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S wo/pbc/25/7 original: ingléS fecha: 7 de junio de 2016 Comité del Programa y Presupuesto Vigesimoquinta sesión Ginebra, 29 de agosto a de septiembre de 2016

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PROGRAMA 1 DERECHO DE PATENTES


Director de programa Sr. J. Sandage



LOGROS ALCANZADOS EN EL BIENIO 2014/15


  1. Con el fin de mejorar la cooperación entre los Estados miembros en lo que atañe a seguir elaborando marcos normativos y de política equilibrados para el sistema internacional de patentes, en enero y noviembre de 2014 se celebraron las sesiones vigésima y vigesimoprimera del Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes (SCP), y en julio y diciembre de 2015 se celebraron las sesiones vigesimosegunda y vigesimotercera. El SCP continuó prestando atención a cinco cuestiones en su orden del día, a saber: i) excepciones y limitaciones a los derechos de patente; ii) calidad de las patentes, incluidos los procedimientos de oposición; iii) patentes y salud; iv) confidencialidad de las comunicaciones entre asesores de patentes y sus clientes, y v) transferencia de tecnología.


  1. El examen de estudios sustantivos permitió al SCP pasar revista al actual sistema internacional de patentes de manera integral, teniendo en cuenta las necesidades y los intereses de los Estados miembros y los sectores interesados. El empleo de un enfoque por etapas amplió la base común desde la que el Comité podría desarrollar sus debates. Además, gracias a los distintos métodos empleados por el Comité, como la preparación de estudios de contexto, seminarios y sesiones de información sobre la aplicación nacional del Derecho de patentes y el intercambio de los desafíos y experiencias en ese plano, pudo avanzarse en los debates sobre cuestiones de interés común en el SCP. Durante el bienio 2014/15, los Estados miembros formularon varias propuestas acerca de las cuestiones mencionadas, prueba de su determinación de progresar en el ámbito de actividad del SCP.


  1. En lo que respecta a los tratados administrados por la OMPI en el ámbito de las patentes, un Estado (Kuwait) se adhirió al Convenio de París durante el bienio.


  1. La asistencia legislativa y política que presta la OMPI se ha basado siempre en el marco jurídico multilateral. La actividad legislativa de los Estados miembros se ha intensificado, en particular debido a su participación en los procesos regionales de integración económica y en los acuerdos comerciales preferenciales. Además, varios Estados miembros están revisando su legislación de patentes para incorporar políticas públicas propias o reflejar su adhesión a tratados multilaterales sobre patentes, en particular el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), el Tratado de Budapest y el Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT), o la están aplicando por primera vez mediante la adopción de reglamentos. Asimismo, los países que pasan a ser miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) revisan de forma sistemática sus marcos jurídicos. Por lo tanto, las solicitudes de asesoramiento en el ámbito legislativo siguen la misma tendencia.


  1. Además, durante el bienio 2014/15, la Secretaría continuó contribuyendo a generar una mayor conciencia de los principios jurídicos y las prácticas del sistema de patentes mediante el suministro a organizaciones intergubernamentales, organismos de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales y otras partes de información relevante en relación con cuestiones relativas a este programa.


  1. El diseño, la planificación y la ejecución de las actividades se basaron en las recomendaciones pertinentes de la A.D. y se guiaron por ellas. Los debates acerca del desarrollo progresivo del sistema internacional de patentes dentro del SCP se siguieron caracterizando por ser inclusivos y estar orientados hacia los miembros, por tener en cuenta los distintos niveles de desarrollo, por constituir un proceso participativo y por estar en consonancia con el principio de neutralidad de la Secretaría de la OMPI (recomendación 15). Asimismo, se tuvieron en cuenta las flexibilidades existentes en los acuerdos internacionales sobre P.I. (recomendación 17). Las actividades del SCP se basaron en consultas abiertas y equilibradas (recomendaciones 21 y 42) y contribuyeron a los objetivos de desarrollo de las Naciones Unidas (recomendación 22). En particular, de conformidad con la recomendación 22, los documentos de trabajo del SCP abordaron cuestiones como: i) la transferencia de tecnología relacionada con las patentes, y ii) las potenciales flexibilidades, excepciones y limitaciones para los Estados miembros.


  1. Las actividades del programa relativas al fortalecimiento de las capacidades y la asistencia legislativa y política estuvieron orientadas a potenciar el desarrollo, obedecieron a la demanda y se llevaron a cabo conforme al calendario previsto (recomendaciones 1, 13 y 14). Desde marzo de 2015 se han llevado a cabo actividades de fortalecimiento de las capacidades en el ámbito de la redacción de solicitudes de patente mediante la elaboración de programas de formación eficientes y eficaces que generen sinergia entre las distintas partes interesadas.


  1. Por otro lado, y conforme a las recomendaciones 16 y 20, se participó en una evaluación final de los resultados concretos del proyecto de la A.D. sobre patentes y dominio público, que fue presentada y examinada en la decimotercera sesión del Comité de Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP), celebrada en mayo de 2014.


  1. En el marco del programa se prepararon los documentos CDIP/13/10 y CDIP/15/6, en los que se abordan cuatro nuevas flexibilidades en materia de patentes y que fueron examinados en las sesiones decimotercera y decimocuarta del CDIP respectivamente. Además, se realizaron actividades orientadas a fomentar la sensibilización acerca de la aplicación práctica de las flexibilidades en el plano nacional, entre ellas 14 seminarios o talleres nacionales y regionales sobre el marco jurídico multilateral de las patentes y cuestiones relacionadas con las políticas públicas, incluidas las flexibilidades contempladas en dicho marco.



DATOS SOBRE EL RENDIMIENTO


Resultado previsto: I.1 Mejor cooperación entre los Estados miembros en lo que atañe a la elaboración de marcos normativos internacionales equilibrados para la P.I. y fomento de acuerdos sobre las cuestiones específicas respecto de las que se acuerdan instrumentos internacionales

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Progresos en la puesta en práctica de medidas/planes concertados por el SCP

Referencia actualizada a fines de 2013: El SCP ha concentrado sus esfuerzos en avanzar en cinco cuestiones de su orden del día y ha conseguido progresar en sus debates, por ejemplo, gracias a la recopilación de información a través de un cuestionario, la elaboración de estudios y el intercambio de experiencias y prácticas nacionales entre los Estados miembros.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: por determinar


Progresos en cuestiones de interés común en el marco del SCP.

El SCP ha concentrado sus esfuerzos en avanzar en las cinco cuestiones de su orden del día y ha conseguido progresar en sus debates, por ejemplo, gracias a la elaboración de estudios, la recopilación de información sobre las legislaciones y prácticas nacionales y el intercambio de experiencias nacionales entre los Estados miembros. Los debates se basaron en las propuestas de las delegaciones (12) y en documentos preparados por la Secretaría (27) durante el bienio

Plenamente logrado


Porcentaje de participantes en talleres/seminarios/conferencias sobre cuestiones específicas relacionadas con las patentes que expresaron satisfacción al respecto

Referencia actualizada a fines de 2013: 92,5%, sobre la base de una encuesta de 2012/13


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: encuestas 2012


90%

96,85% sobre la base de los cuestionarios rellenados por los participantes

Plenamente logrado


Resultado previsto: I.2 Marcos de P.I. adaptados y equilibrados en el ámbito legislativo, reglamentario y de política

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Número y porcentaje de Estados miembros que consideran útil la información proporcionada en relación con los principios y prácticas jurídicos del sistema de patentes, como por ejemplo las flexibilidades que ofrece el sistema y los desafíos que se plantean en la materia.

Referencia actualizada a fines de 2013: 90%, sobre la base de una encuesta realizada por la DSI en 2013 entre 47 Estados miembros


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: por determinar


90%

95,24% sobre la base de las respuestas a una encuesta

Plenamente logrado


Número y porcentaje de Estados miembros satisfechos con la calidad del asesoramiento jurídico sobre patentes, modelos de utilidad, secretos comerciales y circuitos integrados.

Referencia actualizada a fines de 2013: 9 encuestados (90%), sobre la base de una encuesta realizada por la DSI en 2013


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: encuestas de  2012


90%

En 2014/15 9 encuestados se manifestaron satisfechos en una media del 94% (África-3; Países árabes‑1; Asia y el Pacífico-2; Determinados países de Europa y Asia‑4; América Latina y el Caribe-1) 8

Plenamente logrado


Con sujeción a la aprobación de los Estados miembros, avance en la revisión de la ley tipo sobre patentes para los países en desarrollo y los PMA.

Referencia actualizada a fines de 2013: una reunión de expertos


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: por determinar


Avances en la labor preparatoria de la actualización de la ley tipo de la OMPI sobre patentes


El SCP siguió debatiendo una propuesta del GRULAC.

No logrado



INFORMACIÓN SOBRE LOS RIESGOS PLANTEADOS EN EL BIENIO


Riesgos en el logro de los resultados del programa

Planes de mitigación ejecutados o en ejecución

Evolución de los riesgos y estrategias de mitigación durante el bienio

Incidencia en el rendimiento del programa

Menor pertinencia del Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes como foro multilateral.


Prestación de asesoramiento imparcial y profesional.


Creación de un clima de diálogo integrador y neutral entre los Estados miembros.


Facilitación de información oportuna, precisa y pertinente de interés para los Estados miembros.

Este es un riesgo permanente para el programa que se mantuvo presente durante el bienio y ha tenido reflejo también como riesgo fundamental respecto de los resultados previstos del programa para el bienio próximo.


Se considera que el riesgo proviene principalmente de las diferencias de opinión entre los Estados miembros en relación con la forma de avanzar en los debates del SCP, lo que ha ralentizado el avance.



UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS


Presupuesto y gastos reales (por resultado)

(en miles de francos suizos)



Presupuesto y gastos reales (de personal y no relativos a personal)

(en miles de francos suizos)




A. Presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias


  1. El aumento general del presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias se debió a: i) la asignación de recursos de personal adicionales al resultado I.2 (Asesoramiento en el ámbito legislativo) a fin de responder con mayor eficacia a un aumento de solicitudes de asesoramiento en ese ámbito; y ii) el traslado de las actividades de redacción de solicitudes de patente del Programa 30 al Programa 1.


B. Utilización del presupuesto en 2014/15


  1. La utilización general del presupuesto para el bienio 2014/15 alcanzó el 97%, pero algunas actividades relacionadas con la revisión de la ley tipo sobre patentes de invención para los países en desarrollo no se han ejecutado debido a la falta de acuerdo entre los Estados miembros en el SCP.




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