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República de colombia servicios postales nacionales s. A. Convocatoria pública no. 004 De 2013 objeto

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REPÚBLICA DE COLOMBIA






SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A.







CONVOCATORIA PÚBLICA No. 004 DE 2013








OBJETO: Prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas y apoyo con medios tecnológicos, de los bienes muebles e inmuebles, que conforman las sedes, e intereses patrimoniales de Servicios Postales Nacionales y de todos aquellos de los cuales sea o llegare a ser legalmente responsable.














SEPTIEMBRE DE 2013




INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES


Los proponentes deberán examinar cuidadosamente la presente Invitación, con el fin de que su propuesta se ajuste en su totalidad a la misma y tener en cuenta que las reglas contenidas en ella son de obligatorio cumplimiento y forman parte del respectivo contrato en el caso de su adjudicación.


Verifique, antes que nada, que no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades generales ni específicas, así como prohibiciones para contratar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás disposiciones constitucionales y legales aplicables.


Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.


Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de tales documentos en los casos en que sea requerido, para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en los presentes Pliegos de Condiciones.


Diligencie totalmente los anexos y formatos contenidos en este documento.


Las expresiones oferente, proponente, concursante, usadas en los presentes pliegos de condiciones, tienen el mismo significado.


Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en los pliegos de condiciones, tiene dudas en cuanto al significado o alcance de los mismos, o requiere aclaraciones al respecto antes de presentar su propuesta, deberá manifestarlo a la entidad a través del correo electrónico contratacion@4-72.com.co., o mediante oficio dirigido a la Secretaría General de Servicios Postales Nacionales S.A., ubicada en la Diagonal 25 G No. 95 A – 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C. Las solicitudes de aclaración SÓLO se podrán realizar hasta la fecha y hora señalada en el cronograma del presente proceso de contratación. En caso de no hacerlo, se entenderá que no existen dudas y que por lo tanto, acepta totalmente el contenido y las condiciones expresadas en el presente documento.


Las propuestas, los comunicados formales, aclaraciones y todo lo referente al desarrollo del presente proceso de selección se harán en idioma español.













CAPITULO I



  1. CONDICIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS


1.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO


ACTIVIDAD

FECHA

HORA

Aviso en prensa

17 de septiembre de 2013

-

Apertura de la convocatoria pública

24 de septiembre de 2013

-

Visita técnica

25 de septiembre de 2013

2:00 p.m.

Audiencia de aclaración de pliegos de condiciones

25 de septiembre de 2013

3:00 p.m.

Fecha límite para presentar observaciones a los pliegos de condiciones

Hasta el 27 de septiembre de 2013

5:00 pm

Cierre de la convocatoria pública

4 de octubre de 2013

3:00 pm

Evaluación de las propuestas

Del 7 al 14 de octubre de 2013

-

Traslado de las evaluaciones de la propuestas

Del 16 al 18 de octubre de 2013

-

Audiencia de adjudicación

22 de octubre de 2013

9:00 am


1.2. OBJETO


Prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas y apoyo con medios tecnológicos, de los bienes muebles e inmuebles, que conforman las sedes, e intereses patrimoniales de Servicios Postales Nacionales y de todos aquellos de los cuales sea o llegare a ser legalmente responsable.


    1. RÉGIMEN JURÍDICO LEGAL


Además de las reglas previstas en los presentes pliegos de condiciones, el proceso de convocatoria pública y el contrato que surja con ocasión del mismo, se regirán por la Constitución Política y el Acuerdo 003 de 2012, expedido por la Junta Directiva de SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., así como por las demás disposiciones civiles y comerciales que regulen la materia o resulten pertinentes y aplicables de acuerdo con las leyes colombianas.


1.3 PRESUPUESTO OFICIAL


El presupuesto oficial para atender la ejecución del objeto de la presente Convocatoria Pública, es de hasta TRES MIL CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ 3.150.000.000) incluido IVA y demás impuestos a que haya lugar, según el Certificado de Disponibilidad Presupuestal – CDP No. 3561 del 12 de septiembre de 2013 y certificación de autorización para comprometer vigencias futuras en el presupuesto de gastos en la vigencia fiscal 2014, por valor de dos mil cuatrocientos cincuenta millones de pesos m/cte. ($2.450.000.000.oo).



    1. LUGAR Y FECHA DE APERTURA DEL PROCESO


La Convocatoria Pública se declarará abierta a partir del día señalado en el cronograma, en la Secretaría General de Servicios Postales Nacionales S.A., ubicada Diagonal 25 G No. 95 A – 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C.



    1. CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE LOS PLIEGO DE CONDICIONES


1.5.1 Consulta


Los pliegos de condiciones, sus anexos, las posibles adendas, los documentos aclaratorios y demás actuaciones relacionadas con el trámite de la presente convocatoria, estarán publicados para su consulta en la página Web de Servicios Postales Nacionales S.A., en la dirección de red de Internet: www.4-72.com.co , a partir de las fechas de publicación establecidas en el cronograma y hasta la fecha límite para la presentación de propuestas, así mismo podrán ser consultados en la Secretaría General de Servicios Postales Nacionales S.A., ubicada Diagonal 25 G No. 95 A – 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C.


1.5.2 Adquisición


Quien aspire a participar en la presente convocatoria, podrá retirar los pliegos de condiciones en forma física (impresa) o descargarlos de la página Web, desde la fecha de apertura y hasta la fecha de cierre del presente proceso, en la Secretaría General de la Entidad, ubicada en la Diagonal 25 G No. 95 A – 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C.


Cuando se presenten Consorcios o Uniones Temporales, los Pliego de condiciones podrán ser retirados por cualquiera de sus integrantes.


1.6 TRÁMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES


Desde la fecha de apertura de la invitación y hasta la fecha indicada en el cronograma, cualquier interesado podrá presentar observaciones o solicitar aclaraciones a los pliegos de condiciones, las cuales serán absueltas de acuerdo con lo establecido en este numeral.


Servicios Postales Nacionales S.A., responderá las observaciones y solicitudes de aclaración que reúnan los siguientes requisitos:


1.6.1. Haberse enviado a través de la dirección de correo electrónico: contratacion@4-72.com.co, o mediante documento impreso radicado en la Secretaría General ubicada, en la Diagonal 25 G No. 95 A – 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C, Para cualquiera de estos eventos, será responsabilidad de su remitente, el confirmar su efectivo recibo.

1.6.2. Identificar el proceso de Convocatoria Pública al que se refiere y describir el nombre de la persona que las envía, su dirección física, teléfono, correo electrónico.

1.6.3. Presentarlas hasta la fecha señalada en el cronograma. Las que se presenten fuera de este plazo se considerarán extemporáneas.


La respuesta a las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas por los interesados que cumplan con los requisitos antes señalados, serán publicadas en la página Web de la entidad bajo el título “Escrito de Preguntas y Respuestas”.


Toda aclaración y/o adenda a los pliegos de condiciones, se publicará para conocimiento de los interesados en la página Web de Servicios Postales Nacionales S.A., y se entenderán parte integral de aquellos.


La consulta y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de propuestas.


1.7. AUDIENCIA DE ACLARACIONES


LA ENTIDAD con el propósito de precisar el contenido, alcance de los pliegos de condiciones y conocer las observaciones a los mismos por parte de los interesados llevará a cabo una audiencia de aclaración en la fecha y hora señalada en el cronograma, en la Sala de Juntas de SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. ubicada en la Diagonal 25 G No. 95 A 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C.


1.8. VISITA TÉCNICA


En la fecha y hora determinada en el cronograma, se llevará a cabo la visita de inspección a las sede ubicada en la Diagonal 25G No 95A – 55 Bogotá y a la cual deberá asistir el Director del Proyecto de Seguridad Electrónica quien deberá ser el mismo que el proponente incluya en su propuesta, dicha visita no es de carácter obligatorio.


1.9. LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE DEL PROCESO DE CONVOCATORIA PÚBLICA


La presente Convocatoria Pública se cerrará en la fecha y hora señalada en el cronograma, en la Sala de Juntas de SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. ubicada en la Diagonal 25 G No. 95 A 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C.


Se deberá radicar en la oficina de correspondencia de LA ENTIDAD antes de la fecha y hora prevista; la hora valida será la que indique el reloj de la maquina radicadora.


Cumplida la fecha y hora de cierre de este acto, se dará apertura a los sobres originales de las propuestas que formal y oportunamente hayan sido presentadas, para lo cual se levantará el acta de cierre consignando la relación sucinta de las mismas (número de propuestas, nombre o razón social de los proponentes, número de folios, número de copias, valor de la propuesta y garantía de seriedad de la oferta), que será suscrita por los asistentes al proceso de cierre y la que se publicará en la página Web de la entidad.


Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora estipuladas, o en un lugar diferente al señalado se considerarán extemporáneas y no serán tenidas en cuenta.


Servicios Postales Nacionales S.A., no asumirá ninguna responsabilidad, respecto a cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada.


1.10 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y SOLICITUD DE ACLARACIONES


La verificación y evaluación de las propuestas formalmente presentadas, se efectuará conforme el cronograma de la convocatoria, de acuerdo con los criterios y factores contemplados en los Pliego de condiciones.


Dentro de este término, Servicios Postales Nacionales S.A., podrá solicitar aclaraciones sobre algunos puntos de las propuestas, sin que por ello el proponente pueda adicionar, mejorar o modificar su oferta. En tal evento, la entidad podrá prorrogar el plazo de evaluación con el fin de garantizar la selección objetiva y el cumplimiento de los principios generales de transparencia y buena fe contractual.


En todo caso, la ausencia de requisitos o la falta de documentos de la propuesta o del proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados en cualquier momento, hasta la adjudicación, a menos que en la Ley o en los presentes Pliegos de Condiciones se mencione expresamente que su no presentación no tiene el carácter de SUBSANABLE y generará el rechazo de la propuesta.


1.11 PUBLICACIÓN DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN Y RECIBO DE OBSERVACIONES.


Durante el término establecido en el cronograma serán publicados en la página Web de la entidad los informes de evaluación de las propuestas y permanecerán a disposición de los interesados en la Secretaría General durante tres (3) días hábiles, con el fin de que los proponentes que lo estimen pertinente y dentro del mencionado plazo, formulen sus observaciones. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.


Las observaciones formuladas por los proponentes a los informes de evaluación, y recibidas oportunamente, serán resueltas en la audiencia de adjudicación.


1.12 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES


Servicios Postales Nacionales S.A., dará respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes a los informes de evaluación en el acto de adjudicación.



1.13 ADJUDICACIÓN


La adjudicación del presente proceso de contratación, se realizará en audiencia pública en la fecha y hora establecida en el cronograma, en la Sala de Juntas de SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. ubicada en la Diagonal 25 G No. 95 A 55, piso 2 de la ciudad de Bogotá D.C., a través del acto de adjudicación suscrito por la Presidencia de la Entidad o su delegado, el cual será publicado en la Página Web de Servicios Postales Nacionales S.A., de igual forma, esta decisión se comunicará a todos los partícipes del proceso de selección.


El proponente(s) adjudicatario(s) deberá(n) suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de adjudicación.


La entidad podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar, en el evento en que el proponente adjudicatario inicial no suscriba el contrato y presente las respectivas garantías dentro de los plazos señalados por la entidad, decisión que se adoptará mediante acto motivado, dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento del plazo otorgado para el efecto.


El acto de adjudicación es irrevocable y por lo tanto, obliga a la entidad y al adjudicatario, en la realización de los fines propuestos y contratados. Contra este acto no proceden recursos por la vía gubernativa.


1.14. TERMINACIÓN DEL PROCESO


En caso de que ninguna de las ofertas cumpla con los requisitos establecidos en los presentes pliegos de condiciones, se declarará desierto el proceso expresando las razones que condujeron a esta decisión.


1.15. IMPUESTOS Y DERECHOS


El proponente adjudicatario deberá cubrir todos los impuestos y derechos con los que sea gravado por el gobierno y todas las entidades bajo cuya jurisdicción se ejecute la negociación, sin que tenga derecho a exigir compensación diferente a los pagos estipulados en el presente proceso de selección.


1.16. MONEDA DE LA OFERTA


Todos los precios de las ofertas deben ser expresados única y exclusivamente en moneda colombiana.











CAPÍTULO II


DE LA PROPUESTA


La presentación de la propuesta, comporta para cada uno de los oferentes la aceptación de las condiciones y requisitos consignados en los pliegos de condiciones, en las adendas que se profieran, de la información contenida en los escritos que se surtan entre la Entidad y los oferentes partícipes en desarrollo del presente proceso de selección y de los términos y condiciones que se estipulen en el contrato que llegare a suscribirse, en caso de adjudicación.


Así mismo, implica para el proponente el conocimiento de la Legislación Colombiana, el régimen jurídico aplicable a las actividades y servicios objeto del presente proceso de selección. Por lo tanto, la decisión de presentar o no propuesta, es exclusiva de los interesados, derivada de su propio análisis, investigación, examen e inspección correspondiente.


En consecuencia, el proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que se suministren durante el proceso de selección así como de aquellos que se entreguen durante la ejecución del contrato, que llegare a suscribirse.


El sólo hecho de la presentación de la propuesta, no obliga en forma alguna a Servicios Postales Nacionales S.A., a aceptarla, ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes efectivamente las presenten.


  1. PRESENTACIÓN


Con el objeto de facilitar la correcta integración de la propuesta, su estudio y posterior evaluación por parte de la Entidad, el proponente deberá presentar su propuesta escrita en cualquier medio mecánico, debidamente firmada por el representante legal del proponente, sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se efectúe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección, con todos sus formatos y anexos contentivos de la misma, en la forma y orden, como se describe a continuación:


    1. FORMA


Las propuestas deberán ser entregadas en original y DOS (2) copias, adicionalmente una copia en medio magnético (memoria USB o CD), elaboradas en computador la cual deberá contener la totalidad de la propuesta y sus anexos, en idioma español y su contenido foliado en orden consecutivo ascendente, sin incluir hojas en blanco, con un índice punto por punto de acuerdo con el orden establecido en los pliegos de condiciones, anexando en cada ejemplar todos los documentos y requisitos exigidos, las cuales deberán ser entregadas en sobres cerrados, sellados y rotulados de la siguiente forma:





SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. - CONVOCATORIA PÚBLICA No. 004 DE 2013


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