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AMH-246-2017 N° 071-17


Texto del AMH-0246-2017


Mediante oficio SCM-1942-2016 del 31 de octubre del 2016 sesión 041-2016, Artículo V se aprobó el convenio de préstamo para uso y Administración de la Plaza y Gimnasio de Santa Cecilia entre la Municipalidad de Heredia y el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Heredia.

A raíz de este acuerdo mediante el oficio CCDRH-098-2016 del 30 de noviembre del 2016, el Sr. Franklin Alfaro Porras, Secretario de Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Heredia, solicita a la Municipalidad que se incluya en el Convenio de préstamo de uso y administración del gimnasio de la Plaza de Santa Cecilia, el Salón Comunal que se sitúa junto al gimnasio. Se procedió solicitar criterio al Departamento de Asesoría y Gestión Jurídica, quien emite su recomendación mediante el oficio DAJ-0131-2017, suscrito por la Licda. Maria Isabel Sáenz Soto-Directora de Asesoría y Gestión Jurídica, del cual la adjunto copia, con el fin de que sea analizado y proceda según corresponda.


Texto del informe DAJ-0131-2017


Esta Dirección recibió copia del oficio CCDRH-098-2016 suscrito por el señor Franklin Alfaro Porras, Secretario de Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Heredia, quien informa que la Junta Directiva de ese Comité acordó en sesión extraordinaria 005-2016, celebrada el 16 de noviembre de 2016, solicitar a la Municipalidad que incluya en el convenio de préstamo de uso y administración del gimnasio y la plaza de Santa Cecilia el salón comunal que se sitúa contiguo al gimnasio, esto por cuanto a través de ese inmueble el Comité Comunal de Deportes de Santa Cecilia genera ingresos para su desarrollo deportivo y recreativo. Además, menciona que el Comité Cantonal ha invertido fondos públicos para mejoras de esa edificación, lo que les ha permitido brindar un mejor servicio a la comunidad.


Por lo anterior y con la finalidad de conocer la naturaleza del inmueble de interés, mediante el DAJ-0977-2016 se realizó la consulta al Ing. Marco Alonso Chaves Calvo, Topógrafo Municipal, principalmente porque el edificio se asienta en la finca 4-20964-000, situado en el distrito de Ulloa, que no posee plano catastrado y cuya naturaleza es terreno para urbanizar. Del estudio realizado, el Ing. Chaves Calvo en oficio DIP-DT-0892-2016 manifestó que con la información disponible no pudo determinar si el predio proviene de lo dispuesto por el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana (obligación de los urbanizadores de ceder terrenos para uso público); razón por la cual, esta Asesoría debió investigar en el Registro Nacional.


De la consulta realizada al tomo 557, folio 472, asientos 17 y 18 de la provincia de Heredia, se constató que el inmueble fue comprado por la Municipalidad, lo que conlleva a que el terreno corresponda a un bien patrimonial o de dominio privado del Gobierno Local y no a un área demanial proveniente de la orden prevista en el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana. No obstante, es de conocimiento de esta Asesoría que el uso que se le ha dado a ese edificio es de salón comunal, para uso y disfrute de la población vecina, situación que no es



compatible con lo ordenado por la Contraloría General de la República, respecto a entregar en administración las áreas deportivas del cantón al Comité Cantonal.


En consecuencia, esta Dirección no encuentra fundamento jurídico que motive incluir en el convenio firmado con el Comité el salón comunal; puesto que, el destino de ese predio no corresponde a actividades deportivas, sino a salón comunal. Sin embargo, se considera necesario que la petición sea sometida a valoración del Concejo Municipal, con la finalidad de que ese Órgano Colegiado determine si aprueba que el Comité Cantonal continué administrado el salón, en vista de la labor que hasta la fecha ha realizado en el edificio y de que corresponde a un inmueble patrimonial de la administración, por ende se incluya el salón en el convenio previamente firmado; pero, considerando que en razón de su uso el destino no es deportivo, o si por el contrario decide que el bien debe concederse a la Asociación de Desarrollo de la localidad.


El regidor Nelson Rivas señala que le parece que es lo más loable. Que el Comité Cantonal de Deportes venga a administrar una obra que es de la ADI no entra en el campo de acción del Comité Cantonal de Deportes. Si se persigue la inversión ahí es un fin noble pero no es de su competencia. Estaría en contra del acuerdo que un Comité Cantonal invierta en un inmueble que debe desarrollar la ADI, además se cuenta con visto bueno de la ADI, de manera que no le parece razonable y por tanto le corresponde a la ADI de San Francisco.


El regidor Daniel Trejos indica que le parece que no debe ser administrado por el Comité Cantonal de Deportes y están trabajando con la comunidad para que sea administrado por un comité de vecinos. Se hizo un comité de deportes para la administración de ese salón comunal y de ahí es que surge todo esto. La comunidad se está organizando para crear una Asociación de Desarrollo específico. Es pedir a la administración que elabore un convenio de administración y nombrar a un grupo de vecinos para que administre el salón. El Comité Cantonal de Deportes tiene claro y han venido cooperando pero es hora de poner orden y que lo siga administrando la comunidad de Santa Cecilia que lo hizo con ventas de gallos de salchichón y chorizo.


La regidora Maritza Segura señala que está de acuerdo en rescatar eso y trasladarlo a los vecinos. Agrega que la idea es que una organización temporal pueda administrar eso. Agradece al Comité Cantonal pero ellos tienen claro las áreas que ellos deben administrar y han tenido reuniones al respecto.


El regidor Nelson Rivas manifiesta que es una dicha que los compañeros comparten su posición, porque es lo más razonable y lo más legal. Comparte en mucho lo que dice doña Maritza Segura de crear una ADE para ese propósito y el regidor Daniel Trejos hace una propuesta y la regidora Segura la secunda y dice, mientras tanto se de en administración a las personas de la comunidad que van a tener toda la mejor intención pero no es razonable y menos legal que la Municipalidad le dé en administración una obra a un grupo de personas que no estén constituidas legalmente y no se puede y no es legal. Sugiere que la Licda. Priscila Quirós o la Dirección de Asesoría Jurídicas busque un mecanismo para que el inmueble no quede en abandono o se nombre un administrador porque es un bien municipal y la Municipalidad retome la administración pero nombre un administrador de la comunidad, pero no es posible dar en administración a un grupo de personas que no están legalmente constituido. La Licda. Priscila Quirós y la Dirección de Asesoría Jurídica puede señalarnos el camino.


La regidora Maritza Segura solicita que se haga lo que propone la regidora Gerly garreta, para que sea un comité.


La Presidencia comenta que hay que excluir el salón comunal de Santa Cecilia y que los vecinos gestiones todos los trámites para que soliciten al Concejo el convenio de administración para que se les dé, por tanto se debe excluir el salón de este convenio que se va a firmar.


La Licda. Priscila Quirós agrega que es no dar en administración, sea no incluirlo en este convenio.


La regidora Gerly Garreta señala que secunda la idea de la Presidencia. Explica que en el caso de La Aurora fue dado en administración a la ADI y ya el señor hizo el informe y lo presento en la Secretaria. Si hubiera posibilidad de nombrar un administrador general sería muy bueno y los dineros que vayan a la cuenta de ADI.


La Presidencia indica que no se excluye, entonces automáticamente está afuera.


El regidor Mainor Meléndez señala que el tema es el convenio pero no está incluido.


El señor Jonathan Ramírez comenta que no es sacarlo porque no existe, es más bien que le digan quien administra ese lugar. El convenio de administración es por el gimnasio y la plaza, pero ellos necesitan



saber a quién se lo entregan. Necesitan saber a quién le dan las llaves para que siga con la administración, porque la idea no es dejarlo votado y que le hagan daño.


El regidor Nelson Rivas agrega que lo que dice el señor Alcalde es que se excluya del convenio, sea, es distinto a lo que dice la administración en el documento.


El señor Jonathan Ramírez explica que cuando se fue a firmar hizo la consulta y dijeron solicítenlo para ver que dice el Concejo Municipal. El Comité Cantonal de Deportes dice que están de acuerdo en que alguien tome la administración de ese salón comunal y saber a quién le dan las llaves. Los fondos que se han invertido son los que producen y genera el salón.


La Presidencia concluye que lo correcto es que no se incluya el salón en el convenio de préstamo de uso y administración de la plaza y gimnasio de santa cecilia.


// CON MOTIVO Y FUNDAMENTO EN EL DOCUEMNTO AMH-0246-2017 SUSCRITO POR EL MBA: JOSÉ MANUEL ULATE – ALCALDE MUNICIPALY EL INFORME DAJ-0131-2017 SUSCRITO POR LA LICDA. MARÍA ISABEL SÁENZ – DIRECTORA DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: QUE NO SE INCLUYA EL SALÓN COMUNAL QUE SE SITÚA CONTIGUO AL GIMNASIO EN EL CONVENIO DE PRÉSTAMO DE USO Y ADMINISTRACIÓN DE LA PLAZA Y GIMNASO DE SANTA CECILIA ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA Y EL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y REACREACIÓN DE HEREDIA. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

  1. MSc. Roxana Castro Lara – Escuela Moya

Asunto: Solicitar al Concejo Municipal permiso para cerrar la calle del costado norte y costado oeste de la institución para realizar el V Circuito de la salud y del Deporte Escuela Rafael Moya Murillo, para el día 31 de marzo del 2017 de 7 a 12 medio día. Email: esc.rafaelmoyamurillo@mep.go.cr 2237-08-19


La Licda. Priscila Quirós explica que si se hace dentro es responsabilidad de la escuela. Si es afuera es un evento masivo y requiere permiso de salud. Por otro lado esa calle provoca caos vial, porque viene todo el tránsito desde el Liceo Samuel Sáenz hacia arriba y si es en la calle al oeste se necesita permiso de salud.


La regidora Maritza Segura comenta que siempre se ayuda en todo, pero si no cumple con lo del Ministerio de Salud no lo votaría. En vista de esto se le podría incluso gestionar las instalaciones del Palacio de los Deportes y de esa forma no tendrían que buscar el permiso de salud.


La Presidencia comenta que no se pueden comprometer más allá de lo que no pueden. Los Organizadores pueden gestionar el Palacio, pero no podrían hacerlo fuera, menos con niños porque es un evento masivo y requiere el permiso de salud.


El regidor Daniel Trejos manifiesta que está de acuerdo con que las actividades se realicen, porque es un evento muy vistoso. Es una mañana como los domingos sin humo o como se ha hecho acá que se han cerrado los domingos. Le parece que es indicarles que soliciten el permiso de salud para el cierre de la calle. Considera que es importante otorgar a los niños un día de cierre, para que realicen sus actividades, así como se cierra cuando hay actividades en el estadio y cierran esa vía. Reitera que la idea no es cerrarles las posibilidades sino dar la opción de que puedan aportar todos los requisitos para se valore el cierre de una vía.


La Presidencia coincide que deben tramitar todos y sacar todos los permisos.


// ANALIZADA LA SOLICITUD DE PERMISO QUE PRESENTA LA MSC. ROXANA CASTRO LARA – DIRECTORA DE LA ESCUELA MOYAPARA CERRAR LA CALLE DEL COSTADO NORTE Y COSTADO OESTE DE LA INSTITUCIÓN PARA REALIZAR EL V CIRCUITO DE LA SALUD Y DEL DEPORTE ESCUELA RAFAEL MOYA MURILLO, PARA EL DÍA 31 DE MARZO DEL 2017 DE 7 A 12 MEDIO DÍA, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: RECHAZAR LA YA QUE DEBE VENIR CON LOS REQUISITOS DE LEY PARA VER SI SE APRUEBA Y SI ES EN CALLE OESTE O NORTE, ADEMÁS DEBEN APORTARSE LOS PERMISOS DE CRUZ ROJA Y FUERZA PUBLICA. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

  1. MBA. José Manuel Ulate – Alcalde Municipal

Asunto: Remite DST-025-2017, referente al proyecto de actualización de tarifa para la entrada al Centro Recreativo Bosque de la Hoja.


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