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RESUMEN DE LOS AVANCES LOGRADOS EN 2014/15

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RESUMEN DE LOS AVANCES LOGRADOS EN 2014/15


  1. El documento PPR de 2014/15 incluye cuadros sobre el rendimiento de cada una de las nueve metas estratégicas. Esos cuadros proporcionan un resumen gráfico de los avances logrados en 2014/2015 tomando como referencia los indicadores de rendimiento de los programas que contribuyen a la consecución de las metas respectivas. Al evaluar el rendimiento, se realizó por primera vez en lo que respecta a los programas un análisis en profundidad de los riesgos identificados en el presupuesto por programas de 2014/15. Esto incluyó una evaluación de la evolución de los riesgos durante el bienio para determinar, entre otras cosas, la materialización o no de los riesgos; la aplicación de estrategias de mitigación; y la incidencia sobre el rendimiento de los programas en la consecución de los resultados previstos. En la meta estratégica IX y en el programa 22 figura una visión de conjunto de la mejora de los procesos de gestión de riesgos de la OMPI.

  2. A continuación se indican de forma resumida los avances más destacados acaecidos en 2014/15 hacia la consecución de las nueve metas estratégicas.


Síntesis unificada de los avances logrados en el bienio 2014/15 hacia la consecución
de los resultados previstos, por meta estratégica




Meta estratégica I: Evolución equilibrada del marco normativo internacional de P.I.


Resumen de los avances logrados por resultado previsto


  1. En el bienio 2014/15 siguieron los avances en el marco de esta meta estratégica, si bien a un ritmo más moderado que el esperado. A fines del bienio todavía quedaban varias cuestiones pendientes en los comités permanentes.

  2. En 2014 y 2015 se siguió avanzando en el proceso hacia la entrada en vigor de los dos nuevos tratados sobre derechos de autor. El Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales (el “Tratado de Beijing”) obtuvo ocho nuevas ratificaciones y adhesiones (Chile, China, Japón, los Emiratos Árabes Unidos, Eslovaquia, la Federación de Rusia, Qatar y la República de Moldova), alcanzando así un total de 10 de las 30 ratificaciones o adhesiones que son necesarias para su entrada en vigor. El Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso (el “Tratado de Marrakech”) obtuvo un total de 80 firmas antes de la finalización del plazo en junio de 2014. El Tratado de Marrakech obtuvo 13 ratificaciones y adhesiones (Argentina, Australia, Brasil, El Salvador, los Emiratos Árabes Unidos, la India, Mali, México, Mongolia, Paraguay, la República de Corea, Singapur y Uruguay), avanzando así hacia las 20 necesarias para su entrada en vigor. Aunque los objetivos para 2014/15 de ratificación/adhesión solicitados para estos instrumentos en la vigésima sesión del Comité del Programa y Presupuesto eran bastante ambiciosos, teniendo en cuenta la necesidad de mantener las dotaciones de recursos en el nivel propuesto, los objetivos se alcanzaron parcialmente al hacer que la asistencia a los Estados miembros en el proceso de ratificación de los tratados se convirtiera en una prioridad. Este enfoque se mantendrá en el bienio 2016/17.

  3. Se volvieron a examinar las cuestiones incluidas en el orden del día del Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) durante las cinco sesiones celebradas en abril/mayo de 2014, junio/julio de 2014, diciembre de 2014, junio/julio de 2015 y diciembre de 2015. En el SCCR se celebró un debate sobre la propuesta de tratado sobre los organismos de radiodifusión, y sobre las limitaciones y excepciones relativas a las bibliotecas y los archivos, las instituciones docentes y de investigación y las personas con otras discapacidades (al margen de las abarcadas por el Tratado de Marrakech). Además, en la sesión celebrada en diciembre de 2015, el SCCR también recibió dos propuestas para su inclusión como asuntos nuevos en el orden del día: una sobre el análisis del derecho de autor en el entorno digital y otra sobre el derecho de reventa. No se logró el objetivo de celebrar una conferencia diplomática y de tener un nuevo tratado; los Estados miembros solicitaron eliminar este objetivo para el bienio 2016/17.

  4. Durante el bienio, el Comité Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas (SCT) continuó, entre su trigésima primera y trigésima cuarta sesiones, el trabajo relativo a un proyecto de tratado sobre el Derecho de los diseños a fin de que fuera adoptado en una conferencia diplomática. La cuestión de convocar esa conferencia diplomática fue tratada por la Asamblea General de la OMPI en su cuadragésimo séptimo período de sesiones (22º ordinario) en octubre de 2015, en la que la Asamblea General acordó “convocar una conferencia diplomática para la adopción de un tratado sobre el Derecho de los diseños hacia fines del primer semestre de 2017, únicamente si se dan por concluidos los debates en el SCT sobre asistencia técnica y divulgación en su trigésima cuarta y trigésima quinta sesiones”. El SCT continuó con su labor en torno a la protección de los nombres de países y aprobó un documento de referencia sobre la protección de los nombres de países contra su registro y uso como marcas (documento WIPO/Strad/INF/7). Además, varias delegaciones presentaron propuestas en relación con el trabajo del SCT en materia de indicaciones geográficas.

  5. El Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) se reunió tres veces en 2014 (26ª, 27ª y 28ª sesiones del CIG), de conformidad con el mandato renovado del CIG para el bienio aprobado por la Asamblea General de la OMPI en octubre de 2013, y acordó un programa de trabajo para 2014. La 26ª sesión del CIG incluyó una reunión de embajadores y altos funcionarios de las capitales. Para el final de la 28ª sesión del CIG, el Comité había simplificado más el texto consolidado sobre los recursos genéticos (RR.GG.) y conseguido nuevos avances en lo que atañe a los textos sobre los conocimientos tradicionales (CC.TT.) y las expresiones culturales tradicionales (ECT). El proceso experimentó un nuevo impulso en 2014 merced a la reunión organizada por los Estados miembros y celebrada fuera de Ginebra. La Secretaría siguió esforzándose por cumplir una función de apoyo neutral, profesional y eficaz al proceso y por mejorar los servicios prestados a los participantes en el Comité, tras la evaluación realizada por la División de Supervisión Interna de la OMPI (DSI) en 2013, que determinó que el índice de satisfacción entre los participantes en el CIG era elevado (96%). Aunque la Secretaría siguió facilitando la participación en el CIG de los pueblos indígenas y las comunidades locales en la medida de lo posible, el Fondo de la OMPI de Contribuciones Voluntarias para las Comunidades Indígenas y Locales Acreditadas siguió careciendo de recursos. Si bien la Asamblea General de la OMPI examinó en octubre de 2014 los textos y los avances realizados, no logró llegar a un acuerdo sobre el programa de trabajo del CIG para 2015. La Asamblea General de la OMPI convino en octubre de 2015 renovar el mandato del CIG para el bienio 2016/17.

  6. Con el fin de mejorar la cooperación entre los Estados miembros en lo que atañe a seguir elaborando marcos normativos y de política equilibrados para el sistema internacional de patentes, la vigésima, la vigesimoprimera, la vigesimosegunda y la vigesimotercera sesiones del Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes (SCP) se celebraron en enero y noviembre de 2014, y en julio y diciembre de 2015, respectivamente. El SCP continuó evaluando cinco cuestiones en su orden del día, a saber: i) las excepciones y limitaciones respecto de los derechos conferidos por las patentes; ii) la calidad de las patentes, incluidos los procedimientos de oposición; iii) las patentes y la salud; iv) la confidencialidad de las comunicaciones entre asesores de patente y sus clientes; y v) la transferencia de tecnología.



Meta estratégica II: Prestación de servicios mundiales de P.I. de calidad



Resumen de los avances logrados por resultado previsto


  1. En el bienio se observó un crecimiento considerable de los sistemas de registro internacional por quinto y sexto años consecutivos a pesar de la persistente fragilidad económica a nivel mundial.

  2. El aumento en el número de solicitudes internacionales de patente presentadas en virtud del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) siguió siendo sólido en 2014, con un total de 214.500 solicitudes (un 4,5% más que en 2013), y en 2015, con 218.000 solicitudes (un incremento del 1,7% con respecto a 2014). En 2015 se estableció un nuevo récord anual en el número de presentaciones de solicitudes de patentes. Tres gigantes de las telecomunicaciones de China y los Estados Unidos de América lideraron las actividades relacionadas con la presentación de solicitudes internacionales de patente en los dos años del bienio.

  3. En su séptima y octava reuniones, celebradas en 2014 y 2015, el Grupo de Trabajo del PCT siguió debatiendo una serie de propuestas con la finalidad de mejorar el funcionamiento del Sistema del PCT. Los debates estuvieron en consonancia con las recomendaciones refrendadas por el Grupo de Trabajo en su tercera reunión, lo que incluye recomendaciones acerca de cómo el desarrollo futuro del PCT puede ajustarse a las recomendaciones aplicables de la Agenda para el Desarrollo (A.D.), en particular las de las Categorías A y C. Entre los logros de 2014 cabe mencionar: i) un acuerdo sobre los nuevos criterios que deben cumplir los solicitantes de determinados países para obtener una reducción de las tasas, que amplió el número de países en desarrollo y PMA que pueden acceder a dichas reducciones de tasas; y ii) un procedimiento revisado para la designación de nuevas Administraciones encargadas de la búsqueda internacional y del examen preliminar internacional, que ayude a asegurar que las Administraciones candidatas dispongan de infraestructura y recursos para desempeñar esa función. Entre los logros destacados de 2015, cabe señalar: i) un acuerdo para remitir a la Administraciones encargadas de la búsqueda internacional los resultados de búsqueda y clasificación de solicitudes anteriores para propiciar una mayor eficacia y contribuir a aumentar la calidad de la búsqueda internacional; y ii) un acuerdo para exigir a las Oficinas designadas que informen oportunamente a la Oficina Internacional sobre las solicitudes en la fase nacional, lo que mejorará significativamente la información sobre los derechos de patente pendientes y concedidos. La Oficina Internacional también presentó estimaciones para determinar en qué medida afectan a la presentación de solicitudes PCT los cambios que se producen en la tasa internacional de presentación de solicitudes, con simulaciones sobre cómo repercutirían eventuales reducciones de tasas en las universidades y en las organizaciones públicas de investigación, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo.

  4. La utilización del Sistema de Madrid aumentó en un 2,3% en 2014 con respecto a 2013, con un total de 47.885 solicitudes recibidas. En 2014, los Estados Unidos de América superaron a Alemania como el principal usuario del Sistema de Madrid, lo que ilustra la transformación geográfica del Sistema. En 2015, se recibieron un total de 49.273 solicitudes, lo que representó un crecimiento del 2,9 por ciento con respecto a 2014. Esto representa un crecimiento sólido en el bienio, especialmente teniendo en cuenta que el Sistema de Madrid se encareció para los solicitantes de una serie de países importantes por número de solicitudes presentadas tras la fuerte revalorización del franco suizo. La expansión geográfica del Sistema estuvo marcada por hechos importantes y positivos en el bienio. En 2014, Zimbabwe y la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) se adhirieron al Protocolo de Madrid. Puesto que la OAPI es una organización intergubernamental que cuenta con 17 Estados miembros, estas dos adhesiones aumentaron solo en 2014 de 94 a 110 el número de países en los que los usuarios pueden proteger y gestionar sus marcas de forma centralizada a través del Sistema de Madrid. En 2015, Argelia, Camboya, Gambia y la República Democrática Popular Lao también se adhirieron al Protocolo, lo que suma un total de 97 Partes Contratantes a finales del bienio y abarca 113 países. Dado que Argelia era la última Parte Contratante de la Unión de Madrid que era miembro únicamente del Arreglo de Madrid, el Sistema de Madrid, a efectos prácticos, funciona ahora como sistema de tratado único.

  5. El Sistema de La Haya registró un crecimiento positivo en el bienio 2014/15. La República de Corea, en 2014, y los Estados Unidos de América, Japón y Turkmenistán, en 2015, pasaron a ser parte del Acta de Ginebra (1999) del Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales (denominada en lo sucesivo “el Acta de 1999”). Con esas adhesiones, el número de Partes Contratantes de esa Acta se elevó a 50. Aunque esta cifra se mantuvo por debajo del objetivo marcado, las adhesiones de la República de Corea, los Estados Unidos de América y Japón, que son, respectivamente, la tercera, la cuarta y la quinta jurisdicciones en términos de solicitudes de registro de dibujos y modelos industriales, aumentaron significativamente el atractivo del Sistema de La Haya. Consecuentemente, las solicitudes internacionales aumentaron en más de un 40% en 2015, un porcentaje de incremento muy superior al previsto en 2014. Como resultado también de esa expansión, a fines del bienio ya hubo indicios claros del interés de otras potenciales Partes Contratantes en adherirse, incluso países obligados por Actas más antiguas. En ese sentido, a fines de 2015 todavía se necesitaban dos autorizaciones para el cese de la aplicación del Acta de 1934, mientras que cuatro Partes Contratantes no miembros de la Unión Europea (UE) y de la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) siguieron obligadas únicamente por el Acta de 1960.

  6. La Asamblea de la Unión de Lisboa encargó en 2009 al Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo del Sistema de Lisboa que realizara una revisión completa del Sistema de Lisboa para hacerlo más atractivo para los usuarios y los posibles nuevos miembros, manteniendo sus principios y objetivos. Ante los avances realizados por el Grupo de Trabajo, la Asamblea de la Unión de Lisboa aprobó en 2013 la convocación de una conferencia diplomática para la adopción en 2015 de un Arreglo de Lisboa revisado sobre las denominaciones de origen y las indicaciones geográficas. En octubre de 2014, el Grupo de Trabajo concluyó su labor preparatoria. Del 11 al 21 de mayo de 2015, se celebró en Ginebra la Conferencia Diplomática para la adopción de una nueva Acta del Arreglo de Lisboa, que el 20 de mayo de 2015 adoptó el Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas.

  7. Partiendo de la base de las conclusiones de la Encuesta internacional sobre solución de controversias en el ámbito de las transacciones de tecnología efectuada por el Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI en 2013, el Centro procuró optimizar en 2014/15 el potencial de sus procedimientos para satisfacer las necesidades de los titulares y los usuarios de derechos de P.I. En  2014 se celebró el 15º aniversario de la Política Uniforme de Solución de Controversias en materia de Nombres de Dominio (Política Uniforme) elaborada por la OMPI. Desde que el Centro administró en 1999 el primer procedimiento con arreglo a la Política Uniforme, el total de demandas presentadas ante la OMPI ha sobrepasado la cifra de 33.0003, abarcando más de 61.000 nombres de dominio. Las demandas por ciberocupación presentadas ante la OMPI por propietarios de marcas denunciando el uso abusivo de sus marcas aumentaron en un 1,9% en 2014 con respecto al nivel de 2013, con un aumento adicional del 4,6% en 2015 en comparación con 2014. Entre ellas figuraban las primeras demandas presentadas en virtud de la Política Uniforme en relación con los registros efectuados en los nuevos gTLD, que representaron un 6,8% de los nombres de dominio objeto de controversia en 2014/15. En las demandas presentadas ante la OMPI en virtud de la Política Uniforme intervinieron partes de 108 países, en 2014, y de 113 países, en 2015. Entre los cinco primeros usuarios en el bienio, los Estados Unidos de América registró en 2014 el mayor crecimiento en el número de demandas presentadas (14,3%), mientras que en 2015 el mayor crecimiento correspondió a Alemania (43,6%). En 2014, los tres principales sectores de actividad de los demandantes fueron: venta al por menor (13% de las demandas), banca y las finanzas (11%) y moda (10%); en 2015 fueron moda (10%), banca y las finanzas (9%), e Internet y T.I. (9%).



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