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// VISTO Y ANALIZADO EL PUNTO 1 DEL INFORME N° 02-2016 AD 2016-2020 PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE OBRAS, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD:

  1. APROBAR EL DESFOGUE PLUVIAL SOLICITADO, CONFORME A LA RECOMENDACIÓN TÉCNICA REALIZADA POR LA DIRECCIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL OFICIO DIP-DT-0080-2016, SUSCRITO POR EL ING. PAULO CÓRDOBA – GESTOR DE DESARROLLO TERRITORIAL, Y EL LIC. ROGER ARAYA – GESTOR AMBIENTAL.

  2. QUE EL CONCEJO MUNICIPAL SEA CELOSO Y PREVISOR A PARTIR DE ESTA FECHA EN LA APROBACIÓN FUTURA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN O PLAN MAESTRO PRELIMINAR, PARA QUE CON LA DEBIDA ANTELACIÓN TANTO LA EMPRESA DESARROLLADORA COMO EL MUNICIPIO (CONCEJO-ALCALDÍA) VALOREN POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL IMPACTO VEHICULAR QUE GENERARÁ EN LA ZONA EL DESARROLLO PROPUESTO.

//ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.







  1. REMITE: SCM-752-2016.

SUSCRIBE: MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal.

SESIÓN N°: 486-2016.

FECHA: 25-04-2016.

DOCUMENTO N°: 873-16.

ASUNTO: Remite CFU-01096-2016 referente a solicitud de cierre del espacio municipal de zona verde y ventana le da hacia el área de parque. AMH-0427-2016. N°873-16.














Consultado el caso se indica, que el Ing. Paulo Córdoba – Gestor Desarrollo Territorial tiene el criterio de que las ventanas hacia áreas de parque no deben ser permitidas por un tema de privacidad y uso, por lo que solamente serán aceptadas cuando estén a 3 metros del límite de la propiedad o cuando exista tapia en la división entre predios.


Por otra parte el Arq. Alejandro Chaves – Encargado de Control Fiscal y Urbano tiene el criterio que si pueden ser permitidas por el tema de ventilación e iluminación, según lo indicado en el oficio CFU-01096-2016.


Por lo cual esta comisión deja de su conocimiento ambos criterios y solicita una nueva valoración del caso por parte de la Administración Municipal.


RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda que se brinde un informe por parte del Departamento de Asuntos Jurídicos en conjunto con el Departamento de Desarrollo Territorial, para tener un criterio más amplio para la aplicación de la normativa nacional en este caso particular.


// ESTE PUNTO SE DEVUELVE A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU REVISIÓN.

  1. REMITE: SCM-748-2016.

SUSCRIBE: MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal.

SESIÓN N°: 02-2016.

FECHA: 02-05-2016.

DOCUMENTO N°: 269-16.

ASUNTO: Remite AJ-234-16, referente a solicitud del Sr. Ruperto Garita Arrieta, en la cual solicita la posibilidad de traspasar una servidumbre a nombre de la municipalidad en calle pública. AMH-543-2016/ N°269-16.


Texto del oficio DIP-DT-0276-2016, que dice:


Se remitió a esta Asesoría copia del oficio presentado por el Sr. Ruperto Garita Arrieta, quien manifiesta que en su momento desarrolló” (…) un proyecto de urbanización, donde realicé un fraccionamiento en el cual me permitió la Municipalidad, segregar seis lotes, con un lote de servidumbre el cual fue destinado a calle privada para darle acceso y salidas (sic) al resto de los seis lotes segregados.”

Sigue diciendo que el lote destinado a servidumbre de paso cuenta con todos los requisitos legales, sea siete metros de ancho y sesenta metros de fondo, construida en concreto, con cordón, cuneta y aceras de ambos lados, además, posee los servicios eléctricos y alumbrado público, los lotes tienen sus respectivas pajas de agua. Agrega que de los seis lotes segregados y de la servidumbre, solo conserva a su nombre un lote y el área de la servidumbre. Considera que ante la importancia del residencial ahí constituido, donde son lotes grandes (sic) la servidumbre debería pasar a ser calle publica y dejar de ser de




su propiedad, ante el bien común que representa dicha servidumbre para los dueños o propietarios de los lotes. El señor Garita solicita que se valore la posibilidad de traspasar dicha servidumbre a la Municipalidad para convertirla en calle pública.

Para los efectos, esta Asesoría solicito un informe a la Dirección de Inversión Pública para analizar las condiciones en que se realizó el fraccionamiento de seis lotes frente a la servidumbre que se pretende traspasar al municipio.


SOBRE LOS ALCANCES DEL INFORME DEL ÁREA TÉCNICA

Mediante oficio DIP-DT-0276-2016 se rindió el informe técnico, en el cual se explica el proceso para el surgimiento de la servidumbre.

Como antecedentes generales se tiene que el señor Ruperto Garita, dice haber comprado la finca 4-168392-000 con una medida de 3548.70 m2, con plano catastrado H-563124-1999; la finca en cuestión nació del inmueble 4-146404-000, en el cual se desarrolló en su oportunidad el proyecto Valle Fresco que consistió en un fraccionamiento frente a calle pública y una segregación frente a servidumbre, que después se convirtió en una calle de uso restringido de 7.00 m de ancho. Dicho proyecto cedió el 10% de áreas públicas cumpliendo con los requisitos legales, según lo expone el área técnica.

El resto de la finca 4-146404-000 dio origen – como se indicó supra- al inmueble de don Ruperto, sea el inmueble 4-168392-000. Ahora bien, don Ruperto realizo un nuevo fraccionamiento frente a servidumbre logrando segregar al día de hoy un total de siete lotes. Al desarrollador únicamente le queda un lote a su nombre de 375 m2 y el resto de la finca que corresponde a la servidumbre que pretende donar.

Bajo esas condiciones, cita el área técnica, el fraccionamiento realizado por el señor Garita Arrieta – en caso de aceptarse la propuesta de donación – no ha cumplido con lo establecido en el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana toda vez que no ha cedido el 10% del área publica a favor del municipio.

Sigue diciendo, que de transformarse la servidumbre en calle pública, se podrían seguir haciendo más segregaciones en ese sector. Otro aspecto que observó al área técnica es que el plano que describe la servidumbre H-1343292-2011 se encuentra cancelada en el Catastro Nacional. De convertirse la servidumbre en calle publica, esta sería sin salida a ninguna otra comunidad o barriada. De aceptarse la donación y darse la transformación a una calle pública, debe existir la aprobación de la Dirección de Urbanismo del INVU.


SOBRE LA POSIBILIDAD LEGAL DEL MUNICIPIO DE RECIBIR EN DONACIÓN EL ÁREA DE INTERÉS

La Procuraduría General de la República en el criterio C-256-2011 del 21 de octubre de 2011, evacuó una consulta de la Municipalidad de Flores acerca de la potestad de los municipios para autorizar la apertura de calles públicas. En este dictamen se abarcaron las distintas formas para la declaratoria de una calle pública, considerándose aquellos casos en donde media: el desarrollo de un proyecto urbano, la expropiación de un área para destinarlo a ese propósito o la cesión voluntaria de un terreno particular.

Partiendo de lo anterior – dice la Procuraduría – si al Gobierno Local le asiste un interés para declarar pública una vía en terrenos inscritos a nombre de un particular, debe seguir las vías legales correspondientes para efectuar dicho terreno al dominio público, para proceder posteriormente con la respectiva expropiación si fuera necesaria o bien, como es este caso, aceptar la donación en el tanto y cuanto dicha vía reúna las condiciones técnicas correspondientes (asfaltado, aceras, dimensiones, demarcación) y además, que sea avalado por la Dirección de Urbanismo del INVU ya que conlleva la apertura de una nueva calle.

En el caso que nos ocupa y de acuerdo con la valoración técnica, el terreno que se pretende donar es una servidumbre que sirvió para realizar una segregación de seis lotes y que ahora el titular quiere que ya no sea de su propiedad, según lo expone en la misiva.

De la valoración técnica no se desprende ningún beneficio o interés para el municipio en la recepción de dicho terreno; el área en cuestión no permite enlazar comunidades o barrios, es un terreno sin salida y además, el propietario no está proponiendo la cesión de las áreas que, un fraccionamiento esta naturaleza, debería entregar al uso público, tal y como lo dispone el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana.




En efecto, el tipo de segregación que realizó el señor Garita está regulado a partir del artículo II.2 del Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones; la normativa es clara en indicar que las servidumbre se aceptarán en terrenos que por su ubicación o dimensión se demuestre que es imposible fraccionar con acceso adecuado a vías públicas existentes, utilizándose preferentemente para casos en que ya existan viviendas en el lote. Lo anterior significa que, de manera voluntaria, el petente optó por realizar una segregación frente a servidumbre y obviar el desarrollo de un proyecto urbano, el cual lo obligaba a realizar la calle y demás infraestructura, así como ceder el área publica correspondiente.

Problemas adicionales que se presentan en este caso es que el plano catastrado del área que se propone donar esta cancelado lo que implica que no se puede realizar ningún tipo de tramite registral con ese plano.

RECOMENDACIÓN:

Siendo que la aceptación de una donación o cesión de un área de esta naturaleza, le compete conocerla y resolverla al Concejo Municipal, se recomienda elevar la solicitud del señor Ruperto Garita Arrieta al Concejo Municipal junto con el informe de la Sección de Desarrollo Territorial para que sea valorada por la Comisión de Obras de dicho órgano y se adopte la determinación final con relación a la propuesta que formula.


Lic. Carlos Roberto Álvarez Chaves Vb° Licda. María Isabel Sáenz Soto

Abogado Municipal Asesora de Gestión Jurídica”


RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda, acoger en todos sus extremos el oficio AJ-234-2016 y elevar esta solicitud al Concejo Municipal para que sea analizado.


// ESTE PUNTO SE DEVUELVE A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU REVISIÓN.


  1. REMITE: SCM-751-2016.

SUSCRIBE: Catalina Montero.

SESIÓN N°: 02-2016.

FECHA: 02-05-2016.

DOCUMENTO N°: 299-16.

ASUNTO: Informe de reunión sobre temas de la Calle Modelo – Aurora Heredia.


Texto del informe de reunión con la Participación de la Viceministra de Salud sobre Temas de Calle Modelo en La Aurora:


Realizada el 19 de junio del 2015 con la participación de las siguientes personas:


Katy Chavarría Fuerza Pública

Rodrigo Araya Fuerza Pública

Alex Álvarez Área Rectora Ministro de Salud.

Olga Segura Ministerio de SALUD

María Ester Anchía Viceministra de Salud

Teresita Granados Gestión de Residuos

Mario Arias Policía Municipal

Minor Meléndez Concejo Municipal

Priscila Quirós Concejo Municipal

José Manuel Ulate Alcalde Municipal

Catalina Montero Concejo Municipal


Situaciones planteadas:

  1. La Municipalidad no recoge los residuos sólidos de las cuarterías.

  2. Hace dos semanas la Municipalidad inició la recolección de bolsas de basura. No dispone de permiso de las asambleas de condominios para ingresar a los condominios para recoger la basura.

  3. Hay cinco condominios conformados por más de 500 viviendas.

  4. Las cuarterías son tierra de nadie. Se requiere de la intervención del MS para determinar la situación real de las cuarterías.

  5. Ausencia de plan de gestión de residuos sólidos en ese sector.

  6. El Ministerio de Salud debe dar acompañamiento y seguimiento a este plan.

  7. Debe educarse en aspectos de separación de residuos. Promover que esta actividad genere ingresos las personas y familias.

  8. Se requiere una alianza entre el Ministerio de Salud y Municipalidad de Heredia.

  9. En el sector donde se amontona la basura se colocó una cámara.

  10. Se requiere de intervención coordinada de Seguridad y Salud para controlar el tema de la basura amontonada.

  11. Las cuarterías generan otros problemas además de la basura, tales como inseguridad, drogadicción, miedo, falta de organización y otros.


Acciones a emprender:

  1. Promover organización y asambleas de las personas que viven en los condominios.

  2. Programa de educación en el manejo de residuos sólidos.

  3. Organizar una mesa de trabajo para ir resolviendo cada problema aprovechando las competencias de las posibles entidades participantes, con la participación activa de los gestores ambientales de la Municipalidad:

  • Ministerio de Salud

  • Fuerza Publica

  • INA

  • MTSS

  • IMAS

  • UNA

  • ESPH

Queda pendiente conocer resultados de asamblea con el primer condominio, en que participara Teresita Granados el 27 de junio de 2015; así como que a la Municipalidad en coordinación con el Ministerio de Salud, convoque a la mesa de trabajo.


Recomendación:

Solicitar a la Sra. Teresita Granados informe de las gestiones realizadas a partir de la reunión realizada el 19 de junio, asambleas con los condominios, acuerdos, avances en la recolección y el manejo de los residuos sólidos, acciones articuladas con el Ministerio de Salud y la Fuerza Pública, para tratar el caso de las cuarterías; avances en la conformación de una mesa de trabajo para tratar integralmente la problemática de la calle modelo.


Catalina Montero

Regidora Suplente.”

RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda al Concejo Municipal lo siguiente:

  1. Solicitar a la Administración, para que el señor Luis Méndez concluya con el tema de recarpeteo hasta el límite de cordón y caño.

  2. Solicitar a la Administración un informe sobre el avance de las gestiones en la reunión con asamblea de condominios sobre recolección y manejo de residuos sólidos, realizada el 19 de junio.

  3. Solicitar a la Administración, para que el Departamento de Seguridad Pública, ponga en práctica el Programa Ojos y Oídos en Calle Modelo.



// ESTE PUNTO SE DEVUELVE A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU REVISIÓN.



  1. REMITE: SCM-781-2016.

SESIÓN N°: 03-2016.

FECHA: 09-05-2016.

ASUNTO: Informe de Labores Comisión de Obras.


RECOMENDACIÓN: Esta comisión conoce el informe, y recomienda dejar para conocimiento del Concejo Municipal.


// ESTE PUNTO SE DEVUELVE A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU REVISIÓN.





  1. REMITE: SCM-846-2016.

SUSCRIBE: Marita Muñoz y Otros.

SESIÓN N°: 04-2016.

FECHA: 16-05-2016.

DOCUMENTO N°: 317-16.

ASUNTO: Vecinos apoyo construcción Zonas Verdes Sector AP La Aurora oposición a que se modifique el uso de suelo en las parcelas 1239, 1250, 1269, 1279 y 1280. Email: marietam@ice.co.cr / Tel: 8379-4277 / N°317-16.


Texto del oficio de fecha 30 de abril del 2016, que dice:


Quienes firmamos, en nuestra calidad de vecinos de La Aurora de Heredia, la mayoría con más de cuatro décadas de vivir en este sitio, de manera respetuosa y enérgica queremos manifestar nuestra rotunda OPOSICIÓN a que se modifique el uso de suelo en las parcelas 1239-1250, 1269, 1279, 1280 de esta zona, según se indica en el documento numerado como 157-15 del Concejo Municipal de Heredia, de fecha 07 de abril del año pasado.


Existe un pequeño grupo de vecinos de La Aurora que pretenden destinar esas parcelas para un área infantil, en contra de la voluntad de la mayoría de los residentes de esa zona, que han usado siempre esos espacios como zona verde, quienes han manipulado los hechos de manera que se han dado una falsa impresión sobre este problema. (…)”


Esta comisión lee las razones que dan los vecinos para conservar estas parcelas como zona verde.

  1. En el año 2005, presentaron las firmas necesarias para conservar los espacios como zona verde con el alcalde en ese momento, el señor Carvajal Molina.

  2. Existen sembrados árboles en vías de extinción, protegidos por el MINAE, de que la misma Municipalidad ha intervenido en varias ocasiones para darle mantenimiento y construir infraestructura.

  3. Alrededor de las parcelas viven en su mayoría adultos mayores quienes se verían afectados sus derechos de intimidad, tranquilidad y convivencia, ya que se encuentra a dos metros de las puertas de las viviendas. Es importante luchar para que los niños y jóvenes respeten el ambiente y a las personas mayores.

  4. Además de que ya existen otras áreas infantiles en La Aurora y cumple sobradamente con el porcentaje destinado a áreas infantiles.

  5. Se comprometen a no sembrar arbustos con espinas o que puedan ocasionar algún accidente.


RECOMENDACIÓN: Esta comisión analiza el documento, y recomienda al Concejo Municipal, se traslade a Administración para que la Dirección de Inversión Pública valore los argumentos de los vecinos al definir los usos de suelo de las parcelas 1239, 1250, 1269, 1279 y 1280.


// ESTE PUNTO SE DEVUELVE A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU REVISIÓN.


  1. REMITE: SCM-847-2016.

SUSCRIBE: MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal.

SESIÓN N°: 04-2016.

FECHA: 16-05-2016.

DOCUMENTO N°: 209-16.

ASUNTO: Remite DIP-0196-2016, referente a gestionar ante el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para atender las inundaciones al final de la Calle de La Aurora y Calle Puntas. AMH-0583-2016. N°209-16.


RECOMENDACIÓN: Esta comisión analiza el documento, y acuerda convocar al señor Regidor Minor Meléndez – Coordinador de la Comisión de Obras, para que presente el caso con el Diputado Henry Mora, y realizar un trabajo junto con el MOPT.

// ESTE PUNTO SE DEVUELVE A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU REVISIÓN.







  1. REMITE: SCM-747-2016.

SUSCRIBE: Juan Diego Bonilla Sánchez.

SESIÓN N°: 02-2016.

FECHA: 02-05-2016.

DOCUMENTO N°: 270-16.

ASUNTO: Solicitud de desfogue pluvial para la ampliación del “Domo Kaia” en Mercedes Norte. Email: jbonilla@kaiawellness.net / N°270-16.


El Ing. Paulo Córdoba presente ante la Comisión de Obras, el oficio DIP-DT-421-16, que dice:

Gimnasio Kaia

Propietario

Ubicación

Kaia Wellness S.A.

Mercedes, costado noroeste del Cementerio Municipal de Mercedes Norte.

N° de Plano Catastrado

N° de Finca

Mapa

Parcela

H-1800166-2015

178386-000



Desfogue: Sistema Existente

Profesional Responsable de la memoria de cálculo: Ing. Jeffrey Ramírez Chaves IC-11629

  1. Objetivo

Determinar el aumento de escorrentía generado por la construcción del proyecto en mención y en cuanto mitigara el proyecto con el diseño de la solución de la medida de retención pluvial.

  1. Parámetros utilizados:

    1. Tiempo de concentración: 10 minutos.

    2. Intensidad de la lluvia: 212.

    3. Periodo de retorno: 50 años.

    4. Área del proyecto: 2985 m2.



  1. Resultados:

De acuerdo a la memoria de cálculo los caudales a generar son los siguientes:

    1. Caudal del terreno en verde= 0,0262 m3/s= 26.2 l/s.

    2. Caudal generado con proyecto= 0.1373 m3/s= 137.3 l/s.

    3. Con medida de retención= 0.013 m3/s= 13.1 l/s, lo cual equivale al 50%.



Descripción

Área


(m2)

Sin Proyecto


Área Verde

2.985,00

Techos

760,00


2.985,00

Con Proyecto


Área Verde

817,00

Calles, parqueos

600,00

Techos

1.568,00

SUBTOTAL

2.985,00

Con el Proyecto, el desarrollador pretende construir un reservorio de almacenamiento temporal con un volumen de 200 metros cúbicos, con descarga controlada mediante pozos ubicados longitudinalmente hasta el desfogue final en el sistema pluvial.

  1. Conclusiones

Todos estos detalles técnicos deberán ser incorporados en los planos constructivos cuando se gestione el respectivo Permiso de Construcción ante la Municipalidad de Heredia, de no contar con estos detalles en plano, el Departamento de Desarrollo



Territorial, rechazara el respectivo permiso de construcción. Además una vez iniciado el proceso constructivo del sistema de retención, el propietario deberá coordinar una visita con la Comisión e Obras del Concejo Municipal.

Por lo anterior, la Dirección de Inversión Publica avala la solución planteada.

Ing. Paulo Córdoba Sánchez Lic. Rogers Araya Guerrero.

Gestor de Desarrollo Territorial Gestor Ambiental.”


Esta comisión realiza visita al sitio y adjunta las siguientes fotografías:


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