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Sala de lo contencioso administrativo

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN CUARTA


Consejero ponente: HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS


Bogotá, D.C., treinta (30) de agosto de dos mil dieciséis (2016).


Radicación: 250002327000200700180-01

No. Interno: 18385

Demandante: CREACIONES SHADIA & COMPAÑÍA ILIMITADA

Demandado: MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Asunto: CERT


Grado jurisdiccional de consulta

F A L L O



La Sala estudia el grado jurisdiccional de consulta a la sentencia del 18 de febrero de 2010, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección B, que resolvió:


PRIMERO: DECLÁRENSE no probadas las excepciones propuestas por la demandada en su escrito de contestación, de conformidad con la parte motiva de esta providencia.


SEGUNDO: DECLÁRESE la nulidad de las Resoluciones Nos. 0204 del 31 de marzo de 2003, 0824 del 15 de agosto de 2003 y 0616 del 4 de abril de 2007, expedidas por el MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, de conformidad con la parte motiva de esta providencia.


TERCERO: En consecuencia, y a título de restablecimiento del derecho ORDÉNESE al MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO que proceda a reconocer a favor de la sociedad accionante el incentivo tributario CERT a la tasa de cambio representativa vigente para las siguientes declaraciones de importación:


SOLICITUD DE CERT DECLARACIONES DE EXPORTACIÓN

6513 DE 9 DE MAYO DE 1991

2719 DE 8 DE MARZO DE 1991

2718 DE 8 DE MARZO DE 1991

2723 DE 8 DE MARZO DE 1991

2725 DE 8 DE MARZO DE 1991

4950 DE 19 DE ABRIL DE 1991

3529 DE 21 DE MARZO DE 1991

3530 DE 21 DE MARZO DE 1991

6513 DE MAYO DE 2001

3531 DE 21 DE MARZO DE 1991

3528 DE 21 DE MARZO DE 1991

6512 DE 9 DE MAYO DE 1991

6758 DE 14 DE MAYO DE 1991

6611 DE 10 DE MAYO DE 1991

4948 DE 19 DE ABRIL DE 1991

4951 DE 19 DE ABRIL DE 1991

4949 DE 19 DE ABRIL DE 1991

6506 DEL 9 DE MAYO DE 1991

6508 DE 9 DE MAYO DE 1991

6507 DE 9 DE MAYO DE 1991

6511 DE 9 DE MAYO DE 1991

6759 DE 14 DE MAYO DE 1991

6760 DE 14 DE MAYO DE 1991

6761 DE 14 DE MAYO DE 1991

6762 DE 14 DE MAYO DE 1991


CUARTO: En firme esta providencia, ARCHÍVESE el expediente previa devolución de los antecedentes administrativos a la oficina de origen.”



  1. ANTECEDENTES PROCESALES


    1. LA DEMANDA


La sociedad Creaciones Shadia y Cía Ltda., por intermedio de apoderado judicial, en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho instaurada contra el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, formuló las siguientes pretensiones:


1. Pido a usted declarar nulas las siguientes resoluciones:

a. La Resolución No. 0204 del 31 de marzo de 2003, proferida por la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante la cual resolvió negar el reconocimiento del incentivo tributario CERT a la sociedad CREACIONES SHADIA & CIA LTDA.


b. La Resolución No. 0824 del 15 de agosto de 2003, proferida por la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante la cual resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 0204 del 31 de marzo de 2003, decidiendo no reponer la resolución impugnada.


c. La Resolución No. 0616 del 4 de abril de 2007, expedida por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, mediante la cual decidió no acceder a las peticiones del apelante y por lo tanto confirmar la Resolución No. 0204 del 31 de marzo de 2003.

  1. Solicito que como consecuencia de la nulidad de las mencionadas resoluciones, se ordene al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o a la entidad competente para el efecto en el momento de ser proferida la sentencia, la expedición y reconocimiento de los siguientes Certificados de Reembolso Tributario -CERT- a favor de la Sociedad CREACIONES SHADIA & CIA LTDA, por el equivalente en pesos colombianos a un valor total sumado de UN MILLÓN DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE DÓLARES CON SESENTA CENTAVOS (60/100) DE DÓLAR (US $ 1.239.999,60), así:


  1. 5440 de 09-jul-91, relacionada con los siguientes registros de exportación: No. 6513 de 09-may-91, por valor de CUARENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS VEINTISEIS DÓLARES (US $ 42.626); No. 2719 de 08-mar-91, por valor de CUARENTA Y CINCO MIL DÓLARES (US $ 45.000); y No. 2718 de 08-mar-91, por valor de CUARENTA Y CINCO MIL DÓLARES (US $ 45.000),


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