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Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el señor Ministro de Trabajo y Salud Pública, doctor Juan Londoño de la Cuesta

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Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el señor Ministro de Trabajo y Salud Pública, doctor Juan Londoño de la Cuesta:

Ya, yo quiero hacer un llamado de atención por la solidaridad de una reforma como esta en materia de pensiones. El sistema actual de pensiones es muy inequitativo y está dejando por fuera a mucha población hoy muy pobre, estamos haciendo un esfuerzo enorme, por desplazar recursos y por incorporar población pobre en forma explícita al sistema pensional; a todos ustedes les repartí en sus escritorios un par de hojitas, este par de hojitas muestran primero cómo es la distribución de los 94 mil pensionados que hay en el país, en los diferentes rangos de salarios mínimos, y encontramos que de los 949 mil pensionados, hay 20 mil que tienen más de 10 salarios mínimos; lo que estamos proponiendo es que esos 20 mil contribuyan con una solidaridad para poder financiar y ampliar un fondo de solidaridad para llegarles a ancianos pobres, especialmente mujeres y en la otra hojita que les presento, están hasta donde queremos llegar, la propuesta que había hecho el Gobierno proponía llegar y es la tercera fila a financiar con base en esta reforma 133 mil viejos en forma permanente.

Ha sido considerada excesiva, quiero poner a su consideración una propuesta alternativa y es: que tengamos una solidaridad del 5% hasta los salarios que lleguen a los 10 salarios mínimos, y a partir de ahí del 10%, con esta solidaridad impuesta en el sistema que contribuye a la población más pobre, seríamos capaces de tener 92.501 viejitos pobres, mantenidos en forma permanente a través del sistema, entonces quiero repetir un llamado de solidaridad, que me parece que esta reforma podría ayudar enormemente a ese grupo de la población hoy tan desvalido y tan excluido de los beneficios de esta sociedad.

La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición sustitutiva al artículo 8º y, cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria el artículo con la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.

Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

Señor Presidente, hay una Proposición supresiva del numeral, lo tiene la secretaría, señor Secretario por favor sírvase leerlo.

El Secretario:

Proposición. Suprímase del texto del articulado del Proyecto de ley 056­ Senado, 055 del 2002 Cámara, aprobado en sesiones conjuntas de las Comisiones Séptimas de Senado y Cámara el literal d) del numeral 2 de artículo 8°, está leído señor Presidente.

La Presidencia somete a consideración de la plenaria el artículo 80 con la proposición supresiva leída y, cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.

La Presidencia ofrece el uso de la palabra al señor Ministro de Trabajo y Salud Pública, doctor Juan Londoño de la Cuesta.

Palabras del señor ministro del Trabajo y Salud Pública, doctor Juan Londoño de la Cuesta

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social, doctor Juan Londoño de la Cuesta:

Hombre, les pido, esta es una cosa extremadamente solidaria de una Reforma como esta, estamos 100 mil muchachitos, 100 mil viejos en este proceso; yo creo que eso es una manifestación extrema de buena voluntad.

Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Andrés González Díaz:

Señor Presidente, es que yo he observado al señor Ministro que ha hecho una reflexión muy juiciosa y especial sobre la manera de darle equidad a este tema y creo que se la estamos dando de alguna forma, aquí tienen que aportar tanto los pensionados como los asalariados, como el Estado, como la sociedad, para lograr darle viabilidad en esto, entonces yo a manera de moción de orden quisiera escuchar claramente cuál era la propuesta del Ministro frente al artículo anterior, antes de seguir con este.

La Presidencia interviene para un punto de orden:

A ver un minuto, a ver, orden en la sala, no vamos a sembrar el desorden por favor, continuemos como estamos y al final reabrimos el debate del artículo que quiere el Ministro que se reabra con el mayor gusto, y ahí lo escuchamos, continúe con el articulado señor Secretario.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador poriente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.

Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

Sí señor Presidente, se va acaparar lo que usted manifieste, después se reabrirán los Artículos que tengan una controversia, el artículo noveno hay una Proposición sustitutiva avalada por los Ponentes, señor Secretario por favor sírvaselo leer.

El Secretario:

Sí señor Presidente, dice el artículo noveno quedará así: Artículo noveno.­ El artículo 33 de la Ley 100, de 1993 quedará así: Artículo 33. Requisitos para obtener la pensión de vejez. Para tener derecho a la pensión de vejez el afiliado deberá reunir las siguientes condiciones. Primero. Haber cumplido 55 años de edad si es mujer, o 60 años si es hombre, a partir del primero de enero del año 2014, la edad se incrementará a 57 años de edad para la mujer y 62 años para el hombre. A partir del primero de enero del año 2018 se aumentará la edad a 62 años para las mujeres y a 65 años para los hombres.

Segundo. Haber cotizado un mínimo de 1000 semanas en cualquier tiempo a partir del primero de enero del año 2005 el número de semanas se incrementará en 50 a partir del primero de enero de 2006 se incrementará en 25 años hasta llegar a 1.300 semanas en el año 2015.

Parágrafo. Para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere el presente artículo, se tendrá en cuenta;

a) El número de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regímenes del sistema general de pensiones;

b) El tiempo de servicio como servidores públicos remunerados, incluyendo los tiempos en regímenes exceptuados:

c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993 tenía a su cargo el reconocimiento y pago de la pensión, siempre y cuando la vinculación laboral se encontrara vigente o se haya iniciado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993;

d) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con aquellos empleadores que por omisión no hubieren afiliado al trabajador;

e) El número de semanas cotizados a cajas previsionales del sector privado que antes de la Ley 100 de 1993 tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago de la pensión. En los casos previstos en los literales b), c), d) y), el cómputo será procedente siempre y cuando el empleador o la Caja, según el caso, trasladen con base en el cálculo actuarial la suma correspondiente del trabajador que se afilie a satisfacción de la Entidad Administradora, el cual estará representado por un bono o título pensional. Los Fondos encargados reconocerán la pensión en un tiempo no superior a tres meses y no podrán aducir que las diferentes Cajas no les hayan reconocido el Bono Pensional o la cuota aparte.

Parágrafo 2°. Para los efectos de las disposiciones contenidas en la presente ley, se entiende por semana cotizada el período de siete días calendario, la facturación y el cobro de los aportes se harán sobre el número de días cotizados en cada período.

Parágrafo 3°. Se considera justa causa para dar por terminado el contrato de trabajo o la relación legal o reglamentaria que el trabajador del sector privado o servidor público cumpla con los requisitos establecidos en este artículo para tener derecho a la pensión. El empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo o la relación legal o reglamentaria cuando sea reconocida y notificada la pensión por parte de las administradoras del sistema general de pensiones. Transcurridos 30 días después de que el trabajador o servidor público cumpla con los requisitos establecidos en este artículo para tener derecho a la pensión, si éste no la solícita el empleador podrá solicitar el reconocimiento de la misma en nombre de aquél, lo dispuesto en este artículo rige para todos los trabajadores del sector privado o servidores públicos afiliados al sistema general de pensiones.

Parágrafo 4°. Se exceptúan de los requisitos establecidos en el numeral uno y dos del presente artículo las personas que padezcan una deficiencia física, psíquica o sensorial del 50% más que cumplan 55 años de edad y que hayan cotizado en forma continua o discontinua 1.00 0 o más semanas al régimen de seguridad social establecidos en la Ley 100 de 1993, así mismo la madre trabajadora cuyo hijo menor de 18 años padezca minusvalía física o mental, debidamente diagnosticada por la empresa promotora de salud con la cual se encuentre afiliada tendrá derecho a recibir la pensión especial de vejez a cualquier edad, siempre que haya cotizado al sistema general de pensiones un mínimo de 1.000 semanas si la madre ha fallecido y el padre tiene la patria potestad del menor discapacitado, podrá pensionarse en las condiciones establecidas en este artículo. Señor Presidente, está leída la Proposición sustitutiva de los ponentes.

Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Hernán Andrade Serrano:

Gracias Presidente y colegas, yo no he intervenido en este debate, pero quiero hacer énfasis y plantear una propuesta concreta, este sistema pensional como el que actualmente existe, sí está montado sobre un sistema de reparto, si no hay empleos nuevos no se generan nuevos ingresos, entonces el problema sustancial es macroeconómico y no es de edad, por lo tanto le estamos pidiendo a la plenaria de la Corporación mediante una proposición posteriormente que si tienen a bien actualmente el límite para pensión son 62 años, nosotros estamos de acuerdo en elevar número de semanas, en elevar número de cotizaciones, pero no nos vengan con el tema de la edad a los 65 años, como solución de la problemática pensional. En concreto la propuesta es dejar la edad en 62 años como límite para pensionarse en Colombia.

Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:

Gracias Presidente, yo tengo también una proposición en relación con el artículo 9° y en la primera parte coincido con el Senador Andrade, de manera que yo espero más bien que la voten por allá para que no me la vayan a negar a mí, pero también estoy pidiendo una supresión del numeral segundo de este artículo; que está relacionado con la elevación de las semanas de cotización por la razón que yo expliqué, hoy no es posible que una persona en su ciclo laboral alcance a construir las 1.300 semanas de cotización a las que se está elevando y por eso se haría imposibile el derecho de pensión, entonces dejo esa y quiero hacerle una pregunta a los ponentes, al Senador Angarita o al doctor Dieb, ocurre que en el parágrafo 4° se está construyendo una pensión de carácter especial con unos requisitos especiales, se trata del caso en que una persona tenga 55 años, mil semanas cotizadas y se encuentre en estado de invalidez, entonces lo que yo pregunto es si esa pensión que se está creando hay con esos requisitos especiales no sustituye la pensión de invalidez común y corriente que nosotros tenemos, yo lo quiero entender así honorable Senador Angarita y doctor Dieb, que no sustituye, que no reemplaza la clás ica pensión de invalidez que tenemos ya, y si es así, si es así, porque sino estaríamos cometiendo una tremenda injusticia, ahí casi eliminando la pensión de invalidez ya, casi eliminando, pero si es así yo estoy de acuerdo porque ahí genera una posibilidad de aplicación favorable, es cuando la persona ha cumplido sus mil semanas de cotización, tiene sus 55 años y optaría entonces por lo que le fuera más favorable o por la pensión esta de acá o por pensión de invalidez, pero generalmente la pensión de invalidez resulta ser menor que esta pensión que se construiría aquí especial de vejez para esos inválidos en esas circunstancias, si es así con esa claridad, bien no formularía nada ninguna proposición aditiva, porque yo he estado colocando, y con esa claridad bien no formularía nada ninguna proposición aditiva porque yo estaba colocando siempre que este fuere más favorable que la pensión de invalidez reglamentada por el artículo 38 de la Ley 100 del año 93, si la intención es esa y queda claramente en los anales no tengo ningún inconveniente en votararlo ya, bien, entonces con la aclaración que ya me hacen los ponentes en ese sentido solamente dejo para que se suprima el inciso relativo a las semanas de cotización, gracias señor Presidente.

Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

Señor Presidente yo quisiera manifestarle al Senador Avellaneda sé de su ingente beneficio hacia lo que quiere realizar en relación pero aquí queda muy claro y por eso el parágrafo 4° está bien definido sobre las personas que están en este momento discapacitadas con deficiencias físicas, síquicas, o sensoriales y está claro y conciso, por ello le pido al señor Presidente que someta a votación la proposición sustitutiva que fue presentada y fue leída por el Secretario.

La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición sustitutiva al artículo 9º y, cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.

La Presidencia somete a consideración de la plenar ia la proposición supresiva al artículo 9º presentada por el honorable Senador Hernán Andrade Serrano y, cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria el artículo con la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.

Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

A ver señor Presidente, que quiero decirle a la Plenaria que no estoy de acuerdo con la Proposición supresiva del Senador Andrade, hemos aprobado justamente lo que hemos definido sobre la edad de vejez y hemos contemplado a qué año debe ser justamente la pensión de vejez, o no, yo le pido señor Presidente que se reabra esa proposición.

A solicitud del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé, la Presidencia pregunta a la plenaria si acepta la reapertura del artículo 9º para discutir nuevamente, la proposición supresiva, y cerrada su discusión indica a la Secretaría realizar el conteo para verificar la votación.

Finalizado éste, la Secretaría informa el siguiente resultado:

Por la afirmativa 10

Por la negativa 51

Total Votos 61

En consecuencia, ha sido negada la reapertura de la proposición supresiva por el honorable Senador Hernán Andrade Serrano, del artículo 9º.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.

Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé


: atencion ciudadana -> Backup%20monica%20vanegas -> ATENCION%20CIUDADANA -> LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> LEY%20788%20DE%202002%20MATERIA%20TRIBUTARIA
LEY%20788%20DE%202002%20MATERIA%20TRIBUTARIA -> Pliego de modificaciones al proyecto de ley 080 de 2002 CÁmara
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 07 del 28 de agosto de 2007
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 086 del 16 de diciembre de 2003 CÁmara
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Actas de plenaria
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 46 del 25 de marzo de 2003
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 845 de 2004 acta de plenaria 22 del 23 DE NOVIEMBRE de 2004
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gacetadel Congres o 552
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta 07 comision senado del 09 de octubre de 2002
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 401 de 2004 acta de plenaria 113 del 17 DE JUNIO de 2004
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