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PROGRAMA 2 MARCAS, DISEÑOS INDUSTRIALES E INDICACIONES GEOGRÁFICAS

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PROGRAMA 2 MARCAS, DISEÑOS INDUSTRIALES E INDICACIONES GEOGRÁFICAS


Directora de programa Sra. B. Wang



LOGROS ALCANZADOS EN EL BIENIO 2014/15


  1. Durante el bienio, el Comité Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas (SCT) prosiguió entre sus sesiones trigésima primera y trigésima cuarta el trabajo relativo a un proyecto de tratado sobre el Derecho de los diseños que habría de adoptarse en una conferencia diplomática. La cuestión de convocar esa conferencia diplomática fue tratada por la Asamblea General de la OMPI en su cuadragésimo séptimo período de sesiones (22º ordinario), en octubre de 2015, en el que la Asamblea General acordó “convocar una conferencia diplomática para la adopción de un tratado sobre el Derecho de los diseños hacia fines del primer semestre de 2017, únicamente si se dan por concluidos los debates en el SCT sobre asistencia técnica y divulgación en su trigésima cuarta y trigésima quinta sesiones”. Igualmente, el SCT continuó con su labor en torno a la protección de los nombres de países y aprobó un Documento de referencia sobre la protección de los nombres de países contra su registro y uso como marcas (documento WIPO/Strad/INF/7). Además, varias delegaciones presentaron propuestas en relación con el trabajo del SCT en materia de indicaciones geográficas. Las actividades normativas del programa dentro del SCT se siguieron caracterizando por ser inclusivas y estar orientadas hacia los miembros, en sintonía con la recomendación 15 de la Agenda para el Desarrollo (A.D.), y las negociaciones del SCT se basaron en consultas abiertas y equilibradas, en sintonía con las recomendaciones 21 y 42 de la A.D.


  1. En el bienio 2014/15 también se produjo la ratificación del Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas, o la adhesión a él, por siete nuevas Partes Contratantes (Belarús, Bélgica, Iraq, Luxemburgo, la Organización de Propiedad Intelectual del Benelux (BOIP), los Países Bajos y Tayikistán), elevando a 38 el número total de Partes Contratantes a finales de 2015.


  1. Por lo que atañe al aumento de la protección de los emblemas de Estado y de los nombres y emblemas de organizaciones intergubernamentales internacionales en virtud del Artículo 6ter del Convenio de París, las comunicaciones y las respuestas a peticiones se trataron con puntualidad y eficiencia durante el período objeto de examen. Las discrepancias entre el objetivo de peticiones que se deben tramitar y el número de peticiones tramitadas en realidad se deben a la fluctuación en el número de peticiones y al hecho de que el objetivo estimado está basado en una media bienal. A finales de 2015 la base de datos sobre el Artículo 6ter contenía un total de 3.157 signos.


  1. En cuanto al trabajo relativo a marcos de P.I. adaptados y equilibrados en el ámbito legislativo, reglamentario y de política, se dio asesoramiento a 31 Estados miembros/organizaciones intergubernamentales en la esfera del Derecho de marcas, diseños industriales e indicaciones geográficas. Las actividades del programa en las esferas de la asistencia técnica, el fortalecimiento de capacidades y la asistencia en materia legislativa estuvieron orientadas a potenciar el desarrollo, obedecieron a la demanda y fueron objeto de informes durante el año, en sintonía con las recomendaciones 1 y 13 de la A.D.


  1. Además, en el marco del programa, se ejecutó el Proyecto piloto sobre la P.I. y la gestión de diseños para fomentar las actividades comerciales en los países en desarrollo y los países menos adelantados (DA_4_10_02), de la A.D en la Argentina y Marruecos. Tras un acuerdo formal acerca del alcance del proyecto, se redactaron las estrategias nacionales de protección de los diseños en 2014, los planes de divulgación y las estrategias de salida para ambos países piloto y se creó un programa nacional específico (a saber, Diseñar en la Argentina y Namadij en Marruecos). En ambos países se realizaron estudios de viabilidad, que permitieron seleccionar inicialmente a 70 pymes beneficiarias, 68 de las cuales se mantuvieron hasta el final (42 de la Argentina y 26 de Marruecos). Se crearon equipos de proyectos nacionales compuestos por comités directivos, coordinadores nacionales de los proyectos y ocho expertos (cinco para la Argentina y tres para Marruecos), a fin de ayudar a las pymes beneficiarias a elaborar estrategias adaptadas de protección de diseños y prestarles asistencia en relación con las solicitudes de P.I.


2.6. En 2015 se siguió avanzando en la elaboración de material promocional y el desarrollo de una serie de herramientas para brindar aún más apoyo a las pymes beneficiarias en relación con la protección estratégica de sus diseños en favor de su desarrollo comercial, tanto en el mercado local como el internacional. En noviembre de 2015 las pymes participantes ya habían presentado o estaban en el proceso de presentar solicitudes para un total de 32 diseños industriales y 29 marcas en la Argentina y 77 diseños industriales en Marruecos. El Proyecto ha arrojado otros resultados principales durante el bienio, como por ejemplo el establecimiento de un comité directivo nacional en cada país, en el que participan ministerios, asociaciones, cámaras de comercio, escuelas y universidades. Además, con el objetivo de consolidar aún más el compromiso de los asociados institucionales de contribuir a los objetivos de cada país en relación con el programa, se firmaron las cartas de los proyectos el 7 de abril de 2015 en la Argentina, en presencia del Ministro de Producción, y entre el 1 de abril y el 27 de octubre de 2015 en Marruecos, por los asociados principales del proyecto en el país. La Secretaría y las delegaciones de ambos países presentaron los resultados del proyecto a los Estados miembros en un acto paralelo a la trigésima cuarta sesión del SCT. Las encuestas efectuadas hasta la fecha indican que, a nivel general, los organismos de coordinación y las pymes se encuentran muy satisfechos con la asistencia técnica recibida y el valor añadido que aporta el Proyecto al desarrollo local de las pymes en cuya actividad los diseños revisten mucha importancia, gracias a la utilización estratégica de la P.I. Se están examinando las estrategias de salida con miras a aplicarlas en cada país en 2016, y se llevará a cabo asimismo una evaluación final del proyecto.



DATOS SOBRE EL RENDIMIENTO


Resultado previsto: I.1 Mejor cooperación entre los Estados miembros en lo que atañe a la elaboración de marcos normativos internacionales equilibrados para la P.I. y fomento de acuerdos sobre las cuestiones específicas respecto de las que se acuerdan instrumentos internacionales

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Acuerdo sobre un marco normativo para los procedimientos de registro y mantenimiento de los diseños industriales.

Referencia actualizada a fines de 2013: No existe un marco normativo para los procedimientos de registro de los diseños industriales.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: No existe un marco normativo para los procedimientos de registro y mantenimiento de los diseños industriales.

Adopción en una posible conferencia diplomática de un tratado sobre el Derecho de los diseños industriales.

La Asamblea General de la OMPI adoptó la decisión de convocar una conferencia diplomática para la adopción de un tratado sobre el Derecho de los diseños hacia fines del primer semestre de 2017, únicamente si se dan por concluidos los debates en el SCT sobre asistencia técnica y divulgación en su trigésima cuarta y trigésima quinta sesiones9.

No logrado

Avances para llegar a un acuerdo sobre las cuestiones que figuran en el orden del día del SCT.

Referencia actualizada a fines de 2013: Acuerdo del SCT con respecto a un número significativo de proyectos de artículos y normas para un tratado sobre el Derecho de los diseños industriales.


Acuerdo del SCT sobre la continuación del trabajo en materia de protección de los nombres de país.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15:

Proyecto de documento de referencia sobre la protección de los nombres de países contra su registro y uso como marcas.

Resultados acordados en el SCT.

En la trigésima cuarta sesión del SCT se aprobó un Documento de referencia sobre la protección de los nombres de países contra su registro y uso como marcas (publicado en el documento WIPO/Strad/INF/7)

Plenamente logrado

Número de ratificaciones y adhesiones al Tratado de Singapur.

Referencia actualizada a fines de 2013: 31 Partes Contratantes (finales de 2013)


Referencia original en el presupuesto de 2014/15:

29 Partes Contratantes (finales de 2012).

Ocho nuevas ratificaciones/ adhesiones.

Siete nuevas Partes Contratantes durante el bienio: Belarús, Bélgica, Iraq, Luxemburgo, Organización de Propiedad Intelectual del Benelux (BOIP), Países Bajos y Tayikistán, elevando a 38 el número total de Partes Contratantes a fines de 2015.

Plenamente logrado

Resultado previsto: I.2 Marcos de P.I. adaptados y equilibrados en el ámbito legislativo, reglamentario y de política

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Número y porcentaje de Estados miembros/organizaciones regionales que han presentado comentarios positivos sobre el asesoramiento legislativo proporcionado en la esfera de las marcas, los diseños industriales y las indicaciones geográficas.

Referencia actualizada a fines de 2013:


2013: Se proporcionó asesoramiento a 13 Estados miembros sobre 18 proyectos de legislación específicos.


9 de 13 países formularon comentarios positivos. 4 países no respondieron.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 11 Estados miembros/organizaciones regionales han recibido asesoramiento legislativo y 3 de ellos han formulado comentarios positivos sobre el asesoramiento legislativo recibido en 2012.


Se proporciona asesoramiento legislativo a 10 Estados miembros/organizaciones regionales. El 90% de los encuestados expresa satisfacción con el asesoramiento brindado.

Se proporcionó asesoramiento a 31 Estados miembros/organizaciones regionales (África 8; Países árabes 1; Asia y el Pacífico 14; América Latina y el Caribe 6; Determinados países de Europa y Asia 1).


Se recibieron comentarios de 10 encuestados, y todos ellos (100%) manifestaron estar satisfechos con el asesoramiento brindado.

Plenamente logrado










Plenamente logrado


Resultado previsto: I.3 Aumento de la protección de los emblemas de Estado y de los nombres y emblemas de organizaciones intergubernamentales internacionales

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Número de peticiones de comunicación en virtud del artículo 6ter que han sido tramitadas.

Referencia actualizada a fines de 2013: 126 peticiones de publicación en virtud del Artículo 6ter tramitadas a fines de 2013.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 70 peticiones10 de comunicación tramitadas en 2012 en virtud del Artículo 6ter.

140 peticiones de comunicación tramitadas en virtud del Artículo 6ter.

109 peticiones de comunicación recibidas y tramitadas, de las cuales se publicaron 41.

Parcialmente logrado

Número de signos publicados en la base de datos sobre el Artículo 6ter.

Referencia actualizada a fines de 2013: 132 signos publicados en la base de datos sobre el Artículo 6ter en 2012/13.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 75 signos11 publicados en 2012 en la base de datos sobre el Artículo 6ter.

150 signos publicados en la base de datos sobre el Artículo 6ter12.

149 nuevos signos publicados


Un total de 3.157 signos contenidos en la base de datos sobre el Artículo 6ter a finales de 2015.

Plenamente logrado



INFORMACIÓN SOBRE LOS RIESGOS PLANTEADOS EN EL BIENIO


Riesgos en el logro de los resultados del programa

Planes de mitigación ejecutados o en ejecución

Evolución de los riesgos y estrategias de mitigación durante el bienio

Incidencia en el rendimiento del programa

La forja de acuerdos a escala multilateral sigue siendo ardua y la conclusión satisfactoria de las actividades normativas en el marco del programa 2 dependerá en gran medida de la voluntad de los Estados miembros de definir resultados mutuamente convenidos.

Se trata de un riesgo inherente a toda actividad de elaboración de normas que, por su naturaleza, habrá que asumir en el programa. Sin embargo, en determinadas actividades programáticas, en particular las sesiones del SCT, cabrá el diálogo e intercambio de puntos de vista a fin de señalar los ámbitos de entendimiento común y los posibles resultados en que se haya llegado a un acuerdo.

El riesgo general descrito para el programa no ha cambiado sustancialmente durante el período objeto de examen, y se debe considerar constante. Lo mismo se puede decir de los planes de mitigación ejecutados, que seguirán siendo pertinentes durante el bienio 2016/17.

Los riesgos inherentes a las actividades normativas del presente Programa se mitigan constantemente mediante el diálogo y el intercambio de opiniones que posibilitan las sesiones del SCT y la Asamblea General de la OMPI. Por lo tanto, aun cuando no se logró el objetivo principal de la actividad normativa en el marco del Programa 2 (es decir, concluir un tratado sobre el Derecho de los diseños), se lograron avances considerables, en particular en el cuadragésimo séptimo período de sesiones de la Asamblea General de la OMPI.



UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS


Presupuesto y gastos reales (por resultado)

(en miles de francos suizos)




Presupuesto y gastos reales (de personal y no relativos a personal)

(en miles de francos suizos)




A. Presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias


  1. En el presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias la disminución de recursos relativos al resultado I.1 (Elaboración de marcos normativos internacionales equilibrados para la P.I.) se debe a la transferencia desde el programa de recursos no relativos a personal inicialmente presupuestados en previsión de que se celebrara una conferencia diplomática.


  1. El ligero aumento de recursos de personal que figura en el presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias se debe a que un puesto se reclasificó a una categoría superior.


  1. Los ajustes efectuados respecto de los distintos resultados en el presupuesto de 2014/15 tras las transferencias, en particular en los resultados I.2 (asesoramiento legislativo) y I.3 (Aumento de la protección de los emblemas de Estado), son consecuencia de la metodología nueva y más precisa para la consignación de los recursos de personal tras las mejoras introducidas en el sistema de planificación de la gestión del rendimiento institucional con respecto a los ejercicios de planificación anual del trabajo correspondientes a 2014 y 2015.


B. Utilización del presupuesto en 2014/15


  1. La pequeña infrautilización de los recursos no relativos a personal se debió principalmente a:


  • el aplazamiento de la conferencia diplomática en el marco del resultado I.1 (Elaboración de marcos normativos internacionales equilibrados para la P.I.);

  • los ahorros de costos derivados de la reducción del número de misiones del personal en el marco del resultado I.2 (asesoramiento legislativo), y

  • la demora en la contratación de un oficial de proyectos para el Proyecto piloto sobre la Propiedad Intelectual y la gestión de diseños para fomentar las actividades comerciales en los países en desarrollo y los países menos adelantados, de la A.D. que, en definitiva, se tradujo en un ligero retraso en la ejecución del proyecto, lo que se reflejó en el resultado III.4 (Fortalecimiento de los mecanismos de cooperación y de los programas adaptados a las necesidades de los países en desarrollo y los PMA). Está previsto que el proyecto esté finalizado durante el primer semestre de 2016.





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