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ResoluçÃo nº 7, de de outubro de 2013 resoluçÃo nº 77, de de outubro de 2013 octubre 2013

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in loco .

Por el daño sufrido por la industria nacional como consecuencia de las importaciones objeto de dumping, Usiminas argumentó que hubo una disminución en el volumen de ventas nacionales 2007-2010 y 2007 a ​​2011, tanto en términos absolutos como en relación con la CNA. Señaló que el aumento de estas ventas desde 2010 hasta 2011 se debió a la reducción de precios con el fin de recuperar la cuota de participación en el mercado .

Afirmó que había una fuerte disminución de los ingresos de explotación y los márgenes de beneficio en 2007 hasta 2010 y desde 2007 hasta 2011. Sostuvo que el crecimiento del margen de explotación desde 2010 hasta 2011 estuvo acompañada de fuerte caída de los márgenes de beneficio, como se describió anteriormente. Por lo tanto, argumentaron que las alegaciones de Metinvest que hubo una marcada recuperación de los indicadores de desempeño de la industria nacional en el período posterior a la crisis no se sostienen.

Con respecto a la solicitud de POSCO en relación con la divulgación de los criterios de reparto utilizados para el cálculo del costo de ventas y gastos de operación / ingresos por exportaciones, Usiminas, dijo que tales criterios fueron presentados por la industria nacional en su respuesta al cuestionario.

En cuanto a la alegación sobre la POSCO compartir criterio de funcionamiento, gastos de Usiminas aclaró que los gastos que no están en la línea o producto, ¿por qué se celebró criterios válidos para el prorrateo. También hizo hincapié en que los costes se refieren al total de la compañía, se espera que los productos con mayor participación en los ingresos totales han aumentado los gastos de explotación.

Sostuvo que hubo una disminución en el grado de utilización de la capacidad de 2007 a 2010 y de 2007 a 2011 debido a la caída de la producción fue mayor que la disminución de la capacidad. De 2010 a 2011, la capacidad instalada se mantuvo sin cambios.

La comparación que hace Metinvest entre el rendimiento de la producción de chapa gruesa de Usiminas con la producción de acero crudo en Brasil y en todo el mundo, el peticionario alegó que la presente investigación se refiere a ciertos platos a la investigación y no la industria del acero.

En cuanto a las cuestiones planteadas por Metinvest sobre la metodología utilizada para el cálculo de la capacidad de producción, Usiminas dijo que "el cierre del alto horno está relacionado con la producción de acero, y no la capacidad de producción de placas". Destacó que el cierre de estos altos - hornos fue consistente con la caída de la demanda y la reducción implícita del volumen producido y la utilización de la capacidad en el período, lo que reduce la capacidad de producción.

Usiminas dijo que el número de trabajadores vinculados directamente a la línea de producción de chapa gruesa se refiere al último día de cada período y por lo tanto no está intrínsecamente ligada a la cantidad producida en el periodo. Señaló que hubo una disminución de la productividad desde 2007 hasta 2011 debido a la reducción de la producción y el aumento del número de empleados. De 2010 a 2011, la caída de la productividad se debió al aumento en el número de trabajadores, ya que la producción se redujo en este período.

Con respecto a la alegación de POSCO en la metodología utilizada para el prorrateo de la cantidad de empleados y las placas de la línea de la nómina, Usiminas, dijo que el número de empleados no está directamente relacionado con la correlación CNA y por lo tanto no tiene sentido buscar " definido "entre ellos. También señaló que el método de reparto fue verificado por la autoridad investigadora.

Con respecto a la alegación de Metinvest en relación con la acción, el peticionario alegó que sólo produce bajo pedido y no por acciones.

En la manifestación del 5 de junio de 2013, el MISA reiteró sus denuncias sobre la falta de daño a la rama de producción nacional, tal como se presenta antes. La empresa ucraniana argumentó que las importaciones investigadas en términos absolutos han disminuido en el período. Sostuvo que, si bien hubo un aumento en la participación de las ventas de la peticionaria en CNA en los dos últimos periodos de análisis, el porcentaje de las importaciones disminuyó investigado. También señaló que el aumento de las importaciones observado en 2010 se debió a la paralización de los hornos de Usiminas en 2009.

El MISA argumentó que no había subvaloración de las importaciones investigadas en comparación con el precio de la producción nacional, tales precios incluso han aumentado durante el período investigado. La compañía sostuvo que cualquier caída en la rentabilidad de Usiminas podría haber sido causado principalmente por el aumento de los costos.

En una carta presentada el 11 de julio de 2013, el hierro Juresa Industrial Ltda. (Juresa) requiere que la presente investigación se cerró sin la aplicación de derechos antidumping en ausencia de dumping, daño y nexo causal. La empresa alegó que algunos indicadores de desempeño Usiminas mejorado en los últimos tres años, mientras que las importaciones investigadas del ANC perdió participación en el último período.

En la declaración recibida el 19 de julio de 2013, la Embajada de Ucrania en Brasil formuló alegaciones similares a las de Juresa.Además, sostuvo que el análisis acumulativo de las importaciones sería insuficiente, ya que las condiciones de competencia entre los países investigados se vio afectada debido a China no se considera una economía de mercado.

En una carta presentada el 19 de julio de 2013, el MISA reiteró sus denuncias sobre la falta de daño y causalidad. Sostuvo, citando a los precios internacionales, los precios de reconstrucción realizados por Usiminas para subvaloración de cálculo fue inadecuada porque esta metodología hace que los precios de Usiminas mucho más altos que los precios internacionales. Por lo tanto, llegamos a la conclusión de que Usiminas estaba tratando de adoptar incompatible con el banco o sus costos serían mucho más altos, lo que lleva a una pérdida de competitividad.

La compañía de Ucrania señaló que el volumen de las importaciones investigadas disminuyó 2007-2011, mientras que la proporción de las ventas de la industria nacional en NAC mantuvo prácticamente sin cambios durante este período. El MISA argumentó que el análisis de los daños causados ​​por Usiminas fue parcial y fuera de los patrones establecidos, ya que se basaba, en gran parte, de 2007 a 2010.

Por último, el MISA señaló que Usiminas rentabilidad reducción fue causada por el aumento de los costes derivados de la mala gestión y el desempeño débil de exportación, y no por las importaciones objeto de investigación.

El 23 de julio de 2013, POSCO además de presentar las alegaciones que ya figuran en los registros, afirmó que sigue.

La empresa coreana alegó que si los productos "AH36/DH36/EH36-TM" no están excluidos del estudio, así que no habrá daño a la rama de producción nacional causado por las importaciones procedentes de Corea del Sur, ya que el volumen de negocios del solicitante en el mercado interna se incrementó durante el período.

POSCO pidió que siguió a la solicitud del peticionario y calcular por separado subvaloración de cada modelo exportado por POSCO, la comparación de estos con los productos comercializados por la industria nacional al mismo nivel de comercio. Sin embargo, destacó que los precios de Corea del Sur se deben ajustar para adaptarse a los menores costos de producción al utilizar el enfriamiento acelerado a expensas de los Usiminas proceso productivo no utiliza el CLC.

POSCO alegó que la supuesta depresión y supresión de precios Usiminas fueron causadas por factores relacionados con las importaciones investigadas, pero debido a otros factores.

La compañía sur - coreano alegó que, según manifestaciones ya realizadas en los registros, no había competencia entre las placas vendidas por Usiminas y las importaciones de chapa gruesa de Corea del Sur, debido a la falta de similitud entre los productos.

Según la compañía sur - coreano, los márgenes de beneficio Usiminas minería son los márgenes de ganancia más altos de CSN.Esta diferencia demostraría que los precios cobrados por Usiminas minería no serían competitivos. Por lo tanto, ya que no habría una prioridad para la industria minera a expensas de acero, el costo de la línea de producción se debe ajustar placas.

Sostuvo, además, que "las declaraciones realizadas por el solicitante en la Encuesta Nacional de Productores no son necesariamente merece credibilidad." Hizo hincapié en que si bien el demandante dijo vía pública que existen otros factores que causan daños, informó en el cuestionario que no existen tales factores. También señaló que el peticionario informó que no hubo consumo cautivo en 2007 y 2008, cuando en las investigaciones anteriores se han comprobado consumo cautivo. Señaló que en respuesta a los cuestionarios Usiminas informó únicamente para las importaciones de consumo en cautiverio en 2011 después de la nominación. También destacó que el peticionario informó que las ventas para reventa propias importaciones, además de no excluir a los productos de investigación no hayan sido fabricados por la misma.

Con respecto a la alegación de Usiminas en el número de empleados, la compañía sur - Corea señaló que el argumento de que el número de empleados se refiere al número de empleados al final del período de fundamento. Esto se debe a que, de 2007 a ​​2010 el número de empleados creció a pesar de la caída en la producción.

En cuanto a los hechos Usiminas dijo que el costo de producción de chapas gruesas se relaciona con cada pedido de venta, la POSCO sostuvo que, independientemente de la forma de evaluación de los costes, la existencia de mano de obra ociosa reflejará en él .

Agregó que el costo de las placas de la línea de contener los costos y los precios de importación. Sería necesario, para que Usiminas presentan unas ventas DRE de producción propia y otras de reventa de productos importados, lo que permite la separación de los efectos del producto importado en la línea de placas.

POSCO afirmó que la reducción de los precios y el aumento de los costos de la industria nacional se deben a otros factores que no están relacionados con las importaciones de chapas gruesas investigados.

POSCO le ha pedido hacer "análisis combinado de los efectos de las importaciones procedentes de Corea del Sur."  

POSCO argumentó que a pesar de la caída de ventas CNA propia industria manufacturera nacional se incrementó tanto en relación con la participación en este mercado como en términos absolutos.

Por último, afirmó que no habría nada de malo en los siguientes indicadores de la rama de producción nacional causado por las importaciones investigadas: la producción, las ventas nacionales, el grado de utilización de la capacidad, las existencias, el empleo, la productividad, los salarios y los costos causados ​​por las importaciones objeto de investigación. 

En una carta presentada en este Departamento, el 24 de julio de 2013, Weg presentó una declaración sobre el grupo Usiminas.

Hizo hincapié en que Usiminas Solutions es una filial de la rama de producción nacional. Señaló que de acuerdo a la información contenida en el expediente del caso no fue posible verificar si las ventas de Usiminas a Usiminas soluciones se hicieron en el comercio normal. Por lo tanto, sostuvo que no se debe fijar los precios en las transacciones entre estas dos empresas.   

6.3.2 De las manifestaciones finales

En una carta presentada el 13 de agosto de 2013, la Embajada de Ucrania, además de las cuestiones ya planteadas en el caso, sostuvo que no hubo daño sufrido por la rama de producción nacional, y mucho menos por las importaciones de productos de los orígenes investigados. Sostuvo que hubo una reducción de las importaciones procedentes de Ucrania y las mejoras en los indicadores económicos y financieros de la rama de producción nacional.

Sostuvo también que los precios de importación subieron investigados y que el costo de producción de la industria nacional no se han demostrado.

Por lo tanto, concluyó que no hubo daño a la industria nacional causado por las importaciones investigadas.

En una carta presentada el 14 de agosto de 2013, Metinvest más allá de los puntos que ya hizo nuestro caso, afirmó que los datos contenidos en la Nota Técnica pueden alimentar franca recuperación de la industria nacional, con ningún daño causado por las importaciones objeto de investigación. Hizo hincapié en que los datos que se presentan en la Nota Técnica presentaron una serie de contradicciones que dificultaron conclusión definitiva sobre la existencia de daño.

El MISA mencionaron la doble contabilidad de las importaciones en Usiminas CNA, ya que dichas importaciones se consideraron tanto en las ventas nacionales de Usiminas en sus importaciones. Destacó que el Usiminas no reportó tales importaciones en su respuesta al cuestionario, sólo se informó de que esas importaciones fueron clasificados como materia prima. Por lo tanto, sostuvo que el análisis de los principales indicadores de la industria nacional, como la producción propia, las ventas nacionales de producción propia, las ventas nacionales de ventas de la producción propia, el costo de los indicadores de producción y la rentabilidad se mantuvo afectada.

El MISA argumentó que las importaciones de chapas gruesas en poder de Usiminas no pueden incluir la fabricación y venta de la propia industria nacional. 

La empresa ucraniana afirmó que después de ignorar las importaciones Usiminas de desempeño de la industria nacional de ventas mejorado aún más. Destacó que no había daños en las ventas interiores realizadas por la industria nacional y que había una reducción absoluta de las importaciones investigadas.

El MISA sostuvo que de acuerdo con la capacidad de datos de Usiminas en P1 sería ocioso, y por lo tanto no hay razón para preocuparse. A pesar de esta información, Usiminas dijo importados para complementar el volumen de la oferta a sus clientes.Así, el MISA sostuvo que "antes de datos fiables sobre la capacidad real de producción es incluso posible que la empresa se encontraba en el límite de su capacidad productiva, por lo que tanto sus propias importaciones, ya que las importaciones de otros orígenes han investigado un complemento, no competir con la producción de Usiminas, por lo tanto, incapaces de hacer daño. "

El MISA argumentó que la eliminación de volumen de producción de la industria nacional importado en P1 por Usiminas, la reducción en el grado de ocupación de la industria nacional sería insignificante.

La compañía ucraniano alegó que el peticionario no ha explicado por qué la pequeña reducción en la capacidad de la industria nacional de P2 a P3 en este período Usiminas colgaban tres de sus cinco altos hornos.  

El MISA argumentó que la reconstrucción Usiminas precios a la subvaloración de cálculo no se basa, ni se apoya en los datos de mercado. Destacó que esa reconstrucción se analizó precio incluso en la nota técnica. Sin embargo, una vez cerrada la etapa de investigación, el MISA argumentó que cualquier revisión de los precios de la industria nacional caracterizan nuevos hechos, por lo que requieren la apertura de nuevo plazo para las partes interesadas a manifestarse sobre.

Por último, concluyó que, dado que no hubo daño a la industria nacional causado por las importaciones investigadas, la presente investigación debe darse por concluido sin aplicación de la ley.

En una carta presentada el 16 de agosto de 2013, Weg más allá de los puntos que ya hizo nuestro caso, requiere que las ventas especiales de tratamiento de subvención Usiminas su filial, "debido a la falta de pruebas de la fase comercial y la asunción de parcial artificialidad de los precios ". Dicho esto, pidió que excluyan o ajustar los precios entre la industria nacional y su filial.

WEG también lo necesario para informar de la resolución definitiva de la diferencia porcentual media entre el precio de venta aplicado por el Usiminas y Usiminas Soluciones a otros compradores no vinculados y el porcentaje de volumen de ventas con la filial en relación con la CNA. Preguntas que puede hacer lo mismo con otras partes vinculadas. Se requiere, además, que todos los indicadores de daño se analizaron después de restar las ventas realizadas a partes vinculadas.

Por último, afirmó que se mostrará si las razones correspondientes para entender sin tener en cuenta el análisis de daño y causalidad ventas de la industria de partes relacionadas nacionales.

Weg en el análisis de CNA y el comportamiento de los precios de venta de la industria nacional en el mercado interno y concluyó que no hubo daño externo causado por las importaciones objeto de investigación.

Weg pidió que explique por qué las grandes variaciones en los ingresos de explotación y la cuenta de los gastos y la conclusión de una opinión informada sobre la influencia de este epígrafe en el supuesto perjuicio sufrido por la industria nacional.

En el análisis de flujo de efectivo, Weg afirmó que la industria nacional sufrió lesiones en todas sus actividades, por lo que concluyó que no había ninguna relación de causalidad entre el daño sufrido por la línea gruesa de las placas y las importaciones investigadas.

Por último, nos preguntamos si ellos entienden la necesidad de la aplicación de derechos antidumping, se utiliza entre el margen inferior derecho del dumping y la subvaloración.

En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, POSCO más allá de los puntos que ya hizo nuestro caso, sostuvo que, según la evidencia en el expediente, el producto exportado por POSCO y producido por Usiminas no son similares, ya que compitió en el mismo mercado, son físicamente diferentes, y tienen poco o ningún grado de substutibilidade. También alegó que no había ninguna prueba en el expediente que demuestre que la competencia entre POSCO y otras empresas de otras fuentes investigadas. Por lo tanto, sugirió que analizar las importaciones procedentes del Sur global en forma de Corea.

POSCO dijo que los datos que se presentan en la Nota Técnica no refleja la situación y los resultados obtenidos en exclusiva por la cadena de producción de chapas gruesas, ya que esos datos se "contaminan" con las importaciones de la industria nacional en P1 y P5. Señaló que los datos presentados en la respuesta al peticionario incluyen además de la producción, las ventas, DRE, el precio y el coste de fabricación propia, también incluye los costos e ingresos de la reventa de los productos importados.

Afirmó que a pesar de que se presenta en los datos técnicos para las notas de ventas, la producción, la CNA y las importaciones brasileñas sin el peticionario, señaló que los datos sobre costos, precios y rentabilidad no se habían suministrado sin importaciones de datos en la industria nacional. Por lo tanto, argumentaron que las partes interesadas no podrían calcular los efectos de tales datos en sus demostraciones de la existencia o no del daño causado por las importaciones objeto de investigación a la industria nacional.

POSCO, citando jurisprudencia de la OMC y de la decisión anterior del Departamento en la investigación de polímero MDI, sostuvo que debería haber eliminado el efecto de las importaciones realizadas por la industria nacional de sus indicadores de desempeño durante la preparación de la nota técnica y antes del análisis de la existencia dañar a la línea de producción de la industria nacional. Señaló que desde que esto no se hizo en este caso, debe volver a abrir el plazo de alegaciones relativas a los dados de daño a fin de evitar defectos de procedimiento.

POSCO dijo no deben restar las importaciones consideradas para el análisis de daño de las importaciones de Usiminas. Sostuvo, citando el Informe Anual de Usiminas 2007, se han producido tales importaciones, incluso si no estaban en poder de Usiminas, ya que no había necesidad de tales importaciones para abastecer el mercado brasileño desde Usiminas no tenía capacidad de producir sin afectar a sus exportaciones.

La compañía sur 


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