maestra









Circulares Anexas



Control de Cambios











 

I. OBJETIVO
Establecer las pautas para el Registro, la Autorizaci y Funcionamiento de los operadores de comercio exterior en las distintas jurisdicciones aduaneras del pa
de conformidad con la Ley General de Aduanas y su Reglamento.

II. ALCANCE
Estdirigido a los Almacenes Aduaneros, Despachadores de Aduana, Concesionarios Postales, Agentes de Carga Internacional y personal de Aduanas que intervienen en el presente procedimiento.

III. RESPONSABILIDAD
La aplicaci, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de las Intendencias de Aduanas de la Rep
lica y de las Intendencias Nacionales de Tnica Aduanera, de Recaudaci Aduanera, de Fiscalizaci Aduanera y de Sistemas.

IV. VIGENCIA
A partir del 03 de Enero de 2000.

V. BASE LEGAL

-Convenio Postal Universal incorporado a la legislaci nacional por Decreto Ley No. 18021 del 23.1.70; Decreto Ley No. 19006 del 30.10.71 y Resoluci Legislativa No. 26256 del 6.12.93.
-Ley de Simplificaci Administrativa y su Reglamento aprobados por Ley No. 25035 del 11.6.89 y D.S. No. 070-89-PCM del 2.9.89
-Ley de Delitos Aduaneros Ley No. 26461 del 8.6.95 y su Reglamento D. S. No. 121-95-EF del 15.08.95.
-Ley General de Aduanas, D. Leg. No. 809 del 19.4.96 y su Reglamento D.S. No. 121-96-EF del 24.12.96.
-Agilizaci de tr
ites aduaneros a las mercancs donadas del extranjero aprobado por Decreto Ley No. 21942 del 28.12.77
-Ley Org
ica y Estatuto de la Superintendencia Nacional de Aduanas aprobados por Decreto Ley No. 26020 del 28.12.92 y Resoluci de Superintendencia de Aduanas No. 0021 del 10.4.97 modificada por R. S. No. 1591 del 18.6.97.
-Cigo Penal aprobado por Decreto Legislativo No. 635 del 8.4.91.
-Reglamento de Servicios y Concesiones Postales aprobado por D. S. No. 032-93-TCC del 4.11.93.
-Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos aprobado por D.S. No. 002-94-JUS del 31.1.94.
-Reglamento de Almacenes Aduaneros aprobado por D.S. No. 08-95-EF del 5.2.95.
-Cigo Tributario cuyo Texto Unico Ordenado ha sido aprobado por D. S. No. 035-99-EF del 19.08.99.
-Establecen procedimientos para la aplicaci de la inafectaci de impuestos y derechos arancelarios a las donaciones efectuadas a favor del Sector P
lico aprobado por D.S. No. 099-96-EF del 7.10.96.
-Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas aprobado por D.S. No. 122-96-EF del 24.12.96.
-Reglamento de la Destinaci Aduanera Especial de Env
s o Paquetes Transportados por Concesionarios Postales aprobado D.S. No. 071-98-EF del 11.07.98.



VI. NORMAS GENERALES

1. Los Operadores de Comercio Exterior son los Almacenes Aduaneros (Terminales de Almacenamiento, Depitos Aduaneros Autorizados P
licos o Privados), los Despachadores de Aduana (Agentes de Aduana, Dues o Consignatarios, Despachadores Oficiales, Instituciones Benicas, Educacionales, de Salud o Apoyo Social), los Concesionarios Postales, Agentes de Carga Internacional y en general cualquier otra persona natural y/o jurica interviniente o beneficiaria en operaciones o regenes aduaneros.

2. Los Almacenes Aduaneros (Terminales de Almacenamiento, Depitos Aduaneros Autorizados P
licos o Privados) se autorizan para operar por ADUANAS mediante Resoluci de Intendencia Nacional, la cual indicarla Jurisdicci Aduanera en la que deberoperar de acuerdo con las condiciones y requisitos que se establezcan en el presente procedimiento.
No se admitirsolicitud de autorizaci a las personas naturales o jur
icas no domiciliadas en el pa.

3. Los Almacenes Aduaneros se establecen dentro de la jurisdicci de las respectivas aduanas y est
facultados para almacenar mercancs llegadas a las Aduanas de la jurisdicci aduanera a la que pertenecen.
Los Depitos Aduaneros Autorizados a operar en las Jurisdicciones de las Intendencias de Aduana Mar
ima y Aduana Aea del Callao pueden recibir mercancs llegadas a cualquiera de dichas Intendencias.

4. Los Almacenes Aduaneros constituyen garant
a favor de ADUANAS, a fin de responder por los tributos y demgravenes que afecten la lmportaci de las mercancs almacenadas en sus recintos en caso de pdida, da o falta de contenido de las mismas.
El original de la garant
permaneceren custodia en la Intendencia Nacional de Recaudaci Aduanera.

5. Por delegaci de facultades se puede autorizar con Resoluci de Intendencia Nacional un
ea de menor superficie y balanza de menor capacidad para el caso de Almacenes Aduaneros ubicados fuera de las jurisdicciones aduaneras de Lima y Callao, ascomo las eas para terminales de almacenamiento fluviales y lacustres, teniendo en cuenta el movimiento de carga a almacenar y/o las caracterticas de las mercancs. Asimismo, ADUANAS puede autorizar que las eas destinadas a Recintos Especiales estubicadas en local aparte a la Sede Principal del AlmacAduanero, constituyendo un local Anexo.

6. Est
facultados para efectuar el despacho aduanero, los dues, consignatarios o consignantes de las mercancs, los despachadores oficiales, las agencias de aduana y las instituciones benicas y otras Instituciones Educacionales, de Salud o Apoyo Social debidamente reconocidas.

7. El due, consignatario o consignante de las mercanc
s es la persona natural o jurica que por cuenta propia recibe o remite las mercancs a su nombre o a su orden como destinatario final encontrdose autorizado por ADUANAS.

8. El Agente de Aduana es la persona natural o jurídica autorizada por ADUANAS para prestar servicios a terceros, como gestor habitual en toda clase de trámites aduaneros. Está considerado como auxiliar de la función pública aduanera y es responsable de cautelar el interés fiscal en los actos y procedimientos de índole aduanera en los que intervenga.

9. El Despachador Oficial es la persona que ejerce la representaci legal para efectuar el despacho de las mercancs consignadas o que consignen los organismos del Sector Plico al que pertenecen.

10. El representante de la entidad ben
ica es la persona que ejerce la representaci legal para efectuar el despacho de las mercancs consignadas a Cooperaci Tnica Internacional, Instituciones privadas acreditadas en sus respectivos sectores, Entidades religiosas y las fundaciones legalmente establecidas cuyo instrumento de constituci comprenda fines tales como: educaci, cultura, ciencia, beneficencia, asistencia social y hospitalaria.

11. Los Despachadores de Aduana deben acreditar a sus representantes legales y personal auxiliar que intervenga en los tr
ites y gestiones ante ADUANAS. Pueden contar con uno o mrepresentantes legales por jurisdicci u optar por acreditar un so representante legal para mde una jurisdicci aduanera.

12. Los Despachadores de Aduana, personalmente o a travde sus representantes legales reconocidos por ADUANAS, pueden ejercer sus actividades en las diferentes jurisdicciones de las Intendencias de Aduana de la Replica en que hubieren inscrito a sus representantes legales.

13. La Intendencia Nacional de Tnica Aduanera es el gano encargado de asignar el cigo correspondiente y emitir la Resoluci de Autorizaci a los Despachadores de Aduana que cumplan con los requisitos establecidos en el presente procedimiento con lo cual quedarexpeditos a dar inicio a sus actividades.

14. El Concesionario Postal es la persona natural o jur
ica nacional o extranjera domiciliada en el pa, facultada para prestar el servicio postal por Resoluci del Ministerio de Transportes, Comunicaciones Vivienda y Construcci previa suscripci del contrato de concesi correspondiente. Los concesionarios del servicio postal pueden, individualmente o en asociaci, instalar y operar Terminales de Almacenamiento Postal, a los que serconducidos los envs postales o de correspondencia, para su clasificaci, almacenamiento y despacho.

15. El Agente de Carga Internacional es la persona natural o jur
ica que puede realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancs, actuar como operador de Transporte Multimodal sujetdose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, gus aeas, certificados de recepci, certificados de transporte y similares.

16. La Intendencia Nacional de Recaudaci Aduanera es el gano encargado de registrar, controlar, custodiar, canjear, devolver y ejecutar las garant
s que respaldan las actividades de los Operadores de Comercio aplicando los procedimientos legales que se deriven de ellos.

17. La Intendencia Nacional de Fiscalizaci Aduanera fiscaliza a los Operadores de Comercio mediante visitas de auditor
y trabajos de gabinete, con el objetivo de verificar el cumplimiento de sus obligaciones tributario-aduaneras.

18. La Intendencia Nacional de Sistemas vela por la actualizaci, integraci y oportuna consolidaci de la informaci a nivel nacional.


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