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Programa 31, Anexo: Indicadores de las operaciones del Sistema de La Haya

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Programa 31, Anexo: Indicadores de las operaciones del Sistema de La Haya


INDICADORES DE RENDIMIENTO CON RESPECTO AL RESULTADO PREVISTO

MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EN LAS OPERACIONES DEL SISTEMA DE LA HAYA”



  1. Como referencia de los indicadores de rendimiento en lo que respecta al resultado previsto “Mejora de la productividad y de la calidad de los servicios en las operaciones del Sistema de La Haya”, es necesario considerar la evolución de los siguientes factores:


  • volúmenes de trabajo del Sistema de La Haya;

  • composición de esos volúmenes;

  • nivel de automatización, y

  • recursos asignados para hacer frente al volumen de trabajo.


  1. La Oficina Internacional recibe principalmente cuatro tipos de documentos, a saber, solicitudes internacionales, renovaciones, cambios y decisiones. Se presentan, infra, las tendencias más recientes para cada uno de esos documentos. También se proporciona otra información sobre las solicitudes recibidas, por ejemplo, el número medio de dibujos o modelos correspondiente a cada una. Por motivos técnicos, el indicador relativo a las irregularidades declaradas presenta datos basados en documentos tramitados más que recibidos.


I. Documentos recibidos

Solicitudes recibidas

  • En 2015 la Oficina Internacional recibió 4.111 solicitudes internacionales, lo que representa un aumento del 41% con respecto a 2014. Además de las solicitudes de la Unión Europea (+352 solicitudes), también contribuyeron a este aumento las procedentes de la República de Corea (+487 solicitudes), los Estados Unidos de América (+140 solicitudes) y el Japón (+128 solicitudes), países que se incorporaron al Sistema de La Haya durante el bienio 2014/15. El número total de solicitudes recibidas durante el bienio fue 7.035, lo que supuso un 26 % más que en el bienio 2012/13 (5.594).

  • En 2015 el 93% de las solicitudes se presentaron por medios electrónicos, un 4% más que en 2014. La proporción de presentación electrónica de solicitudes aumentó  14 puntos porcentuales entre 2011 y 2015, pasando del 79% en 2011 al 93% en 2015.


Número medio de dibujos o modelos por solicitud

  • En 2015 cada solicitud contuvo una media de cuatro dibujos o modelos, lo que representa casi un dibujo o modelo menos que la media de 2014. Entre  2011 y 2015 el número medio de dibujos o modelos por solicitud osciló entre cuatro y cinco.



Número medio de designaciones por solicitud

  • En 2015 cada solicitud contuvo una media de 4,5 designaciones, frente a una media de casi 5 designaciones en 2014, lo que representa la cifra media más baja de designaciones por solicitud que se ha registrado desde 2011.


Tendencia observada en las irregularidades en solicitudes

  1. Las irregularidades en las solicitudes se agrupan en las 10 categorías indicadas infra.

  • En 2015 la Oficina Internacional encontró 2.118 irregularidades en solicitudes, lo que equivale a un aumento del 36% con respecto a 2014.

  • Se registraron aumentos en todas las irregularidades excepto en la clasificación y el aplazamiento que, juntas, representan solo el 1,5% del total de las irregularidades en las solicitudes. Las irregularidades que más aumentaron en 2015 fueron las reproducciones (+129 irregularidades), las indicaciones del producto (+ 105 irregularidades), los poderes (+99 irregularidades) y los pagos (+95 irregularidades).


4. A continuación se muestra la evolución del porcentaje de solicitudes que contenían irregularidades.


En 2015 el 63% de las solicitudes registradas contenían al menos una irregularidad o fueron objeto de una observación sustantiva. Esto representa un aumento del 3% en comparación con 2014.


Renovaciones

  • En 2015 el número de renovaciones aumentó un 18% en relación con 2014, totalizando 3.194 renovaciones.

  • Desde 2012 la mayoría de las renovaciones se han tramitado electrónicamente, es decir, el 73% del total de renovaciones en 2015, lo que en comparación con el 69%40 registrado en 2014 representa un aumento de 4 puntos porcentuales.

Cambios

  • En 2015 los solicitantes pidieron 1.018 cambios en registros internacionales, lo que equivale a una disminución del 4% con respecto a 2014.


Decisiones

  • El número de decisiones recibidas en 2015 aumentó un 25% en comparación con 2014, pasando de 3.169 a 3.961 decisiones.

  • Desde 2011 se han tramitado automáticamente entre el 68% y el 72% de las decisiones.



II. Volumen total de trabajo


  1. El volumen total de trabajo representa el número total ponderado de documentos recibidos en la Oficina Internacional. Están incluidas las cuatro categorías de documentos (solicitudes, renovaciones, cambios y decisiones).


  1. Habida cuenta de que la cantidad de recursos necesarios para tramitar estos tipos de documentos es diferente, cada uno de ellos se pondera de forma distinta. Conforme a la ponderación actual, en el tiempo necesario para tramitar una solicitud internacional un examinador puede tramitar ocho renovaciones, cuatro cambios y cuatro decisiones (una proporción del volumen de trabajo de 1:8:4:4). En el bienio 2014/15 se produjo un aumento general de la complejidad de los exámenes de las solicitudes internacionales, motivado por el incremento a su vez del grado de complejidad de otros documentos, en especial las decisiones de las oficinas. Aun así, la proporción del volumen de trabajo se mantuvo estable.



  • En 2015 el volumen total de trabajo aumentó un 35% en comparación con 2014. El volumen total de trabajo durante el bienio aumentó un 22% en comparación con el bienio 2012/13. Entre 2011 y 2015 el aumento en el volumen de trabajo se debió principalmente al incremento en el número de solicitudes recibidas.

  • En 2015 las solicitudes por sí solas representaron el 79% del volumen total de trabajo, lo que supone un aumento del 3% con respecto a 2014.


III. Costo de tramitación


Costo total de producción


  1. El costo total de producción comprende el gasto relacionado exclusivamente con el Sistema de La Haya y el gasto en concepto de actividades de apoyo al Sistema.41 Los costos indirectos reflejan el gasto de las actividades de apoyo (por ejemplo, edificios y tecnología de la información). Estos últimos se ponderan para tener en cuenta únicamente la proporción imputable al Sistema de La Haya.


  1. En el gasto relacionado exclusivamente con el Sistema de La Haya se incluye el relativo al programa 31 (Sistema de La Haya) y aproximadamente el 7% del gasto de la Oficina del Director General Adjunto encargado del Sector de Marcas y Diseños (programa 6 – Sistemas de Madrid y de Lisboa).42


  1. El gasto en concepto de actividades de apoyo al Sistema de La Haya comprende el gasto derivado de los siguientes servicios generales: servicio de conferencias y lingüísticos, construcción, gestión ejecutiva, finanzas y presupuesto, servicios generales de apoyo, gestión de los recursos humanos, supervisión interna, T.I. y seguridad y vigilancia. Una pequeña parte de estos gastos (el costo del alojamiento del servidor en el Centro Internacional de Cálculo de las Naciones Unidas y el porcentaje del costo de la Sección de Ingresos dentro del Departamento de Finanzas) se atribuyen directamente al Sistema de La Haya, pero el resto de gastos que se pueden atribuir al Sistema se calculan en función de la dotación de personal (incluyendo el personal de plazo fijo, el personal temporal y los becarios).



  • El gasto total relacionado con la tramitación en el Sistema de La Haya se estima en cerca de 6 millones de francos suizos en 2015. Ello representa un aumento del 5% con respecto a 2014. Los costos directos e indirectos aumentaron respectivamente un 6% y un 3% en 2014. Durante el bienio 2014/15 el costo total de producción aumentó un 3% en comparación con el bienio anterior.

  • En 2015 correspondió a los costos directos el 61% del gasto total.



Costo unitario


  1. La eficiencia de la Oficina Internacional en cuanto a la tramitación de transacciones puede medirse por el costo unitario, definido como el costo medio de producción de una unidad de producto.


  1. Habida cuenta de que la Oficina Internacional crea registros a partir de nuevas solicitudes y mantiene los registros existentes, resulta pertinente contar con una unidad de producto que incluya un conjunto de transacciones. Se presentan infra dos indicadores de costo unitario, utilizando dos unidades de producto diferentes.


  1. En el marco de los esfuerzos de la Oficina Internacional por seguir refinando la metodología de cálculo de los costos unitarios, en el presupuesto por programas del bienio 2016/17 se ha revisado esa metodología para reflejar con mayor exactitud el costo de tramitación del volumen de trabajo correspondiente al Sistema de La Haya en la Oficina Internacional.43


Costo unitario por dibujo o modelo nuevo/renovado


  1. Los dibujos o modelos nuevos son los que están contenidos en solicitudes internacionales que dan lugar a registros en un año determinado, y los dibujos o modelos renovados son los que ya existen en registros internacionales y son objeto de renovación en un año determinado. Combinados, los dibujos o modelos contenidos en esos dos tipos de transacción reflejan las actividades principales de la Oficina Internacional en este contexto.


  1. Habida cuenta de que los recursos necesarios para tramitar los dibujos o modelos contenidos en esos dos tipos de documentos son diferentes, cada uno de ellos se pondera de forma distinta.44 El costo unitario se calcula dividiendo el costo total de producción por el número de dibujos o modelos nuevos/renovados.



Método antiguo

Método nuevo



  • En 2015 el costo medio de tramitación de un dibujo o modelo nuevo/renovado fue de 337 francos suizos, es decir que se produjo una disminución del 8% con respecto a 2014. Esa disminución se debió a un fuerte aumento del 14% en el número de dibujos o modelos nuevos/renovados que se tramitaron con una cantidad de recursos disponibles similar a la de 2014.


  • En el bienio 2014/15 el costo unitario medio de tramitación de un dibujo o modelo nuevo/renovado fue de 350 francos suizos, es decir que se produjo una disminución del 12% con respecto al bienio 2012/13, en que dicha cifra fue de 400 francos suizos.


Costo unitario por documento inscrito en el Registro


  1. Los documentos inscritos en el Registro corresponden al volumen total de trabajo (véase “Volumen total de trabajo” supra).


Método antiguo

Método nuevo


  • El costo medio de la inscripción de un documento en el Registro disminuyó un 22%, pasando de 1.483 francos suizos en 2014 a 1.153 francos suizos en 2015. Ello se debe al fuerte aumento del 35% en el volumen total de trabajo tramitado con los mismos recursos que en 2014.


  • En el bienio 2014/15 el costo medio de la inscripción de un documento en el Registro fue de 1.294 francos suizos, es decir que se produjo una disminución del 15% con respecto al bienio 2012/13, en que dicha cifra fue de 1.528 francos suizos.



III. Tiempo necesario para tramitar las solicitudes internacionales

  1. Este indicador refleja el tiempo que la Oficina Internacional necesita para tramitar las solicitudes regulares. El tiempo necesario se calcula según el tiempo transcurrido entre la fecha de recepción de una solicitud y la fecha de su registro.


  • En 2015 la proporción de solicitudes regulares tramitadas en un lapso inferior a una semana disminuyó al 25% en comparación con el 45% registrado en 2014. La proporción media entre 2011 y 2015 fue del 27%.

  • En 2014 el 82%45 de las solicitudes se tramitaron en un lapso de dos semanas a partir de su fecha de recepción en la Oficina Internacional. En 2015 el 85% de las solicitudes se tramitaron en un lapso de tres semanas a partir de su fecha de recepción en la Oficina Internacional.



[Fin del Anexo]



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