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ResoluçÃo nº 7, de de outubro de 2013 resoluçÃo nº 77, de de outubro de 2013 octubre 2013

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el punto .

Con respecto a las alegaciones de POSCO que el número de empleados ha sido mayor en relación con P5 P1, P5 y en la producción fue menor, se observa que se utilizó el número de empleados en función del número de trabajadores empleados en último día de cada período y se confirmó mediante la comprobación de la mancha .

Con respecto a las alegaciones de POSCO que debería calcular subvaloración de modelo exportado por POSCO, se observa que el cálculo de la subvaloración de POSCO y la metodología establecida en el párrafo 9 de esta Resolución.

Con respecto a las alegaciones de POSCO que la compra de las materias primas - materiales, el carbón y el mineral, partes relacionadas, por Usiminas habría aumentado el costo de la industria nacional, se observa que, según el análisis de tales elementos, el costo actual de producción presentado en respuesta a la producción nacional, se encontró que el comportamiento de estas líneas era similar al comportamiento de otros elementos presentes en el coste de fabricación.

La alegación de POSCO que los datos suministrados por Usiminas no serían dignos de credibilidad, hay que señalar que la información presentada por Usiminas en su respuesta al cuestionario fueron verificados y validados en la comprobación in situ .En cuanto al hecho de que no hay consumo cautivo en P2 como la investigación, mientras que en la investigación anterior que el consumo se registró en el mismo período, se observa que, como se explica en la respuesta a la Usiminas, este volumen se refería a los productos devueltos al proceso productiva para su reprocesamiento.

Con respecto a las alegaciones de POSCO que el costo de la línea de placas que contienen los costos y precios de los productos importados, vale la pena mencionar que este hecho no afecta a la conclusión sobre el perjuicio a la producción nacional, ya que estos gastos se limitan al primer período daños Research.

Con respecto a las alegaciones de Weg debe haber ajustes de precios en las ventas realizadas por Usiminas a partes relacionadas, el Departamento aclara que según el análisis de los datos de las ventas de la industria nacional, informó en su cuestionario, no hubo diferencias significativas en los precios realizado entre Usiminas y sus partes relacionadas y entre eso y los otros clientes, aunque se considera una categoría de clientes.  

En cuanto a la solicitud de Weg que proporcionan la diferencia entre el porcentaje del precio de venta de Usiminas a partes relacionadas y para otros clientes, así como la participación del volumen de ventas a partes vinculadas en relación con la CNA, reitera que no hubo diferencias significativas entre los precios a partes relacionadas y para otros clientes y que la participación en el volumen de ventas a partes relacionadas ascendieron a sólo [confidencial] % en el P1, [confidencial] % en P2,[confidencial] % en P3, [confidencial ] % en P4 y [confidencial] % en P5. Estos volúmenes, en opinión de la autoridad investigadora, no podían explicar el daño a la industria nacional, ya que, como ya se ha mencionado, no hubo diferencia significativa en los precios.

En cuanto a la petición de la fábrica para la autoridad investigadora para examinar los dados de daño después de restar las ventas a partes relacionadas, el análisis encontró que el daño a la rama de producción nacional debe tener en cuenta todas las ventas del producto similar en el mercado interno y no sólo las ventas a partes no vinculadas.

Con respecto a la alegación de la Embajada de Ucrania en el costo de producción de la industria no se hubiera demostrado, hay que señalar que el costo de la industria nacional se ha demostrado que sí, como se indica en el Informe de Investigación punto .

En cuanto a la reclamación de MISA y POSCO que las importaciones realizadas por Usiminas fueron considerados tanto en sus ventas nacionales en las importaciones, ya que se observa que el volumen de planchas importadas por Usiminas se dedujo de las ventas nacionales y de la industria de producción casa de esta resolución, el formulario que se presenta en la Sección 7.1 de la nota técnica.

En cuanto a la alegación de MISA que Usiminas no hubiera presentado sus importaciones en respuesta al cuestionario, se observa que se registraron dichas importaciones. Sin embargo, dado que el sistema de contabilidad clasifica estas importaciones como intermediario, no estuvo presente DRE Usiminas posible reventa del producto importado. 

Por lo tanto, contrariamente a lo afirmado por el MISA y POSCO, el hecho de Usiminas no reportó su producto importado revendedores no daña el análisis de los indicadores de desempeño de la industria nacional. Por otra parte, como se señala en el análisis del punto 7.2.7 de la presente Resolución, este hecho no altera la conclusión sobre el daño causado por las importaciones objeto de investigación a la industria nacional.

La alegación de que la POSCO debería haber eliminado los efectos de las importaciones por la producción nacional de los indicadores de rendimiento de aclaración presentado en el punto 7.1 de la nota técnica del volumen de ventas, la producción y el mercado CNA sin el bulto importados por la industria nacional. A su vez, en la nota técnica se presenta todos los hechos esenciales objeto de examen, no hay necesidad de hablar de la reapertura de los plazos para las nuevas solicitudes.

En cuanto a la reclamación de MISA y de POSCO que las importaciones realizadas por Usiminas no podían aparecer como su propia producción, se informó que el volumen importado por Usiminas fue retirado de las ventas nacionales y de producción de la industria nacional.

Con respecto a la alegación de MISA sobre las importaciones de Usiminas, vale la pena aclarar que tales importaciones no fueron considerados en la producción de la industria nacional. Por otra parte, las razones Usiminas importación contenidos en su respuesta al cuestionario. A su vez, el hecho de Usiminas han importado en P1 no caracterizar erróneamente el daño producido en P4 y P5. Por último, es evidente que los datos de la capacidad instalada se han comprobado y confirmado en la investigaciónin situ .

Con respecto a las alegaciones de POSCO que las importaciones realizadas por Usiminas no debe restarse de las importaciones en el análisis de la lesión, se entiende que una vez que no se caracterizan estas importaciones estaban destinadas a minimizar las pérdidas sufridas debido a la competencia con las importaciones a precios dumping en P1, no hay razón para considerar en el análisis de daño a la industria nacional.

En cuanto al argumento de que MISA era pequeña reducción en la capacidad de P2 a P3, cuando se cerraron tres de los cinco altos hornos abajo, vale la pena mencionar que de acuerdo a lo informado por el peticionario, el cierre del alto horno se relacionan con la producción de acero y no de la capacidad instalada de las placas.

En cuanto a la discusión sobre la reconstrucción de Usiminas precios MISA cálculo de esta, presentada por el peticionario en sus manifestaciones, se observa que el cálculo de la subvaloración en el punto 6.1.7.3 de la presente Resolución, ya que contenía los hechos esenciales contenida en la Nota Técnica, no se ha hecho con cualquier ajuste de los precios de la industria nacional.

Explica, sin embargo, que tal cálculo, aunque relacionados, que no debe confundirse con el elemento al 9 de esta resolución, con el fin de verificar la aplicación de un derecho inferior al margen de dumping calculado para los productores / exportadores que respondieron al cuestionario.

En cuanto a la cuestión de Weg las variaciones menores de los ingresos de explotación y los gastos, cabe señalar que parte de la variación de esta línea se debe a las variaciones en los resultados financieros y otros gastos. Es importante destacar que, si se presenta en la cuenta de resultados de los ingresos de explotación doméstica excluyendo resultados financieros y otros gastos.Por otra parte, cuando se considera sólo el análisis de ventas y gastos administrativos, se encontró que estos gastos crecieron de manera similar a la del CPV. Es decir, el daño observado en la rentabilidad de la producción nacional no se ha caracterizado por la variación de los resultados financieros y otros gastos.

Se entiende que no hay lugar a la solicitud de la orden POSCO para evaluar la evolución de las ventas, incluyendo inventario, ya que la autoridad investigadora consideró en sus evaluaciones, los volúmenes reales vendidos. La autoridad investigadora también encontró que aunque la empresa de venta de productos, hay muchas situaciones en las que se establece la existencia de stocks en los registros contables de la empresa.

De todos modos, la simple suma del volumen en stock y vender en este caso no alterarían la determinación del daño a la rama de producción nacional el porcentaje de caída en las ventas en P5 debería: disminución en comparación con P1 y P2 ( [ confidencial] % y el [confidencial] %, 17,5% antes y 11.7%, respectivamente) y aumentó en comparación con el P4 ([confidencial] %, el 22,1% anterior).

Por último, con respecto a la manifestación de POSCO que no se considera en el cálculo del grado de capacidad ociosa para fabricar otros productos de la misma línea de producción del producto similar, la autoridad investigadora constató que la empresa calcula la capacidad de acuerdo con la mezcla de la producción del producto similar, y por lo tanto considera la información presentada por el peticionario. De todos modos, el Departamento aclara que cuando se considera la fabricación de otros productos, la disminución en el grado de utilización de la capacidad en comparación con P5 P1 y P2 ampliarlo, ya que sería: [confidencial] % en el P1; [ confidencial] % en P2, [confidencial] % en Q3, [confidencial] % en P4 y [confidencial] % en P5.

6.5 La conclusión sobre el daño

            Habiendo examinado las manifestaciones de las partes, así como los indicadores de la industria nacional, determinó la existencia de daño a la rama de producción nacional durante el período de investigación. Esta conclusión se basa en: a) el volumen de ventas de la industria nacional en P5, a pesar de haber presentado la recuperación P4 a P5, fueron menores que en P1 y P2, b) el volumen de producción de la industria nacional en P5 , a pesar de no haber sido significativamente diferente de su volumen se ve en P4, fue menor que en P1 y P2, c) los ingresos netos de la producción nacional fue inferior al P5 P1 y P2, a pesar de la recuperación del volumen de ventas verificada interno de P3 d) el precio de la producción nacional disminuyó de P2 y P5 en el precio era inferior a los precios de otras épocas e) el coste de las ventas del producto similar en el mercado interno incrementos sucesivos de P2, y en P5 fue mayor que el costo total de las ventas de otros períodos y f) como consecuencia del comportamiento de la venta total de costos / precios de las ventas internas, los resultados y los márgenes de beneficio ( bruto y operativo), obtenido por la industria nacional en el mercado interno en P5 fueron más bajos que en cualquier otro período de la investigación. Dicho sea de paso, la compañía operaba en P5 con pérdidas operativas.

7. DE LESIONES

El arte. 15 del Decreto n el 1602, 1995, establece la necesidad de demostrar la relación de causalidad entre las importaciones y el daño a la rama de producción nacional objeto de dumping. Esta demostración de una relación causal debe basarse en el examen de las pruebas y otros factores relevantes conocidos más allá de las importaciones objeto de dumping que pueden haber causado daño a la rama de producción nacional al mismo tiempo.

7.1 El impacto de las importaciones objeto de dumping sobre el perjuicio a la industria nacional

            Con visto anteriormente, el volumen de las importaciones de las fuentes investigadas a precios de dumping en P5, a pesar de haber disminuido un 32,6% en comparación con el P4, fue superior a las registradas en los dos primeros períodos de análisis del daño, P1 y P2 en el 57, 5% y 21,1%, respectivamente. Por lo tanto, las importaciones, que alcanzaron el 7,3% y el 10,4% del mercado brasileño / CNA en P1 y P2, respectivamente, aumentaron su cuota de mercado en P4 y P5 a 21,2% y 13,8%, respectivamente. En cuanto a la CNA, elevó su participación en P4 y P5 a 21,1% y 13,7%, respectivamente.

            Por otro lado, el volumen de ventas de la industria nacional en el país en P5 aumentó 22,1% en comparación con el P4, recuperando parte de su participación en el mercado brasileño / CNA en P5, en comparación con el P4, en el que importa el precios de dumping alcanzaron el volumen más alto. Se observó, sin embargo, que incluso con un aumento en las ventas en P5, la producción nacional fue incapaz de alcanzar los volúmenes vendidos en los dos primeros períodos. De hecho, el volumen de ventas de la industria cayó 17,5% en comparación con P5 P1 y 11,7% en comparación con P2.

            Así que incluso con el aumento de las ventas en el último período de análisis, la proporción de las ventas de la industria nacional en el mercado brasileño / CNA disminuyó en comparación con los dos primeros períodos. Con respecto al mercado brasileño, este porcentaje disminuyó 0.9 puntos porcentuales en comparación con 2,8 puntos porcentuales de P1 y P2 con respecto a, habiendo alcanzado la cuota de mercado del 82% en P5. En relación con el ANC, esta proporción se redujo en 1,3 puntos porcentuales en comparación con 3,2 puntos porcentuales de P1 y P2 más, llegando a 81,6% de la ANC en P5.

            La comparación entre el precio del producto investigado el origen del producto y el precio de fabricación propia vendido por la industria nacional mostró que, excepto en P2, que se vio afectado con respecto a este. Esto llevó a la depresión subvaloración de los precios de la industria nacional P5, ya que se redujo en un 30% con respecto a P1 35,4% frente al 12,7% P2 y P4 en relación con.

            Por otra parte, el coste total de las ventas (Costo de Ventas + gastos de administración y ventas) del producto de la industria nacional registraron aumentos de 21,4% en relación con P5 P1, 20% en comparación con el T2 y el 6,7% en comparación con P4, con la supresión de los precios de la industria nacional y la creación de más presión sobre la rentabilidad obtenida por la industria nacional en el mercado brasileño / CNA.

            Por lo tanto, la pérdida de participación de la industria en el mercado interno / CNA P1 a P5 y P2 a P5 no fue mayor debido a la fuerte reducción de precios realizados en el último período de la industria nacional para competir con la fuerte expansión de la las importaciones a precios de dumping observados en P4. Por lo tanto, el aumento de la proporción de las ventas nacionales en el mercado brasileño / CNA P4 a P5 fue el resultado de la reducción de los precios de la industria nacional.Aún así, este recorte de los precios no fue suficiente para que la industria vuelva a los niveles de participación en el mercado interno de Brasil / CNA P1 y P2.

            Por lo tanto, se concluyó que las importaciones de chapa gruesa a precios de dumping contribuyeron a la ocurrencia del daño a la producción nacional, que se encuentra presente Resolución.

7.2 De los otros posibles factores que causan daños

En función de cada caso particular II del art. 15 del Decreto n el 1602, 1995, se evaluará si otros factores conocidos, además de las importaciones objeto de dumping, pueden haber causado ningún perjuicio a la producción nacional en el período.

7.2.1 Volumen y precio de las importaciones de otros orígenes

Mediante el análisis del volumen de las importaciones de otros países, se constató que el daño causado a la rama de producción nacional en los dos últimos periodos de análisis, P4 y P5, no puede ser atribuida a ellos, con el fin de que tal volumen, aunque significativa fue menor que el volumen de las importaciones a precios de dumping en los dos períodos. Por otra parte, las importaciones procedentes de estos países tenían un precio significativamente más alto que los orígenes investigados.

7.2.2 El proceso de liberalización de las importaciones

No hubo cambios en la tasa de derechos de importación del 12% sobre las importaciones de chapas gruesas fabricadas en Brasil del análisis del daño. Por lo tanto, el daño a la rama de producción nacional no puede atribuirse al proceso de liberalización de las importaciones.

7.2.3 Prácticas Comerciales Restrictivas, el progreso tecnológico y la productividad

            No se identificaron las prácticas comerciales restrictivas de los productores nacionales o extranjeras, o la adopción de los avances tecnológicos que podrían resultar en una preferencia de los productos importados a la nacional. Placas gruesas investigaron los orígenes y fabricados en Brasil están compitiendo entre sí, compiten por el mismo mercado.

El rendimiento en este caso calculado como una relación entre la cantidad dada y el número de trabajadores involucrados en la producción para el período, es un indicador de que analiza un factor de producción que representa menos del 10% del coste de fabricación de la industria nacional unitaria en el pasado dos períodos de análisis de daño. Por lo tanto, las variaciones en este indicador tienen peso relativo en el cálculo de la eficiencia de los factores de producción empleados por la industria nacional.

Por lo tanto, la productividad calculada tenía un bajo impacto sobre la rentabilidad de la empresa y, por lo tanto, el Departamento encontró que el deterioro de este indicador no se puede atribuir a los daños observados en los indicadores de la producción nacional.

7.2.4 La contracción de la demanda o los cambios en los patrones de consumo

            Se observó que el mercado de las placas / CNA disminuyeron sustancialmente en P3 (2009). También se observó que el mercado / CNA creció en los dos períodos siguientes (P4 y P5-2010-2011), sin, sin embargo, volviendo al nivel del mercado / CNA observado en P1 (2007) y P2 (2008).

            Sin embargo, el daño observado en los indicadores de rentabilidad de la industria nacional en P5 no puede atribuirse a la caída del brasileño / CNA, una vez que el volumen de ventas de la industria nacional en este alzas del mercado, P4 y P5, disminuyeron en comparación los dos primeros períodos, mientras que las importaciones a precios de dumping aumentaron durante el mismo período.

            De hecho, en la cantidad de P5 importaciones investigadas aumentaron 57,5% comparado con 21,1% en el P1 y P2 otra vez, mientras que el volumen de las ventas internas de la industria nacional disminuyó en un 17,5% con respecto a P1 y 11,7% en comparación con el P2.

7.2.5 Desempeño exportador

            Con respecto a los resultados de exportación, se constató que el volumen de exportación de las placas de la industria nacional en P5 fue 31,3% menor que el volumen exportado en P4. En relación con los primeros períodos de análisis del daño, el volumen exportado en el P5 era 11,2% menor que en la Q1 y 1,6% superior a la P2.

            En comparación con P1 y P2, como se muestra en la presente Resolución, estos porcentajes y volúmenes fueron inferiores a los de las ventas de la rama de producción nacional para el mercado interno. Por lo tanto, no hay manera de asignar la caída de los volúmenes de exportación de la industria nacional los daños observados en los indicadores de la industria doméstica en P5 en comparación con los dos primeros períodos de análisis del daño (P1 y P2).

            En relación con P4, las ventas a mercados extranjeros invierten. P4 a P5, las ventas al mercado interno aumentaron mientras que las ventas al mercado externo disminuyeron. Este comportamiento inverso explica al menos en parte, al no encontrar daños en los indicadores de la industria nacional relacionadas con el grado de utilización de la capacidad, el empleo, los salarios y la productividad durante este periodo.

            Además, no hubo un impacto distinto en los valores de los costes fijos ocasionados por la rama de producción nacional durante el período de análisis del daño en relación con otros elementos del costo de fabricación, lo que podría explicar el aumento en el costo total de las ventas y la pérdida de rentabilidad de la industria en P5.

            La cuenta de resultados obtenidos por la industria nacional en la venta de los productos fabricados para el mercado externo, se presenta en la siguiente tabla, que muestra los valores de la distribución de gastos dado a conocer esta declaración también se utilizó para calcular la rentabilidad de las ventas en la fabricación nacional mercado, como se indica en el informe de verificación 


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