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ResoluçÃo nº 7, de de outubro de 2013 resoluçÃo nº 77, de de outubro de 2013 octubre 2013

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- Corea también alega que el volumen importado por Usiminas no debe ser considerada como la producción propia, pero sólo los productos en realidad se produce por Usiminas.

Además, POSCO dijo que no estaban contabilizando dos veces de las importaciones de Usiminas en el cálculo de la ANC y el mercado brasileño, ya que dichas importaciones se consideraron tanto en las ventas de la producción propia de Usiminas y de las importaciones. Señaló que lo mismo ocurrió con las importaciones hechas por una parte relacionada de Usiminas, Mecánica Usiminas.

La compañía del sur - Corea pidió que vuelva a calcular el costo del mineral de hierro en la industria nacional, ya que este tipo de producto se hubiera adquirido de una parte relacionada desde P3 y no habría ninguna prueba en el expediente que estas compras se realizaron a precios de mercado.

POSCO dijo que su análisis de la evolución de las importaciones, las ventas internas de la industria nacional y el CNA se realizó teniendo en cuenta el volumen total de las importaciones, incluyendo el volumen importado por Usiminas y valores de las ventas en el párrafo 350 de la nota técnica. También señaló que la producción nacional debe considerarse que la producción de la industria nacional mencionado en el párrafo 350 de la Nota técnica más la producción estimada de Aperam.

Dicho esto, afirmó que tanto las importaciones como las importaciones no investigadas investigados mostraron ningún aumento sustancial, ya sea en términos absolutos o relativos a la producción y la CNA. Señaló que la mayor pérdida de cuota de mercado y la reducción de la rentabilidad de la demandante se produjo de P1 a P3 y que sólo las ventas de Usiminas aumentó en el último período. 

La compañía del sur - Corea hizo hincapié en que la no exclusión de la línea de producción de volumen de importación de chapa gruesa de la rama de producción nacional y los efectos de sobremargem Usiminas Minería no permitieron la evaluación del desempeño de la industria nacional en relación con los indicadores de precios, costos, ingresos, resultados, márgenes, los coeficientes de liquidez, flujo de caja y el rendimiento de la inversión. Por lo tanto, llegamos a la conclusión de que la evaluación de estos indicadores no se podía hacer en una prueba objetiva y positiva, de conformidad con el párrafo 1 anterior en el art. 14 del Decreto n el 1602, 1995.

Por las mismas razones explicadas anteriormente, POSCO alegó que no fue posible evaluar el efecto de las importaciones sobre los precios de la industria nacional.

            Teniendo en cuenta lo anterior, la POSCO sostuvo que no hubo daño causado por las importaciones investigadas de los siguientes indicadores: inventario, número de empleados, la productividad, la producción y el grado de utilización de la capacidad.

Destacó que el grado de ociosidad de la industria nacional sería inferior a la indicada en la nota técnica, ya que otros productos se pueden producir en la línea. Sin embargo, como no se informó de dicha producción en la nota técnica, POSCO argumentó que las partes no fueron capaces de analizar la línea libre real del solicitante.

POSCO argumentó que, dado que la producción se realiza por encargo, que Usiminas informó que los inventarios se refieren a los productos vendidos que no han sido entregados a los clientes, las ventas reales en algunos períodos fueron superiores a los previstos para las partes evalúan. Por lo tanto, pidió que se evalúe el impacto y la evolución de las ventas incluyendo el inventario, las partes proporcionan el resumen público de la evaluación.

La compañía del Sur - Corea, citando decisiones de los grupos especiales, solicitaron al Departamento para hacer el análisis de la subvaloración entre el producto exportado por POSCO y el producto nacional similar al modelo o HCCH.

En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, Usiminas más allá de los puntos que ya hicieron nuestro caso, afirmaron que, a diferencia de lo argumentado por la POSCO, está de acuerdo con el análisis acumulativo determinado constante en la nota técnica.

Usiminas destacó que el ANC y en el mercado brasileño, las importaciones fueron contados dos veces. Explicó que no sólo realiza importaciones regularmente y cuida P1 para complementar su volumen de ofertas a los clientes. Informó que dichas importaciones se clasifican en el sistema contable de la empresa con materia prima intermedia para la producción de chapas gruesas. Por lo tanto, no habría sistema de contabilidad de la compañía diferenciar entre las ventas de la producción propia de chapas gruesas y la reventa del producto importado.

Con respecto a la alegación de que POSCO, de acuerdo con el Informe Financiero 2011 de Usiminas, habría un encabezado denominado ingresos operativos netos, Usiminas aclararon que en el momento no se registraron importaciones de este tipo de cuenta. Presentado el sistema contable SAP pantalla para comprobar que el libro de cuentas "productos terminados para la reventa", comenzó a ser ocupada sólo en diciembre de 2007, las importaciones a fin posteriores, que tuvieron lugar entre enero y noviembre de 2007.

Usiminas reiteró que las importaciones realizadas por el mismo en P1 se deben incluir como miembros de los indicadores de la rama de producción nacional.

Con respecto a las importaciones en P5, Usiminas afirma que esas importaciones se refieren a las importaciones de maquinaria de Mecánica de Usiminas. Se tomó nota de que, además de el volumen a ser insignificante, el volumen por lo que no está en los datos de la producción nacional.

Teniendo en cuenta lo anterior, en su análisis Usiminas ha conservado las importaciones en P1 en sus indicadores y se resta las importaciones de sus orígenes. Para evitar la doble contabilidad, eliminado el ANC y las importaciones brasileñas.

Usiminas argumentó que, independientemente de si es o no tener en cuenta las importaciones sobre la producción nacional e independiente de considerar si o no sus importaciones en el volumen de las importaciones objeto de investigación, se produjo un aumento de las importaciones investigadas tanto en términos absolutos como en relación con la producción nacional, la ANC y el mercado Brasil. Subrayó que no se trataba sólo de crecimiento más alto debido a la depresión fuerte de los precios y márgenes de beneficio de la industria nacional en el último período. También señaló que la evolución de las importaciones de demostrar la relación de causalidad entre estos avances y el desempeño de deterioro de la industria nacional.

El peticionario alegó que las importaciones a precios de dumping causaron subvaloración, reducción de los precios y la supresión de la industria nacional.

Con respecto a las alegaciones de POSCO que Usiminas no estaría practicando los precios de mercado en sus compras a los Usiminas Minería y esto distorsionaría sus costos, Usiminas argumentó, citando las "Notas a los Estados Financieros 31 de diciembre Usiminas 2011 ", que tales ventas se realizan a precios de mercado.

En cuanto a la afirmación de que la POSCO para calcular la subvaloración por tipo de producto, Usiminas afirma que "Entendemos que no hay sentido en el análisis de la subvaloración de cada tipo de producto exportado por cada exportador, ya que un análisis de este tipo sólo podía ser considerada si también otros factores relacionados con el daño se analizaron para cada tipo de producto, lo que no parece razonable. "

Con respecto a los ajustes de precios solicitados por POSCO para los cálculos de la subcotización, Usiminas afirma que dicha solicitud carece de fundamento, ya que, a pesar del costo de la producción, las exportaciones de la POSCO a Brasil se hicieron a precios objeto de dumping y rebajadas en relación con el precio rama de producción nacional.

En respuesta a la alegación de la POSCO de que los datos presentados por Usiminas no serían dignos de credibilidad, el peticionario argumentó que todos los datos y explicaciones presentadas por Usiminas en este caso se revisaron adecuadamente bajo control.

Usiminas se cobró las importaciones investigadas a precios de dumping causaron daño a sus ventas nacionales. A pesar de cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podría distorsionar el análisis, el peticionario alegó que el análisis se realiza a partir de P2 la conclusión sería la misma. Destacó que alcanzan el mismo resultado si se restaron las importaciones Usiminas ventas nacionales en P1.

En cuanto a la reclamación de POSCO no sería posible verificar si las ventas de Usiminas Solutions Usiminas se llevaron a cabo en los niveles normales de mercado, indicó Usiminas en su respuesta al cuestionario ya había aclarado que la política de precios adoptada por los Usiminas solución se similar a otros distribuidores en los Usiminas red. Señaló que, como se ha descrito en este documento, los precios entre Usiminas y sus partes relacionadas son a precios normales de mercado. También señaló que se informaron todas las ventas a partes vinculadas en su respuesta al cuestionario, que puede verificarse que tales ventas se hicieron a niveles normales de mercado. 

Con respecto a la alegación de Weg lo que debería ser ventas en el mercado libre debido a la existencia de consumo cautivo, Usiminas afirma que el volumen de ventas de consumo cautivo es insignificante, no causar impacto en las ventas en el mercado libre.

Usiminas se cobró las importaciones investigadas a precios de dumping causaron daño a las ventas, así como sus márgenes de beneficio. A pesar de cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podría distorsionar el análisis, el peticionario alegó que el análisis se realiza a partir de P2 la conclusión sería la misma. Destacó que alcanzan el mismo resultado si se restan los ingresos revendedores importación Usiminas ingreso operacional neto en el 1T.

Usiminas se cobró las importaciones investigadas a precios de dumping causaron daño a nivel de la producción de la ocupación y la productividad. A pesar de cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podría distorsionar el análisis, el peticionario alegó que el análisis se realiza a partir de P2 la conclusión sería la misma. Señaló que se llegaría al mismo resultado si el volumen importado fue restada por Usiminas su volumen producido en P1.

Con respecto a los valores, Usiminas argumentó que produce a petición. Por lo tanto, la acción no sería considerado un indicador para el análisis de daño.

En cuanto a las alegaciones de las empresas ucranianas que paros de tres de los cinco altos hornos en P3 habrían afectado a la capacidad de la industria nacional, Usiminas afirma que el cierre del alto horno es la producción de acero relación, no la capacidad de producción placa gruesa. 

Usiminas afirma que hubo un deterioro en el flujo de caja y el rendimiento de la inversión.

Con respecto a la alegación del autor de que las empresas de Ucrania han evitado analizar el desempeño de la industria nacional para considerar enfatizando P5 P3 y P4, Usiminas argumentó que tal afirmación carece de fundamento. Señaló que todos los análisis se llevaron a cabo correctamente y se demostró la existencia de un daño causado por las importaciones objeto de investigación.

6.4 La colocación de las manifestaciones

En cuanto a la manifestación de la MISA que no había evidencia de daño suficiente para iniciar una investigación, reiteramos el entendimiento de que no había evidencia de indicadores de daño mencionados en el punto 6.3 de la apertura de la investigación opinión. En este sentido, vale la pena mencionar que la conclusión de perjuicio a la producción nacional se puede lograr sin ningún daño en algunos indicadores.

En cuanto a la afirmación de que el resumen público MISA relacionado con indicador de volumen de existencias habría socavado el análisis de este indicador, la autoridad investigadora entiende que este resumen permitirá a las partes interesadas para evaluar objetivamente si hubo daños, ya presentado en número de índice.

En lo que se refiere a la manifestación de MISA que no habría habido variación en la capacidad a pesar de la parada de tres altos hornos en Usiminas período de análisis del daño, se observa que el cierre del alto horno estaba relacionado con la producción de acero y no con una capacidad instalada de placas. Por lo tanto, no había ninguna incoherencia en los datos presentados por el peticionario.

La siguiente es la posición con respecto a las afirmaciones sobre el daño durante el análisis de daños de esta investigación.

En cuanto a los alegatos del Ministerio ucraniano, la Embajada de Ucrania, MISA, POSCO, la WEG Juresa y que no habría nada de malo en los indicadores de desempeño de la industria nacional, se observa que quedó demostrado la existencia de daño, como incluido en el punto 6.5 de la presente Resolución, las ventas nacionales y de la producción de la industria nacional en comparación con P5 P1 y P2 de análisis de daños, los resultados de la caída, los márgenes y los beneficios brutos y de explotación en el último período de análisis, tanto en relación P1 y P2, en comparación con P4, disminución de los ingresos netos y los ingresos de explotación en comparación con P5 P1 y P2 y P5 en la pérdida de funcionamiento.

En cuanto a las alegaciones del Ministerio de Ucrania y de la Embajada de Ucrania importaciones procedentes de Ucrania no habría causado un perjuicio a la industria nacional, queda claro que el análisis de las importaciones se realizó de forma acumulativa, de conformidad con el § 6 del Decreto del 1602, de 1995. A su vez, como se indica en la sección 7.1 de la presente Resolución, se constató la existencia de la relación de causalidad existente importaciones investigadas y el daño sufrido por la rama de producción nacional.

Con respecto a las alegaciones de POSCO y la Embajada de Ucrania en materia de no acumulación de las importaciones objeto de investigación, el Departamento considera que las condiciones de acumulación y constante en el § 6 del Decreto de 1602, en 1995, se observaron en este estudio, ya que indicada en el punto 5.1.1.

Con respecto a la alegación de POSCO que el criterio de prorrateo de los gastos se causa daño a la producción nacional, es importante mencionar que esto no sucedió. También se informa de que este criterio, la división de la línea de productos facturación investigado por los ingresos de la compañía, es de uso común. Por otra parte, el criterio de distribución se utiliza debido a la industria nacional no tiene en cuenta la contabilidad específica para gastos de funcionamiento de la línea de placas.Por último, se observa que tales criterios fueron verificados y validados por los expertos en comprobar 


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