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S wo/pbc/25/7 original: ingléS fecha: 7 de junio de 2016 Comité del Programa y Presupuesto Vigesimoquinta sesión Ginebra, 29 de agosto a de septiembre de 2016

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META ESTRATÉGICA VI


COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA FOMENTAR EL RESPETO POR LA P.I.


Cuadro sobre el rendimiento bienal


En el siguiente cuadro se reseñan los avances realizados hacia la consecución de los resultados en el bienio 2014/15, medidos con arreglo a los indicadores del programa que contribuye al logro de esta meta estratégica.


Resultados previstos

Indicadores de rendimiento

Programas responsables

Clave de colores

VI.1 Avances en el diálogo internacional sobre políticas entre los Estados miembros de la OMPI para fomentar el respeto por la P.I. sobre la base de la recomendación 45 de la Agenda de la OMPI para el Desarrollo

Acuerdo constante entre los Estados miembros sobre la labor sustantiva del Comité Asesor de la OMPI sobre Observancia (ACE), al incorporar elementos orientados al desarrollo

Programa 17

VI.2 Cooperación y coordinación sistemáticas, eficaces y transparentes entre la labor de la OMPI y la de otras organizaciones internacionales en el ámbito del fomento del respeto por la P.I.

Número de actividades conjuntas de fomento del respeto por la P.I.

Programa 17



PROGRAMA 17 FOMENTAR EL RESPETO POR LA P.I.


Director de programa Sr. M. A. Getahun



LOGROS ALCANZADOS EN EL BIENIO 2014/15


  1. Sobre la base de la meta estratégica VI y la recomendación 45 de la A.D., las actividades del programa 17 estaban orientadas a mejorar la cooperación internacional en lo que respecta al fomento del respeto por la P.I. al objeto de lograr un equilibrio adecuado entre los derechos privados y el interés público.


  1. Las sesiones novena y décima del Comité Asesor en materia de Observancia (ACE) (celebradas del 3 al 5 de marzo de 2014 y del 23 al 25 de noviembre de 2015 respectivamente) contribuyeron a avanzar en el diálogo internacional sobre políticas para fomentar el respeto por la P.I. entre los Estados miembros y sirvieron como "mercado de ideas" propicio para el intercambio de experiencias y prácticas en relación con mecanismos alternativos para la solución de controversias en materia de P.I., así como de estrategias de prevención que complementen la observancia, por ejemplo la sensibilización de la opinión pública y las herramientas educativas para los jóvenes, los nuevos modelos de negocios, la seguridad en la cadena de suministro, los mecanismos facultativos y la coordinación nacional para fomentar el respeto por la P.I. En ambas sesiones se llevaron a cabo exposiciones audiovisuales en las que se presentaron campañas de comunicación pública sobre el respeto por la P.I. y herramientas de sensibilización destinadas a los jóvenes. El Comité acordó intercambiar en su undécima sesión información sobre experiencias nacionales en relación con cuatro temas: i) actividades de sensibilización y campañas estratégicas utilizadas como medio para fomentar el respeto por la P.I. entre la población en general, especialmente los jóvenes, de conformidad con las prioridades en materia de educación o de otra índole de los Estados miembros; ii) acuerdos institucionales relativos a políticas y regímenes de observancia de la P.I., en particular los mecanismos para resolver controversias de P.I. de forma equilibrada, holística y eficaz; iii) la asistencia legislativa que facilita la OMPI, con especial hincapié en la redacción de leyes nacionales sobre observancia en que se tomen en consideración las flexibilidades, el nivel de desarrollo, la diferencia en la tradición jurídica y el posible uso indebido de los procedimientos de observancia, y iv) el fortalecimiento de capacidades y el apoyo de la OMPI para actividades de capacitación en consonancia con las recomendaciones pertinentes de la Agenda para el Desarrollo y el mandato del ACE. El valor que los Estados miembros conceden al ACE los llevó a pedir que las sesiones se celebren con carácter anual.


  1. A fin de lograr la cohesión política internacional y la máxima repercusión mediante recursos comunes, se coordinó la labor del programa con organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, asociaciones de sectores interesados e instituciones académicas. A través de una colaboración sistemática, transparente y eficaz, la OMPI pudo garantizar una integración aún mayor de la meta estratégica VI en las colaboraciones conjuntas con sus asociados internacionales, de acuerdo con la recomendación 40 de la A.D. Uno de los temas centrales es la intersección entre la P.I. y el derecho privado internacional, que fue objeto de un seminario en cooperación con la Asociación de Derecho Internacional organizado en enero de 2015, así como el informe de la OMPI titulado Private International Law Issues in Online Intellectual Property Infringement Disputes with Cross-border Elements – An Analysis of National Approaches,96 que se publicó en septiembre de 2015.


  1. Durante el bienio siguió creciendo la demanda de la asistencia que presta la OMPI en forma de asesoramiento legislativo sobre la compatibilidad de las disposiciones en vigor o en proyecto relativas a la observancia, con las obligaciones enumeradas en la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. El programa, en estrecha colaboración con los legisladores nacionales, ayudó a 12 Estados miembros a encontrar soluciones legislativas que se ajustaran a sus requisitos nacionales y en las que se tomaran en cuenta las opciones y flexibilidades disponibles. Las actividades en la esfera de la asistencia legislativa, reguladora y de política se basaron en las recomendaciones 1, 6, 12, 13, 14 y 17 de la A.D.


  1. Las actividades del programa relativas al fortalecimiento de capacidades tenían por misión habilitar a las autoridades nacionales para que puedan fomentar el respeto por la P.I. mediante la suma equilibrada de actividades de observancia y medidas preventivas diseñadas para reducir la demanda de productos falsificados y destacar el valor del mercado de productos legítimos. Para mejorar la sostenibilidad de la transferencia de conocimientos, se establecieron colaboraciones específicas con instituciones nacionales de formación en materia de observancia de la ley capaces de actuar como multiplicadores y se elaboró un manual básico sobre investigación y enjuiciamiento de los delitos en materia de P.I. para que sea utilizado o adaptado en la formación de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los fiscales. Además, durante el bienio se publicó una edición francesa y una traducción al árabe de la edición inglesa del Repertorio de la OMPI de jurisprudencia en materia de observancia de los derechos de P.I. Las actividades en esta esfera se basaron en las recomendaciones 3, 10, y 11 de la A.D.


  1. Con objeto de dar apoyo a las iniciativas de educación y sensibilización en materia de P.I. de los Estados miembros, destinadas a reducir las infracciones a los derechos de P.I. a través de cambios de comportamiento, se elaboró una metodología modular para establecer estrategias nacionales de sensibilización, y se brindó asistencia a dos Estados miembros en su aplicación, de conformidad con las necesidades particulares de cada uno. Además, en el marco del programa se elaboraron una serie de materiales educativos sobre el respeto por el derecho de autor destinados a alumnos de entre 10 y 15 años, se proporcionó apoyo a 6 Estados miembros en la organización de competencias escolares en torno al fomento del respeto por la P.I. y se publicaron un DVD y cuadernos didácticos con el personaje Póroro, el pingüinito. En el marco del programa de Premios de la OMPI se concedieron 330 premios y 470 certificados a beneficiarios de 54 Estados miembros para continuar celebrando los logros de inventores, creadores y empresas innovadoras. Las actividades de sensibilización en el marco de este programa se diseñaron en respuesta a la recomendación 3 de la A.D.



DATOS SOBRE EL RENDIMIENTO


Resultado previsto: I.2 Marcos de P.I. adaptados y equilibrados en el ámbito legislativo, reglamentario y de política

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Número de países que han aprobado o modificado los marcos pertinentes (o lo están haciendo actualmente) tras recibir asistencia de la OMPI.


Referencia actualizada a fines de 2013:

9 países/organizaciones en proceso de modificar o aprobar los marcos pertinentes en aras de una observancia de P.I. efectiva: África (5), Asia y el Pacífico (2), América Latina y el Caribe (2)


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: por determinar.


6

Otros 12 países/organizaciones han aprobado o modificado o se encuentran en proceso de modificar o aprobar los marcos pertinentes en aras de una observancia de P.I. efectiva: África (4), Asia y el Pacífico (5), América Latina y el Caribe (3).

(21 en total).

Plenamente logrado

Resultado previsto: III.2 Aumento de las capacidades en recursos humanos para hacer frente a la gran diversidad de exigencias que supone la utilización eficaz de la P.I. para fomentar el desarrollo en los países en desarrollo, PMA y países con economías en transición

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Porcentaje de participantes que han recibido formación y que están satisfechos con la utilidad y pertinencia de la formación recibida para su vida profesional.

Referencia actualizada a fines de 2013: 85%


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 75%


75%

Índice medio de utilidad de la formación: 93%.


Índice medio de satisfacción con la formación: 92%.


Plenamente logrado

Porcentaje de destinatarios que han demostrado conocimientos básicos de un sistema equilibrado de P.I. tras las actividades de la OMPI.

N.d.

75%

>75%. Conocimientos básicos demostrados en competencias escolares en los países participantes.

Plenamente logrado

Número de países participantes en el programa de Premios de la OMPI.

Referencia actualizada a fines de 2013: 42 en 2013


Referencia original en el presupuesto de 2014/15:
40 por año


40 por año

En 2014/15 participaron en el programa de Premios de la OMPI 54 países distintos en total:


  • 4097 en 2014: África (5); Países árabes (3); Asia y el Pacífico (10); Determinados países de Europa y Asia (8); América Latina y el Caribe (7); Otros (7)

  • 43 en 2015: África (1); Países árabes (4); Asia y el Pacífico (8); Determinados países de Europa y Asia (15); América Latina y el Caribe (9); Otros (6)


Plenamente logrado

Resultado previsto: VI.1 Avances en el diálogo internacional sobre políticas entre los Estados miembros de la OMPI para fomentar el respeto por la P.I. sobre la base de la recomendación 45 de la Agenda de la OMPI para el Desarrollo

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Acuerdo constante entre los Estados miembros sobre la labor sustantiva del Comité Asesor de la OMPI sobre Observancia (ACE), al incorporar elementos orientados al desarrollo.

Referencia actualizada a fines de 2013: Acuerdo sobre el programa de trabajo de la novena sesión del ACE


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: Acuerdo sobre el programa de trabajo de la octava sesión del ACE


Acuerdo sobre el programa de trabajo de la siguiente sesión del ACE

Durante las sesiones novena y décima del ACE se alcanzó un acuerdo sobre el programa de trabajo (WIPO/ACE/9/29 párr. 44 y WIPO/ACE/10/26 PROV.WIPO/ACE/10/26 PROV. párr. 40)


Plenamente logrado

Resultado previsto: VI.2 Cooperación y coordinación sistemáticas, eficaces y transparentes entre la labor de la OMPI y la de otras organizaciones internacionales en el ámbito del fomento del respeto por la P.I.

Indicadores de rendimiento

Referencia

Objetivos

Datos sobre el rendimiento

Clave de colores

Número de actividades conjuntas de fomento del respeto por la P.I.

Referencia actualizada a fines de 2013: 39 en 2012/13


Referencia original en el presupuesto de 2014/15: 30


30

En 2014/15 se celebraron 7 colaboraciones estratégicas98 y 55 actividades conjuntamente con organismos que cooperan con la OMPI y partes interesadas, para las que se contó con la participación del programa 17.

  • 6 colaboraciones estratégicas y otras 29 actividades conjuntas en 201499

  • 7 colaboraciones estratégicas (1 más) y otras 26 actividades conjuntas en 2015


Plenamente logrado


INFORMACIÓN SOBRE LOS RIESGOS PLANTEADOS EN EL BIENIO


Riesgos en el logro de los resultados del programa

Planes de mitigación ejecutados o en ejecución

Evolución de los riesgos y estrategias de mitigación durante el bienio

Incidencia en el rendimiento del programa

La falta de consenso entre los Estados miembros y de apoyo político por parte de estos a la labor de la OMPI en favor del fomento del respeto por la P.I. Es posible que se ponga en peligro la función de la OMPI de fomentar el respeto por la P.I.

Este programa comporta consultas periódicas con los Estados miembros a fin de favorecer la convergencia de sus puntos de vista sobre la pertinencia, la labor y la función del Comité Asesor sobre Observancia (ACE) en materia de políticas, así como las actividades de creación de capacidad conexas. Se aplican normas rigurosas en todas las actividades con objeto de velar por la buena calidad, la transparencia, la neutralidad y un enfoque equilibrado.

Aun cuando el riesgo persiste, se ha gestionado mediante la aplicación plena y estricta del plan de mitigación. Los Estados miembros han mostrado su apoyo a la labor de la OMPI en cuanto al fomento del respeto por la P.I., tal como se ha puesto de manifiesto a través del ACE y la evaluación de la meta estratégica VI llevada a cabo por la DSI.100

El riesgo no se materializó durante el bienio. La observancia estricta del plan de mitigación garantizó el apoyo de los Estados miembros y posibilitó el pleno rendimiento del programa.



UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS


Presupuesto y gastos reales (por resultado)

(en miles de francos suizos)


Presupuesto y gastos reales (de personal y no relativos a personal)

(en miles de francos suizos)



A. Presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias


  1. Los ajustes efectuados respecto de los distintos resultados en el presupuesto final de 2014/15 tras las transferencias se deben fundamentalmente a:


- un aumento permanente de la demanda de asesoramiento por parte de los Estados miembros, con inclusión de las misiones de diagnóstico, lo que se tradujo en una redistribución de los recursos desde el resultado VI.2 (Cooperación en el ámbito del fomento del respeto por la P.I.) al I.2 (Asesoramiento legislativo), y


- la celebración, a petición de los Estados miembros, de dos sesiones del ACE durante el bienio, en lugar de una como estaba previsto en un principio, lo que provocó una redistribución de los recursos desde el resultado VI.2 (Cooperación en el ámbito del fomento del respeto por la P.I.) al resultado VI.1 (Avances en el diálogo internacional sobre políticas entre los Estados miembros de la OMPI para fomentar el respeto por la P.I.).


  1. El incremento neto de los recursos de personal se debe a la transferencia temporal de un miembro del personal al programa 6 con objeto de dar respuesta al aumento de la demanda de asesoramiento legislativo.


B. Utilización del presupuesto en 2014/15


  1. La utilización del presupuesto se ha mantenido dentro de los límites establecidos para el bienio.






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