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PROGRAMA 10 COOPERACIÓN CON DETERMINADOS PAÍSES DE EUROPA Y ASIA

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PROGRAMA 10 COOPERACIÓN CON DETERMINADOS PAÍSES DE EUROPA Y ASIA


Director de programa Director General



LOGROS ALCANZADOS EN EL BIENIO 2014/15


  1. En el bienio 2014/15, en el marco del programa 10 se siguió impulsando y, en colaboración con todos los sectores pertinentes, coordinando la ejecución de las actividades de cooperación, a largo plazo y orientadas a la obtención de resultados, con los países con economías en transición. A tal fin, los trabajos en el bienio se centraron en un enfoque de planificación plurianual encaminado a fomentar el uso del sistema de P.I. para estimular la innovación y la creatividad en aras del desarrollo económico, social y cultural.

  2. Durante el bienio, siguió siendo prioritario fomentar la importancia de elaborar y aplicar estrategias nacionales exhaustivas y de largo plazo, así como prestar asistencia a ese respecto, para satisfacer las necesidades de los Estados miembros. Seis países (Bulgaria, Eslovenia, Tayikistán, Turquía, Turkmenistán y Ucrania) adoptaron estrategias nacionales de P.I. y cuatro países (Albania, Georgia, Letonia y Polonia) comenzaron a elaborar una nueva estrategia. Por otra parte, en este bienio se llevaron a cabo estudios posteriores a la ejecución de proyectos en tres países (Belarús, República de Moldova y Serbia) a fin de evaluar los resultados de la aplicación de estrategias de P.I. ya finalizadas, y de determinar las experiencias adquiridas.

  3. Conforme a los planes de cooperación y las estrategias nacionales de P.I., y tras recibir asistencia de la OMPI que incluía actividades de promoción, nueve países (Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Montenegro, República de Moldova, la Federación de Rusia, Tayikistán y Turkmenistán) enmendaron sus leyes nacionales de P.I. y/o se adhirieron a tratados administrados por la OMPI.

  4. En apoyo a la elaboración de políticas de P.I. en las universidades, se llevaron a cabo proyectos y actividades a ese respecto en Estonia, Lituania, Polonia, la Federación de Rusia, Eslovaquia y Uzbekistán. Con la asistencia de la OMPI, una universidad de la Federación de Rusia y otra de Uzbekistán elaboraron políticas de P.I. en 2014. Por otra parte, el 1 de octubre de 2014 Polonia adoptó una Ley de enseñanza superior por la cual se obligaba a todas las instituciones de enseñanza superior (132 públicas y 302 privadas) a poner en marcha una política actualizada de P.I. a partir del 31 de marzo del 2015. A finales del bienio, 434 universidades/instituciones de enseñanza superior de Polonia ya habían elaborado políticas de P.I.

  5. En el marco del programa, se siguió dando apoyo a los países para fortalecer las capacidades nacionales de recursos humanos y fomentar la sensibilización y la base de conocimientos en aras de una utilización eficaz de la P.I. en favor del desarrollo económico, social y cultural. En el bienio 2014/15, más de 6.000 especialistas y expertos provenientes, entre otros, de las oficinas nacionales de P.I. y otras agencias gubernamentales, pymes, universidades e instituciones públicas de investigación recibieron formación en P.I. a través de programas específicos, por ejemplo, sobre transferencia de tecnología, pymes, observancia, derecho de autor, enseñanza de P.I. y servicios de la OMPI. Los participantes en estas actividades presentaron comentarios positivos; así, el 95,8% de los encuestados se mostró satisfecho con las actividades programadas y el 82,7% señaló que la formación contribuyó a mejorar las competencias que aplican en su trabajo cotidiano.

  6. Se organizaron cursos de verano en Croacia y la Federación de Rusia durante el bienio 2014/2015.

  7. Durante este bienio, se continuó incrementando los esfuerzos por integrar la P.I. en los planes de estudio de los países con economías en transición y definir programas y/o cursos anuales de formación en P.I. para los profesionales de la P.I. En concreto, se ofreció apoyo al Gobierno de Rumania para la introducción de un curso opcional sobre P.I. en todas las escuelas secundarias del país: el School Program for the Optional Course Education for Intellectual Property Rights (Curriculum at the High-school Decision), aprobado e introducido oficialmente en los planes de estudio el 27 de marzo de 2015.

  8. Se continuó fortaleciendo las medidas para mejorar la coordinación, el fomento y la prestación de los servicios de la OMPI a fin de impulsar su utilización en los países con economías en transición y los países desarrollados.

  9. En 2014/15, unos 3.000 profesionales de 18 países (Australia, Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Luxemburgo, Países Bajos, Nueva Zelandia, Portugal, España, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos de América) participaron en 36 seminarios itinerantes sobre los servicios y las iniciativas de la OMPI. Los participantes en estos seminarios presentaron comentarios positivos; así, más del 90% de los encuestados estuvo de acuerdo o muy de acuerdo en que los seminarios fueron de utilidad para su labor profesional y más del 80% estuvo de acuerdo o muy de acuerdo en que gracias a los seminarios es muy probable que utilicen o recomienden en el futuro la utilización de los servicios de P.I. que ofrece la OMPI. Asimismo, el 98% de los encuestados estuvieron de acuerdo o muy de acuerdo en que la formación había mejorado su conocimiento sobre los servicios de la OMPI, y un 35% estuvo de acuerdo o muy de acuerdo en que la utilización por parte de su organización de los servicios de la OMPI había aumentado después de asistir al seminario.

  10. Se incrementaron los esfuerzos por estrechar los vínculos institucionales y fomentar alianzas con los sectores interesados de los países con economías en transición y los países desarrollados, lo que incluye organizaciones regionales, oficinas de P.I., ONG y asociaciones comerciales en representación de los usuarios de los servicios de la OMPI. A tal fin, en el marco del programa se acogió la visita de varias partes interesadas de los países en cuestión y se facilitó la organización de sesiones de información sobre diversas cuestiones de interés. Se organizaron varias misiones exploratorias con el fin de evaluar mejor las necesidades y peticiones de los países, y se firmaron cinco nuevos memorandos de entendimiento en 2014/15 con partes interesadas de Dinamarca, Francia, Alemania, Israel y España.


  1. A fin de integrar las perspectivas de género en la labor del programa, en este bienio se mantuvo la excelente cooperación establecida con la asociación World Women Inventors and Entrepreneurs Association (WWIEA), lo que dio lugar a la coorganización del International Educational Program on Idea, Invention, Innovation and Intellectual Property – Seed Project 2014, un eficaz programa de formación destinado a las mujeres de Asia Central, que tuvo lugar en noviembre. Además, se coorganizaron varios programas internacionales de formación destinados a las mujeres de Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Croacia, Georgia, Kazajstán, la República de Moldova, la Federación de Rusia, Serbia, y Ucrania. El objetivo de estos programas fue ampliar los conocimientos de las participantes en cuestiones como la creatividad, innovación, protección de invenciones y gestión de los derechos de P.I., así como dotar a las participantes de métodos de enseñanza válidos para divulgar sus conocimientos y habilidades en el ámbito nacional. Asimismo, en marzo de 2014 y 2015, se celebraron con éxito la séptima y octava conferencia internacional sobre la innovación y la creatividad de las mujeres, que reunieron en total a unos 300 participantes de más de 20 países, en Varsovia (Polonia).


  1. El programa 10 siguió desempeñando un papel fundamental en la aplicación de la Agenda de la OMPI para el Desarrollo en la cooperación con determinados países de Europa y Asia. Concretamente, con respecto a las recomendaciones 1, 6, 12, 13 y 14 de la Agenda para el Desarrollo, esto es, las relacionadas con las actividades de la OMPI en materia de asistencia técnica y fortalecimiento de capacidad, que siguieron guiando la labor del programa 10.



DATOS SOBRE EL RENDIMIENTO


Resultado previsto: I.2 Marcos de P.I. adaptados y equilibrados en el ámbito legislativo, reglamentario y de política

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de países que han actualizado su legislación o sus reglamentos.

Referencia actualizada a fines de 2013: 18 en total: Albania, Armenia, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Polonia, Rumania, Eslovenia y Tayikistán actualizaron su legislación nacional de P.I. en 2012/13.


Kazajstán y la Federación de Rusia han iniciado el proceso para modificar su legislación.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 18 a finales de 2013


4 países adicionales

9 (Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Montenegro, República de Moldova, Federación de Rusia, Tayikistán, Turkmenistán).

Plenamente logrado

Resultado previsto: II.1 Fomento del uso de la vía del PCT para la presentación de solicitudes internacionales de patente

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de solicitudes PCT procedentes de países con economías en transición y países desarrollados.

Referencia actualizada a fines de 2013:

166.517 (2013)

160.309 (2012)


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: Por determinar


Aumento del 2%

170.177 (2014)

168.207 (2015)

+3,5%

Plenamente logrado

Resultado previsto: II.4 Ampliación y mejora del uso del Sistema de La Haya por los países en desarrollo y los PMA, entre otros

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de solicitudes del Sistema de La Haya procedentes de países con economías en transición y países desarrollados.

Referencia actualizada a fines de 2013:

2.927 (2013)

2.553 (2012)



Referencia original en el presupuesto de 2014/15: Por determinar


Aumento del 2%

2.776 (2014)

3.448 (2015)

+13,6%

Plenamente logrado

Resultado previsto: II. 6 Mayor y más eficaz utilización de los Sistemas de Madrid y de Lisboa por los países en desarrollo y los PMA, entre otros

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de solicitudes de los Sistemas de Madrid y de Lisboa procedentes de países con economías en transición y países desarrollados.

Referencia actualizada a fines de 2013:

Madrid

43.149 (2013)

40.640 (2012)


Lisboa:

749 de 816 registros en vigor.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: Por determinar

Aumento del 2%

43.748 (2014)

44.570 (2015)

+5,4%




Lisboa:

836 de 931 registros en vigor procedentes de países con economías en transición y países desarrollados.

+11,6%


Plenamente logrado




Plenamente logrado

Resultado previsto: II.8 Las controversias nacionales e internacionales en materia de P.I. se evitan o resuelven cada vez con más frecuencia mediante procedimientos de mediación, arbitraje y demás métodos de solución extrajudicial de controversias

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de usuarios de países con economías en transición y países desarrollados que utilizan los servicios del Centro de Arbitraje y Mediación.

Referencia actualizada a fines de 2013: 359 controversias y 51 buenos oficios en relación con partes de países con economías en transición y desarrollados (en total al final de 2013).


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: Por determinar

Aumento del 2%

En 2014/15, 102 controversias y mediaciones adicionales que incumben a partes de países en transición y desarrollados.

+24,8%


461 controversias y Buenos oficios en relación con partes de países en transición y desarrollados (en total a final de 2015).



Plenamente logrado

Resultado previsto: III.1 Estrategias y planes nacionales de innovación y de P.I. que estén en sintonía con los objetivos nacionales de desarrollo

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de universidades que han elaborado políticas de P.I.

Por determinar

Otras 30 universidades

436 (Polonia 434; Federación de Rusia 1; Uzbekistán 1).


El 1 de octubre de 2014 Polonia adoptó una Ley de enseñanza superior por la cual se obliga a las instituciones de enseñanza superior a poner en marcha una política actualizada de P.I. a partir del 31 de marzo de 2015.


Distintas universidades de Estonia, Lituania y Eslovaquia estaban elaborando políticas de P.I. en 2014/15.


Plenamente logrado

Número de países que han elaborado estrategias/planes nacionales de P.I.

14 (en total al final de 2013)

6 países adicionales

6 países (Bulgaria, Eslovenia, Tayikistán, Turquía, Turkmenistán, Ucrania)


4 países (Albania, Georgia, Polonia, Letonia) comenzaron a elaborar estrategias nacionales de P.I.


Plenamente logrado

Resultado previsto: III.2 Aumento de las capacidades en recursos humanos para hacer frente a la gran diversidad de exigencias que supone la utilización eficaz de la P.I. para fomentar el desarrollo en los países en desarrollo, PMA y países con economías en transición

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de países con economías en transición que han establecido programas o cursos anuales de formación en P.I. para los profesionales de la P.I.

Por determinar

10


9 (Bulgaria, Croacia, República Checa, Georgia, Kazajstán, Polonia, Rumania, Eslovaquia, Turquía)


El 27 de marzo de 2015, el Gobierno de Rumania aprobó el School Program for the Optional Course Education for Intellectual Property Rights (Curriculum at the High-school Decision).


Plenamente logrado

Porcentaje de profesionales de P.I. y funcionarios de oficinas de P.I. que han recibido formación y utilizan en su trabajo las nuevas aptitudes adquiridas.


Referencia actualizada a fines de 2013: el 69% de funcionarios de oficinas de P.I. han recibido formación y utilizan en su trabajo las nuevas aptitudes adquiridas.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 40%


50%

En 2014/15, el 82,7% de funcionarios de oficinas de P.I. han recibido formación y utilizan en su trabajo las nuevas aptitudes adquiridas.

Plenamente logrado

Resultado previsto: III.4 Fortalecimiento de los mecanismos y de los programas de cooperación conforme a las necesidades de los países en desarrollo y los PMA

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de asociaciones establecidas en las que la parte que ofrece asistencia procede de un país desarrollado.

Por determinar

Otros 4 memorandos de entendimiento; otras 10 correspondencias en la Base de datos de vinculación.


5 nuevos memorandos de entendimiento (Alemania, Dinamarca, Israel, España)


Se está ejecutando un plan de divulgación específica para impulsar la carga de datos y favorecer las correspondencias; sin embargo, a finales del bienio, no se han visto aún los resultados.


Plenamente logrado



No logrado


Resultado previsto: III.6 Mayor capacidad de las pymes para utilizar con éxito la P.I. con el fin de apoyar la innovación

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Porcentaje de participantes en los programas de formación destinados a las instituciones de apoyo a las pymes que están satisfechos con el contenido y la organización de las reuniones de formación.

Por determinar

Objetivo definido: 75%


Objetivo original en el presupuesto de 2014/15: por determinar

97,2%

Plenamente logrado

Porcentaje de instituciones de apoyo a las pymes que han recibido formación, que a su vez brindan información, apoyo y servicios de consultoría/asesoramiento en gestión de activos de P.I.

Por determinar

Objetivo definido: 90% (18 instituciones de apoyo).


Objetivo original en el presup. de 2014/15: por determinar

  • 90% (2014)

  • 100% (2015)

Plenamente logrado

Número de países que han establecido programas de formación en P.I. destinados a las pymes


Por determinar

Por determinar

4 (Armenia, Belarús, Georgia, Kazajstán).

No mensurable

Resultado previsto: IV.2 Mejora del acceso y uso de información de P.I. por parte de instituciones de P.I. y el público para fomentar la innovación y la creatividad

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Número de OTT o de centros de información establecidos.

Referencia actualizada a fines de 2013: Dos universidades/instituciones de Georgia recibieron asistencia directa en el desarrollo de su ecosistema de transferencia de conocimientos, política e infraestructura en determinados países de Europa y Asia: Universidad Estatal Ivane Javakhishvili de Tbilisi y Centro de Transferencia de Tecnología de Georgia, con la posterior elaboración de un plan de acción.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: por determinar.

6 OTT adicionales/cen-tros de información en materia de P.I.

51 nuevos CATI creados en la Federación de Rusia.

Plenamente logrado

Número de redes nacionales sostenibles de CATI.

Referencia actualizada a fines de 2013: 1 red de CATI sostenible (de 3 creadas).


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 1 red nacional de CATI: (en total al final del primer trimestre de 2013:

Determinados países de Europa y Asia: 1.

2 redes nacionales de CATI (en total):

determinados países de Europa y Asia (2).

Determinados países de Europa y Asia: 1.

Parcialmen-te logrado

Promedio de usuarios que utilizan los servicios de los CATI por trimestre y por país.

Referencia actualizada a fines de 2013: 532 (min.) a 1.370 (máx.) promedio del número de usuarios atendidos por los CATI al día en 2013.


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 200 (min.) – 630 (máx.).


Entre 300 (min.) y 750 (máx.).

874 (mín.) –2.631 (máx.).

Plenamente logrado

Resultado previsto: IV.4 Mejora en la infraestructura técnica y de conocimientos de las Oficinas y demás instituciones de P.I. que les permita prestar mejores servicios (más económicos, más rápidos y de mejor calidad) a sus partes interesadas

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de los colores

Media del nivel de los servicios prestados por las oficinas de P.I. que reciben asistencia (en una escala del 1 al 5).

Referencia actualizada a fines de 2013: 3


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: por determinar

Objetivo definido: 3.


Objetivo original en el presupuesto de 2014/15: por determinar


Determinados países de Europa y Asia: 3,3.


Plenamente logrado



INFORMACIÓN SOBRE LOS RIESGOS PLANTEADOS EN EL BIENIO


Riesgos en el logro de los resultados del programa

Planes de mitigación ejecutados o en ejecución

Evolución de los riesgos y estrategias de mitigación durante el bienio

Repercusiones en el rendimiento del programa

Los cambios económicos y políticos podrían obstaculizar o ralentizar la aplicación de estrategias nacionales en materia de P.I.

Mantenimiento de relaciones con todas las partes interesadas en los países y planificación anticipada en todos los niveles. Los planes de cooperación ofrecerán flexibilidad.

Se trata de un riesgo permanente y afectó a la planificación de determinadas actividades. Sin embargo, se mantuvo una estrecha cooperación con las partes interesadas relevantes conforme al plan de mitigación de riesgos. Además, la flexibilidad con la que se elaboraron y ejecutaron los planes de cooperación y la rigurosidad con la que se supervisó la situación ayudaron a reducir los efectos adversos.


Este riesgo y su evolución no tuvieron una repercusión concreta sobre el rendimiento del programa en 2014/2015 gracias a la efectividad de las acciones de mitigación efectuadas.



UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS


Presupuesto y gastos reales (por resultado)

(en miles de francos suizos)




Presupuesto y gastos reales (de personal y no relativos a personal)

(en miles de francos suizos)




A. Presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias


  1. Los ajustes efectuados respecto de los distintos resultados en el presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias son consecuencia de la metodología nueva y más precisa para la consignación de los recursos de personal tras las mejoras introducidas en el sistema de planificación de la gestión del rendimiento institucional con respecto a los ejercicios de planificación anual del trabajo.


  1. La disminución neta de los recursos de personal observada en el presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias, se debe fundamentalmente a la reubicación temporal de una persona en el marco del programa 31 (Sistema de La Haya), para asistir con las nuevas adhesiones.


B. Utilización del presupuesto en 2014/15


  1. En general, la utilización del presupuesto se ha mantenido dentro de los límites previstos para el bienio. La ligera infrautilización de los recursos no relativos a personal se debe principalmente a las medidas de eficacia en función de los costos aplicadas en las misiones del personal y eventos.






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