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ResoluçÃo nº 7, de de outubro de 2013 resoluçÃo nº 77, de de outubro de 2013 octubre 2013

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in situ . Mas en esta cuenta de resultados, el costo de los bienes vendidos (Costo de Ventas) en el mercado externo fue contraído realmente por la empresa.

Estado de Resultados (EE.UU. $ / t) (número índice)

Artículo

2007

2008

2009

2010

2011

Los Ingresos Operativos Netos

100,0

115,9

79.0

58.2

66.3

Costo de las Ventas

100,0

104,8

116,7

111,9

126,9

Ingreso Bruto

100,0

139,1

0.3

-54.3

-60.5

Ingresos y gastos de explotación

100,0

870,7

0.6

111,8

433,6

Gastos de Venta

100,0

124,0

120,4

107,8

146,4

Gastos de Administración

100,0

116,5

147,1

120,0

128,1

Resultados Financieros

100,0

-639.8

330,6

-46.0

-319.4

Otros gastos de explotación

100,0

76.7

227,6

-119,4 -

-102.6

Utilidad de Operación

100,0

91.8

0.2

-65.0

-92.5

            Por lo tanto, no existe tal atributo de la caída de los volúmenes de exportación de la industria nacional P4 P5 al daño observado en los indicadores de la industria nacional en comparación con el P5 P4.

7.2.6 El consumo cautivo

            El daño causado a la rama de producción nacional no se puede atribuir a que el volumen de placas dirigidas al consumo cautivo de Usiminas en los dos últimos periodos (P4 y P5), se ha visto que este volumen no fue significativa en dichos períodos.De hecho, como se indica en esta resolución, el consumo cautivo en estos dos períodos significaba sólo el 0,3% y el 0,4% de la CNA en P4 y P5, respectivamente.

7.2.7 Las importaciones de la industria nacional

            El daño observado en los indicadores de rentabilidad de la industria nacional en los dos últimos periodos (P4 y P5) no se puede atribuir al hecho de que los ingresos netos y los resultados de esta industria en P1 contienen los valores obtenidos / incurrido con las importaciones en el primer período de análisis de la investigación (P1), dado que las importaciones, en su conjunto, significan sólo el 7,5% del mercado brasileño / CNA en P1.

            De hecho, si tenemos en cuenta que la industria nacional se ha comercializado el volumen importado en el mercado nacional al mismo precio promedio del producto fabricado, se encuentra que los ingresos netos de la venta del producto en el mercado se han reducido un 42,2% de P1 a P5, en lugar de la disminución de 47%, como se ha visto anteriormente en la presente Resolución.

            Por lo tanto, se entiende que el cuadro de deterioro de los indicadores de rentabilidad de la producción nacional durante los primeros períodos (P1 y P2) no cambiaría materialmente, y por lo tanto dicho deterioro no se puede atribuir a estas importaciones, pero si las importaciones vendidas a precios de dumping en el mercado interno en los dos últimos periodos de análisis de daño (P4 y P5).

7.3 A partir de la expresión de la relación de causalidad

7.3.1 De las manifestaciones antes de la audiencia final

En una carta presentada el 4 de septiembre de 2012, la Embajada de Ucrania en Brasil presentó el documento de la Secretaría de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania - Ministerio ucraniano que contiene alegatos sobre el daño causado a la rama de producción nacional por las importaciones procedentes de Ucrania. El Ministerio ucraniano alegó también que sería muy difícil llegar a la conclusión de que el daño sufrido por la rama de producción nacional ha sido causado por las importaciones investigadas directamente, incluida Ucrania. También argumentó que no era posible separar el daño sufrido por la industria nacional de las importaciones objeto de investigación para otros factores asociados a la crisis económica mundial, así como las dificultades internas que enfrenta el peticionario.

El Ministerio ucraniano alegó que el demandante reconoció en sus informes anuales que la caída de la producción no fue causado por las importaciones objeto de investigación, pero el impacto de la crisis global en la industria del acero, junto con el exceso de producción y el impuesto global a las guerras en algunos estados de Brasil .

También alegaron que los problemas en la gestión de Usiminas llevaron a estrategias equivocadas, así como la incapacidad para predecir nuevos escenarios competitivos.

Después de su reclamo, el Ministerio ucraniano destacó que las importaciones y el precio de las placas de acero de los países encuestados crecieron de P4 a P5, mientras que la participación de estas importaciones se redujo CNA. Además, destacó que hubo una disminución de las importaciones de chapas gruesas de otros países, así como la cuota de estas importaciones en el CNA. También hizo hincapié en que P4 a P5, el volumen de las importaciones de Ucrania disminuyó, y su precio aumentó cuota de estas importaciones de las importaciones totales CNA y cayó. Al mismo tiempo, destacó que hubo mejoras en los siguientes indicadores de la industria nacional de la P4 a P5: la producción, el nivel de ocupación, las ventas nacionales, el empleo y la participación en las ventas de la CNA. Por lo tanto, sostuvo que a pesar del aumento de las importaciones de los países encuestados, los principales indicadores de la industria nacional mejoró de P4 a P5.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio ucraniano afirmó que los indicadores presentados por el peticionario no le permiten establecer ninguna evidencia de daño importante causado específicamente por las importaciones de chapa gruesa de los países investigados, entre ellos Ucrania. Sostuvo que las fuentes de estos indicadores no permiten separar el impacto sufrido por Usiminas causados ​​por las importaciones de otros factores investigados.

Por último, dijo que en base a los indicadores de rentabilidad relativa no es posible concluir si tal escenario significa una situación de daño o simplemente reducir los altos beneficios como resultado de la simple impacto de la competencia.

En la manifestación presentada el 14 de septiembre de 2012 a Metinvest International SA (MISA) afirmó que, en ausencia de evidencia de daño en los indicadores de desempeño de la industria nacional no habría la posibilidad de establecer el nexo causal con las importaciones investigadas.

El MISA argumentó que la crisis global iniciada en 2008 afectó fuertemente a la industria del acero y por lo tanto el rendimiento de Usiminas. Afirmó, asimismo, que la producción de chapas gruesas Usiminas cayeron entre el período 2007 y 2009 y se recuperó en los períodos siguientes. Señaló, citando el Informe Anual 2009 de Usiminas, las Usiminas sí reconocieron el impacto negativo de la crisis en sus decisiones de gestión. Sostuvo que el mercado brasileño se ha visto afectada por la crisis, con una disminución de 2007 a 2009 y la recuperación en ejercicios posteriores. Tomó nota de que esta marcada variación en el mercado brasileño influyó en el supuesto perjuicio sufrido por la industria nacional.

Teniendo en cuenta lo anterior, se concluyó que la influencia directa de la crisis mundial en la demanda de acero y por lo tanto la demanda de chapa gruesa leyó mal la existencia de una relación de causalidad entre el daño sufrido por Usiminas y el dumping de las importaciones objeto de investigación.

Además de la crisis mundial de 2008, MISA también otros factores que pueden disuadir a la relación de causalidad entre el daño sufrido por Usiminas y el dumping de las importaciones investigadas: el costo Brasil, el tipo de cambio favorable a las importaciones, impuesto de guerra en algunos estados, los altos costos de producción y el exceso de oferta mundial. La empresa alegó que estos elementos fueron admitidos por la propia Usiminas en su Informe Anual 2011.

El MISA sostuvo que la apreciación del tipo de cambio en este período fue un factor importante para el supuesto daño sufrido por Usiminas. Citando Usiminas Informe Anual 2010, afirmó que era el fuerte crecimiento de la industria del acero, junto con el tipo de cambio alto, lo que alentó las importaciones que afectaron el crecimiento de la industria del acero. Llegó a la conclusión de que la apreciación del real frente a las monedas extranjeras fue tan pronunciada que cualquier daño causado a la rama de producción nacional no se puede atribuir a las importaciones objeto de investigación, cuyos precios han aumentado, pero la apreciación del tipo de cambio que socava la competitividad de la producción local.

Por último, alegó que la gestión de Usiminas afectado negativamente el desempeño de la empresa durante el período.

En la manifestación presentada el 04 de marzo 2013 POSCO presentó argumentos relativos a la falta de un vínculo causal entre el daño sufrido por la rama de producción nacional y las importaciones objeto de investigación.

Según la empresa, se produjo una reducción de las importaciones de las fuentes investigadas en términos absolutos, y la proporción de esas importaciones sobre la producción nacional CNA y se mantuvo estable durante el período de investigación.POSCO argumentó que los precios de estas importaciones aumentaron en 2011, tanto con respecto a 2010 en comparación con 2007. La compañía destacó que el precio de exportación de Corea del Sur estaba por encima de otros orígenes investigados en 2011.

Añadió que no había deterioro de las exportaciones de la rama de producción nacional en 2011 y que este deterioro se debe abordarse como directamente afectado a la producción. Señaló, además, que en 2007 hubo importaciones de chapas gruesas de Usiminas y que esta cantidad al parecer fue tratado como un producto de su propia fabricación de la empresa. Sostuvo que dicho monto será retirado del volumen de producción de la industria nacional en 2007. Así, hizo hincapié en que en que se realizaron las importaciones en 2007 por Usiminas de volumen de producción en ese período y "Las exportaciones se mantuvieron constantes entre P4 y P5 esa cantidad de ventas de las empresas a la producción nacional de P5", la relación entre importaciones investigadas y la producción nacional habría caído en todos los períodos, excepto 2010.

Teniendo en cuenta lo anterior, la POSCO concluyó que no existe una relación causal entre las importaciones y el daño investigado posible sufrido por la industria nacional.

Después de su reclamo, POSCO argumentó que existen otros factores que causan daño a la industria nacional. Por lo tanto, pidió que esos factores se identifican y se separan, de modo que no se asignan las importaciones bajo investigación. A continuación se enumeran los otros factores presentados por la empresa.

POSCO dijo que la crisis financiera internacional que comenzó en 2008 afectó a los indicadores de desempeño de la industria nacional de chapas gruesas. Sostuvo que una retracción de la ANC con la crisis y que todavía no ha vuelto a los niveles de 2007 y 2008. Esta retracción de la CNA afectó al volumen producido, el grado de utilización de la capacidad, el empleo, los salarios, la productividad, el volumen de ventas y otros indicadores de actividad.

También alegaron que existen dos escenarios en el mercado de las placas durante el período investigado: a pre-crisis y post-crisis otro. Sostuvo que la producción nacional tuvo un mayor progreso que el ANC 2008-2011 y que este desarrollo no puede considerarse una prueba de daño. Además de la producción, el grado de utilización de la capacidad también aumentó después de 2008, incluso después de las exportaciones de Usiminas han caído desde 2010 hasta 2011.

Sostuvo también que la reducción de la CNA afecta a la escala de la producción y las ventas que provocan la reducción de las economías de escala, lo que a su vez condujeron a un crecimiento en los costos y los costos unitarios. Afirmó que esta pérdida de la escala debe ser identificado y separado por la autoridad investigadora con respecto a estos indicadores.

Afirmó que con la crisis financiera internacional había un desajuste entre la oferta y la demanda de mercado de chapa gruesa, con una disminución a un ritmo menor que esto. Manifestó que este impacto desajuste en los precios en Brasil y por lo tanto este efecto debe ser separado de los efectos de las importaciones investigadas.

POSCO sostuvo que la caída de las exportaciones en el año 2011 debe ser considerado como otro factor causante de daño a la industria nacional. Afirmó que esta caída tiene efectos sobre varios indicadores de actividad e incluso la rentabilidad de la industria nacional. Dijo que la caída en las exportaciones de los costos afectados y los costos unitarios debido a la pérdida de la escala de producción y ventas. Afirmó que esta influencia "sobre los costos y los costos unitarios han sido reconocidos incluso en el Dictamen n DECOM el 30 de 24 de septiembre de 2012. " Así, hizo hincapié en que todos los indicadores calculados sobre una base unitaria se contaminarían. Por lo tanto, pidió que los criterios para el reparto realizado en función de la información total de la empresa se ​​han revisado, "para evitar otras influencias que sólo los efectos de las importaciones."

Con respecto a las importaciones de Usiminas en 2007, POSCO ha pedido que se le informe si dichas importaciones se consideraron propia creación del peticionario. Si es así, solicitaron que dichas importaciones se tratan por separado en el análisis de daño y causalidad a la rama de producción nacional.

Informó de que "las partes no pudieron identificar si los criterios para la asignación de cualquier reparto de costas y gastos a las ventas en los mercados nacionales y de exportación." Pidió que si los criterios que se han revelado. Pidió, además, que si se utilizan los ingresos como proporción de cada mercado, que es independiente de los efectos de la elección de este criterio, ya que hubo una fuerte disminución de las exportaciones de 2010 a 2011.

La compañía del Sur 


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