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Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el señor Ministro de Trabajo y Salud, doctor Juan Londoño de la Cuesta

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Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el señor Ministro de Trabajo y Salud, doctor Juan Londoño de la Cuesta:

Señores Senadores, yo quería darles mi sentimiento de agradecimiento, fue un trabajo denso, intenso, activo, rico y democrático, el resultado es muy bueno, muchas gracias.

Por Secretaría se dejan las siguientes constancias de voto negativo a la Reforma Tributaria.

Constancia

Dejo constancia de no votar los articulados negados en las Comisiones Primeras de Senado y Cámara, y un artículo nuevo sobre IVA del 2% no considerado en las Comisiones en la discusión de la Reforma Tributaria. Mi voto negativo, obedece a que estos artículos como lo dijera la Corte Constitucional, violan el canon constitucional, artículo 157.

Luis Alfredo Ramos

20.XII.2002.

Constancia

Dejo constancia de mi voto negativo al informe sobre el Proyecto de ley de Reforma Tributaria.

Samuel Moreno Rojas.

20.XII.2002

Constancia

El suscrito Senador de la República, respecto a la conciliación de la denominada Reforma Tributaria, Proyecto de ley número 93 de 2002 Senado, 80 de 2002 Cámara, se logró a instancias ... incluir impuestos, como el aumento al impuesto al ... del 11%, pese a las deducciones, y los juegos de suerte y azar y el baloto el 5% pese a las deducciones, sin embargo, ... el impuesto del 2% IVA, sobre productos de la canasta familiar, que si bien es ... consecuentes de los recursos fiscales del país, sí podemos descargar la responsabilidad fiscal de la seguridad... a cargo de las clases populares, y por lo tanto anuncio mi voto negativo al Acta de Conciliación, y mi votación en cuanto al articulado tal como quedó constancia en el curso de la votación.

Hernán Andrade Serrano

20.XII.2002.

Constancia

Dejo constancia de mi voto negativo a la conciliación del proyecto de Reforma Tributaria, por cuanto varios de sus artículos no fueron debatidos y/o aprobados ni en comisiones económicas, ni en plenaria del Senado de la República; así mismo, contiene artículos que fueron negados o no aprobados en la comisiones económicas y que luego en plenarias de Cámara y Senado no surtieron el trámite de apelación de acuerdo como lo indica el artículo 177 de la Ley 5ª de 1992, y que debían regresar a las comisiones para su ratificación, con lo cual se contraría además, la Sentencia número 702 de 1999 de la Corte Constitucional.

Juan Carlos Restrepo Escobar

20.XII.2002.

Por Secretaría se dejan las siguientes constancias de voto negativo a la Reforma Pensional.

Constancia

Respecto al Proyecto de Ley número 055/02 Cámara, 056/02 Senado, conocido como Reforma Pensional, dejo constancia de mi voto negativo a todo el proyecto de ley, toda vez que el mismo no conjuga el interés colectivo de la población colombiana.

Disposiciones como las allí consagradas rayan ostensiblemente con la realidad que vive el grueso de la sociedad y en nada contribuyen al mejor estar de nuestros conciudadanos por cuanto los únicos beneficiados son los Fondos Privados de Pensiones.

Este proyecto de ley, además de ser inconveniente, es injusto, nos parece en compañía del Senador Hugo Serrano Gómez, que desconoce el trabajo, sacrificio, dedicación y manda al traste la esperanza de pensionarse de muchos colombianos.

Bogotá, diciembre de 2002.

Presentado por:

Jorge Gómez Celis,

Senador de la República.

< span style='font-size:10.0pt;mso-bidi-font-size:12.0pt;font-style:normal;text-decoration: none;text-underline:none'>Constancia

La realidad del mercado laboral colombiano, plantea un alto desempleo, inestabilidad laboral en aumento y salarios, cada vez más bajos por lo que es injusto e inaceptable aumentar edades, semanas de cotización, aportes y disminuir el monto de la mesada.

El Estatuto Orgánico del Presupuesto define las contribuciones parafiscales como “gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la ley, que afectan un determinado y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio sector”.

La C. C. Sentencia C-273/96, “los recursos parafiscales son públicos, pertenecen al Estado, aunque están destinados a favorecer al grupo o sector que los tributa.

La parafiscalidad se basa en la pretensión básica de que los sujetos gravados, en últimas, terminan siendo los sujetos beneficiados con el gravamen. Sentencia C-253/95.

El artículo 8 numeral 2 inciso d) Es inconstitucional porque la misma Corte al examinar n ormas similares a las incorporadas al proyecto las declaró inexequibles, esto es, inaplicable al considerar que violaba el artículo 95,9 de la C.P.

Si en un principio es inequitativo gravar solo a un grupo, la equidad se restablece al destinar los recursos producto del gravamen al beneficio de quienes lo tributan. Así se satisfacen los conceptos de justicia y equidad al que se refiere el artículo anterior, ya que el tributo creado se establece en beneficio de terceros y no en beneficio de los pensionados.

De por sí, el proyecto de referendo impone a los pensionados una congelación de 2 a 4 años, lo cual significa un menoscabo económico contrario a la obligación constitucional vigente de reajustar las pensiones periódicamente.

Así, que grabar las pensiones es un atentado más al patrimonio esquilmado de los pensionados colombianos.

Además, en la ley deben aparecer el pago de la deuda del Gobierno Nacional a favor del Instituto del Seguro Social (60 billones de pesos) así sea en un plazo de 20 años, para amortizar esta obligación, con el fin de capitalizar el fondo de reservas para el pago de pensiones por vejez, invalidez y muerte.

En razón de lo expuesto anteriormente, dejo constancia de mi voto negativo al Proyecto de ley 056 de 2002 de Senado y del 055 Cámara.

Alba Esther Ramírez,

Senadora de la República.

Constancia de voto negativo a la Reforma Pensional

Bogotá, diciembre 19 de 2002

Los suscritos Senadores de la República, dejamos constancia de nuestro voto negativo al proyecto de ley que reforma el sistema general de pensiones.

El Gobierno Nacional, dentro de su paquete de ajuste fiscal, atendiendo al convenio suscrito con FMI, de acometer unas reformas estructurales en materia de política fiscal, ha presentado a consideración del Congreso de la República, una reforma al sistema general de pensiones, contemplado tanto en la Ley 100/93, como en otras leyes, pactos y convenciones.

Resulta por demás evidentes los propósitos de esta reforma, cuales son: reducir en más de un 40% el valor del monto pensional; ajustar los requisitos exigibles para el acceso al derecho pensional, descargar la financiación de la pensión en los trabajadores aumentado el monto, la base y tiempo de cotizaciones; desconocer los derechos “cercanos” de quienes vienen afiliados al sistema bajo unas reglas de juego ya establecidas legalmente y que ahora inconstitucionalmente se busca cambiar negativamente imponiendo una nueva transición.

El corolario inocultable de esta reforma es favorecer al capital financiero que ha monopolizado la administración y pago de pensiones a través de sus fondos privados, con los cuales realiza toda suerte de triangulación de operaciones financieras, como quiera que se han convertido en los principales titulares de los denominados títulos de tesorería TES, con los cuales se hacen a una buena parte del presupuesto nacional por sus altas tasas de interés, con recursos que son de los trabajadores.

De otra parte, el contenido de la reforma pensional presentada por el gobierno está íntimamente ligada con la reforma laboral en el aspecto de que ésta, profundiza la estabilidad laboral. Entonces, de la combinación de estos dos perversos elementos: ajuste radical de los requisitos pensionales e inestabilidad laboral, estratégicamente resulta que ni los servidores públicos ni los trabajadores del sector privado podrán, en ejercicio de su vinculación laboral, acumular los requisitos exigibles en tiempo de trabajo, mesadas de cotización y edad para acceder a la pensión.

En el actual sistema pensional y habidas las consideraciones actuales de estabilidad laboral, todos los estudios demuestran que sólo un 40% de los potenciales concurrentes al sistema general de pensiones, logran el reconocimiento legal de una pensión. Si las condiciones de inestabilidad se acentúan con la actual reforma laboral y los requisitos de edad y semanas de cotización se aumentan en más de un 25%, es claro que el porcentaje de posibles pensionados se reducirá ostensiblemente en el corto plazo, y en el mediano y largo plazo tenderá a desaparecer. Queda como única alternativa el ahorro individual captado y capitalizado por los fondos privados de pensiones.

Esta no es pues, solamente una política fiscalista, sino una reforma de profundo contenido antisocial, que exime al Estado y al capital de sus obligaciones constitucionales de contribuir solidariamente al derecho de los asociados y de los trabajadores a tener un trabajo estable y una pensión digna, como lo rezan los artículos 48 y 53, entre otros, de la Carta Fundamental.

Estamos absolutamente convencidos de que esta política de quitarle a los pobres para garantizar las exigencias del gran capital, no sólo constituye un reformismo antisocial y antidemocrático, que contradicen el sentido del Estado Social de Derecho consagrado en nuestra Constitución, sino que indudablemente será generadora de más pobreza y más violencia en nuestra nación.

El gobierno no podrá ocultar los altos índices de miseria y de desempleo reinantes en nuestro país con unas medidas asistencialistas temporales, como los subsidios que se anuncian, derivados de quitarle, tras un golpe de mano, una buena parte del salario a los trabajadores pobres que con las horas extras, el recargo nocturno y el trabajo en los festivos y dominicales buscan enfrentar los crecientes costos de la canasta básica familiar popular, ahora más inalcanzable con la cascada de nuevos y superiores impu estos.

Estas reformas no favorecen para nada el desarrollo nacional, ni son dinamizadoras de la reactivación económica como lo pretende hacer creer el actual gobierno, y como están concebidas por el gobierno no tienen nada que ver con sincera política de paz y de convivencia nacional, al contrario, sólo responden al voraz apetito neoliberal del gran capital nacional y transnacional, que terminará por volver inviable nuestro futuro como nación, con dignidad y talento humano, productiva, soberana y en condiciones no solo de insertarse competitivamente al contexto mundial, sino de tener las condiciones para un desarrollo sostenible. Votar afirmativamente estas reformas constituiría, crimen de lesa patria que los demócratas jamás cometeremos.

Senadores,

Jaime Dussán Calderón, Jesús Bernal, Carlos Gaviria, Javier Cáceres, Piedad Córdoba, Jimmy Chamorro, Samuel Moreno Rojas, Gerardo Jumí T., F. Rojas Birry, firmas ilegibles.

Por Secretaría se dejan las siguientes constancias e impedimentos.

Constancia

Dejo constancia de mi retiro de la sesión a las 2:50 y sólo regresaré a las 5:00 p.m.

Y no votaré el artículo primero del proyecto número 056 Senado, Reforma Pensional.

Luis Alfredo Ramos Botero

20.XII.2002

Constancia

Bogotá, 20 de diciembre de 2002

Doctor

LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO

Presidente

Congreso de la República

Ciudad

Estimado señor Presidente:

Doy respuesta a la consulta que usted me formulara en el día de hoy, en la siguiente forma:


: atencion ciudadana -> Backup%20monica%20vanegas -> ATENCION%20CIUDADANA -> LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> LEY%20788%20DE%202002%20MATERIA%20TRIBUTARIA
LEY%20788%20DE%202002%20MATERIA%20TRIBUTARIA -> Pliego de modificaciones al proyecto de ley 080 de 2002 CÁmara
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 07 del 28 de agosto de 2007
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 086 del 16 de diciembre de 2003 CÁmara
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Actas de plenaria
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 46 del 25 de marzo de 2003
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 845 de 2004 acta de plenaria 22 del 23 DE NOVIEMBRE de 2004
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gacetadel Congres o 552
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta 07 comision senado del 09 de octubre de 2002
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 401 de 2004 acta de plenaria 113 del 17 DE JUNIO de 2004
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