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Del honorable Senado de la República:

Carlos García Orjuela, Gabriel Zapata (con constancia); Vicente Blel (con constancia); Carlos Albornoz, Camilo Sánchez, Javier Cáceres.

De la honorable Cámara de Representantes:

Oscar Darío Pérez P., César A. Mejía, Jesús Ignacio García, Plinio Olano, Jorge Luis Feris, María Teresa Uribe, Adriana Gutiérrez, Darío Córdoba, Germán Viana, Arcángel Clavijo, Zulema Jattin Corrales.

Constancia

Los honorables Senadores abajo firmantes hacen constar que las proposiciones que se relacionan con:

1. El gravamen del dos por ciento (2%) para bienes y servicios a partir del 2005.

2. Deducibilidad limitada al 80% de los impuestos territoriales.

3. Un tres por ciento (3%) de Impuesto al Valor Agregado a la cerveza.

4. El cinco por cinco (5%) del impuesto del valor agregrado a los a los juegos de suerte y azar.

No alcanzaron a ser analizados por los miembros de la Plenaria del honorable Senado de la República de Colombia.

Para todos los efectos se firma hoy 20 de diciembre de 2002.

Honorables Senadores:

Carlos García Orjuela, Gabriel Zapata, Vicente Blel, Camilo Sánchez, Javier Cáceres.

Dejan constancia de su voto negativo los honorables Senadores: Jaime Dussán Calderón, Carlos Gaviria Díaz, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Jimmy Chamorro Cruz, Jorge Enrique Robledo Castillo, Carlos Moreno de Caro, Jesús Antonio Bernal Amorocho, Bernardo Hoyos Montoya, Camilo Armando Sánchez Ortega, Edgar Artunduaga Sánchez, Juan Fernando Cristo Bustos, Samuel Moreno Rojas, Piedad Córdoba Ruiz y Luis Alfredo Ramos Botero.

La Presidencia interviene para un punto de orden.

Continuamos con el proyecto de ley de reforma pensional. Senador Ponente de la reforma pensional, artículo 13, había una proposición. Perdón es una proposición aditiva nueva sobre facultades extraordinarias, estamos en esa discusión con una proposición supresiva del Senador Rafael Pardo; Senador Ponente tenga la amabilidad de reorientar la discusión.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.

Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

Con mucho gusto, a ver, yo sugiero a la plenaria para evitar la discusión, votar las facultades y el inciso final que está proponiendo el Senador Rafael Pardo y posteriormente votamos la proposición supresiva del Senador Rafael Pardo. Entonces propongo señor Presidente que vote las facultades sin el inciso final y posteriormente.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Mario Uribe Escobar:

Presidente, yo lo que entiendo, que el señor Ponente ha propuesto es que votemos las facultades al Presidente para expedir ese régimen de la fuerza pública mas no la Comisión del Congreso. Me parece que debería mantenerse la Comisión del Congreso y quiero dejar señalada aquí una cosa, aquí hemos visto durante todo este semestre a todos los ministros trabajando intensamente, intercambiando con el Congreso, al director de Planeación Nacional, yo no sé dónde diablos andaba la señora Ministra de Defensa que a la hora de nona se le ocurre aquí venir a proponer ese petardo y sobre todo a impedir el control político del Congreso a una decisión tan trascendental que además es tradicional en esas materias de facultades aquí en el Congreso, yo le pido a la plenaria del Senado que vote el artículo tal como viene de la Comisión.

Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

A ver, señor Presidente, yo quiero organizar el debate. El Senador Mario Uribe dijo una consideración que no es la que estoy manifestando; yo soy claro en lo que estoy diciendo, yo como coordinador ponente defino votar las facultades sin el inciso final, si la plenaria lo acoge, por favor sométalo a votación señor Presidente, si no, por supuesto votaremos todas las facultades como están leídas anteriormente.

La Presidencia interviene para un punto de orden:

Señor Secretario, para mejor información lea nuevamente la proposición aditiva, sin el inciso que se ha propuesto, léala.

El Secretario:

Sí, señor Presidente, dice la proposición aditiva, artículo nuevo facultades extraordinarias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 numeral 10 de la Constitución Política, revístese por seis meses al Presidente de la República de facultades extraordinarias para:

1. Expedir normas con fuerza de ley para reformar el régimen pensional del Presidente de la República, en desarrollo de estas facultades se autoriza al Presidente de la República para modificar el ingreso base de cotización, la tasa de cotización el ingreso base de liquidación de la pensión de vejez, la edad para acceder a la pensión de vejez, el número de semanas de cotización, el régimen de transición, las condiciones y requisitos para acceder a las pensiones de invalidez y sobrevivencia, las personas que puedan acceder a la sustitución pensional y los beneficiarios de la pensión de sobrevivientes.

2. Expedir o modificar las normas relacionadas con el régimen legal para los trabajadores que laboran en actividades de altos riesgos y en particular para modificar y evitar las normas sobre las condiciones, requisitos y beneficios incluyendo la definición de alto riesgo, conforme a estudios y criterios actuariales de medición de disminución, de expectativa de vida saludable y ajustar las tasas de cotización hasta en 10 puntos, siempre a cargo del empleador con el objeto de preservar el equilibrio financiero del sistema.

3. Expedir normas con fuerza de ley para reformar los regímenes pensionales propios de las fuerzas Militares y de Policía y de conformidad con los artículos 217 y 218 de la Constitución Política.

Está leído sin el inciso, señor Presidente.

La Presidencia interviene para un punto de orden:

Vamos a votar separadamente los artículos, esta proposición aditiva la vamos a votar separadamente, la proposición del Senador Rafael Pardo, es la que suprime sin la Comisión.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Enrique Gómez Hurtado:

Gracias, señor Presidente, es que tengo una confusión en el procedimiento, el señor Ponente propone que votemos por partes si se aprueba toda la proposición y después el último inciso sobre la Comisión, el señor Presidente propone que votemos todo y después hay una supresiva, me parece mejor el procedimiento que propone el señor Ponente, pero además dentro de la teoría que ya expuso muy bien el Senador Rafael Pardo, hay un argumento que dentro de la misma proposición me sugiere unas observaciones importantes, ahí se dan facultades al Presidente de la República para una serie importante de legislaciones laborales, y para la única que se nombra una comisión es para la de las Fuerzas Militares que esa es la única en donde es mucho más difícil la participación permanente del Congreso y de la política en la organización del sistema militar por las razones que también dio el Senador Pardo en el sentido de que hay un patrón, hay unos subordinados, hay un régimen especial, hay un oficio especial, hay unos riesgos especiales, hay una supervivencia de la Nación dependiendo de ese instrumento y no sé por qué precisamente ahí vamos a poner una comisión, entonces nombremos una comisión para todas las cosas que se ponen en la proposición, pero obremos con cierta lógica señor Presidente, yo por eso quiero adherir a la proposición del señor Ponente en el sentido que se vote separadamente.

Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Luis Guillermo Vélez Trujillo:

Gracias, señor Presidente, la verdad es que yo tengo muchísimas dudas de que a unas facultades extraordinarias se les pueda agregar una Comisión del Congreso, yo creo que eso no es constitucional, pero no es mi punto, mi punto es una reflexión que hizo el doctor Enrique Gómez muy pertinente, aquí hay una comisión que es la Comisión Segunda, esa comisión tiene como atribución la Fuerza Públ ica, hacer el control político en la fuerza pública, para qué nos van a desplazar de eso, yo pertenezco a esa comisión, a mí me pusieron en esa comisión probablemente cuando me desplazaron de las comisiones económicas, pensando tal vez que era una cenicienta en las comisiones, para qué le van a quitar más funciones, para qué van a crear una comisión que tiene que ver con el asunto constitucionalmente distribuido a la Comisión Segunda, yo quiero decirle pues, que estoy de acuerdo con la posición del Presidente de la Comisión que es el doctor Enrique Gómez, y yo le pediría a los colegas que por favor, si quieren un control político, pues lo ejerzan a través de esa Comisión Segunda o desde luego a través de la plenaria, muchas gracias.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Víctor Renán Barco López:

Señor Presidente, yo creo que alrededor de esa comisión hay algunas injerencias de algunos Senadores sin que los vaya a determinar, que siempre han mantenido de tiempo atrás un pleito contra las Fuerzas Armadas, yo considero que ese artículo tiene ese origen molesto, incómodo y por esa razón soy partidario de que se suprima ese inciso, gracias.

La Presidencia interviene para un punto de orden:

Han pedido votación nominal, señor Secretario, sírvase llamar a lista, acaban de pedir votación nominal, pues que retiren la solicitud de votación nominal, pues yo tengo que tramitarla, así lo ordena la ley.

Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

Señor Presidente, yo quisiera pedirle a la Senadora Piedad Córdoba, aquí estamos votando las facultades del Presidente sin la comisión, sin el inciso, usted por favor, si quiere pues, nos puede ayudar en eso para poder generar mayor dinamismo y posteriormente votaremos lo de la comisión, le parece Senadora Piedad Córdoba, el inciso lo votamos por aparte, las facultades sin la comisión, entonces propongo, señor Presidente.

La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición del artículo nuevo excluyendo el último inciso del literal tercero. Y cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la Plenaria el artículo con la modificación propuesta? Y esta responde afirmativamente.

La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura al último inciso del literal tercero del artículo nuevo.

El inciso dice lo siguiente: una comisión integrada por tres Senadores y tres Representantes a la Cámara, trabajarán conjuntamente con el Gobierno Nacional en los textos de las normas a expedir, en desarrollo de estas facultades extraordinarias, está leído el inciso, señor Presidente.

La Presidencia somete a consideración de la plenaria el último inciso del literal tercero leído, y, cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria la modificación propuesta? Y ésta responde negativamente.

A solicitud de los honorables Senadores, la Presidencia indica a la Secretaría verificar la votación.

Efectuada ésta, la Secretaría informa el siguiente resultado:

Por la afirmativa 13

Por la negativa 53

Total Votos 66

En consecuencia, ha sido negado el último inciso del literal tercero del artículo nuevo.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.

Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:

Señor Presidente, quisiera pedirle a la plenaria reabrir el artículo 9º, para poder considerar lo que se ha planteado sobre el incremento a la edad en el 2018 a 62 años para mujeres y 65 para hombres.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Hernán Andrade Serrano:

Pues el ministro tiene toda la razón, esta decisión ya fue tomada por la plenaria de la Corporación, la Cámara mantuvo la edad de 62 años, en idéntica forma como lo ha votado el Senado de la República y si vamos a hacer en la discusión doctrinaria, señor ministro, el problema de la edad no es el problema del sistema pensional, el problema es mucho más de fondo y tiene que ver con generación de empleo y con crisis económica, por eso, señor ministro, usted está en todo su derecho de solicitar la reapertura y nosotros en todo nuestro derecho de pedir que el artículo ya se encuentra votado.

La Presidencia pregunta a la plenaria si quiere que se reabra el artículo 9º, y ésta responde negativamente.

A solicitud de los honorables Senadores, la Presidencia indica a la Secretaría realizar el conteo para verificar la votación.

Efectuado éste, la Secretaría informa el siguiente resultado:

Por la afirmativa 30

Por la negativa 31

Total votos 61

En consecuencia, ha sido negada la reapertura del artículo 9º.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Vladimiro Cuello Daza.

Palabras del honorable Senador Vladimiro Cuello Daza


: atencion ciudadana -> Backup%20monica%20vanegas -> ATENCION%20CIUDADANA -> LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> LEY%20788%20DE%202002%20MATERIA%20TRIBUTARIA
LEY%20788%20DE%202002%20MATERIA%20TRIBUTARIA -> Pliego de modificaciones al proyecto de ley 080 de 2002 CÁmara
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 07 del 28 de agosto de 2007
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 086 del 16 de diciembre de 2003 CÁmara
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Actas de plenaria
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 46 del 25 de marzo de 2003
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 845 de 2004 acta de plenaria 22 del 23 DE NOVIEMBRE de 2004
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gacetadel Congres o 552
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta 07 comision senado del 09 de octubre de 2002
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 401 de 2004 acta de plenaria 113 del 17 DE JUNIO de 2004
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