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Sccr/13/2: Estudio de la Legislación Nacional sobre Sistemas de Registro Voluntario del Derecho de Autor y los Derechos Conexos

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COLOMBIA



I. PREGUNTAS INSTITUCIONALES.


1. ¿Cuál es el nombre y la condición legal del sistema de registro del derecho de autor en su país?


En Colombia el nombre del sistema es Registro Nacional de Derecho de Autor.


El Registro Nacional de Derecho de Autor de Colombia es una labor que adelanta la Unidad Administrativa Especial Dirección Nacional de Derecho de Autor (en adelante DNDA), entidad de derecho público adscrita al Ministerio del Interior y de Justicia.


2. ¿El sistema de registro del derecho de autor de su país se encuentra conectado a otras bases de datos de derecho de autor?


El Registro Nacional de Derecho de Autor de Colombia, a cargo de la DNDA, no se encuentra conectado a otras bases de datos de derecho de autor.



II. PREGUNTAS DE INDOLE LEGAL.


1. ¿Que tipo de obras protegidas por el derecho de autor, pueden ser registradas en el sistema? . El proceso de registro es diferente para cada tipo de obra?. Por favor describa las diferencias si existen.


  • Tipo de obras


La protección que brinda la legislación aplicable en Derecho de Autor y Derechos Conexos en Colombia, respecto de las obras protegidas, recae sobre todas las obras literarias y artísticas que puedan reproducirse o divulgarse por cualquier forma o medio conocido o por conocer. Las obras señaladas en el artículo 4º la Decisión 351 de 1993 Régimen Comunitario de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la Comunidad Andina de Naciones son las que se registran en el Registro Nacional de Derecho de Autor, y que a continuación señalamos:


a) Las obras expresadas por escrito, es decir, los libros, folletos y cualquier otro tipo de obra expresada mediante letras, signos o marcas convencionales;


b) Las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza;


c) Las composiciones musicales con letra o sin ella;


d) Las obras dramáticas y dramático-musicales;


e) las obras coreográficas y las pantomimas;


f) Las obras cinematográficas y demás obras audiovisuales expresadas por cualquier procedimiento;


g) Las obras de bellas artes, incluidos los dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografías;


h) Las obras de arquitectura;


i) Las obras fotográficas y las expresadas por procedimiento análogo a la fotografía;


j) Las obras de arte aplicado;


k) Las ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y las obras plásticas relativas a la geografía, la topografía, la arquitectura o las ciencias;


l) Los programas de ordenador o software;


ll) Las antologías o compilaciones de obras diversas y las bases de datos, que por la selección o disposición de las materias constituyan creaciones personales.


  • Proceso de inscripción


En cuanto al proceso de inscripción, es pertinente manifestar que este se encuentra regulado por el Decreto 460 de 19957, en donde se consagra que el registro de las obras literarias y artísticas ante la DNDA de las obras anteriormente mencionadas, es idéntico para cada obra, sin embargo, los requisitos exigidos para la inscripción de cada obra varía según la categoría.


El artículo 8 del Decreto 460 de 1995 establece que para efectuar la inscripción en el Registro Nacional del Derecho de Autor de las obras literarias y artísticas, el interesado deberá diligenciar los formatos elaborados para tal efecto por la DNDA, en los cuales se consignará la siguiente información:


a) El nombre, nacionalidad, documento de identificación y residencia habitual del autor o autores de la obra, así como la fecha de fallecimiento y seudónimo si es del caso.


Tratándose de obras seudónimas, deberá indicarse el nombre del editor a quien corresponderá el ejercicio de los derechos patrimoniales del autor, a menos que el seudónimo esté registrado conforme a las disposiciones relativas al estado civil de las personas, en cuyo caso los derechos le corresponderán al autor. En este evento, deberá allegarse copia de la respectiva declaración de seudónimo efectuada ante notario.


Para las obras anónimas, sólo será necesario indicar el nombre del editor, quien ejercerá los derechos hasta que el autor decida salir del anonimato;


b) Título de la obra y de los anteriores, si los hubiere tenido;


  1. Indicar si la obra es inédita o editada, original o derivada, individual o colectiva, en colaboración, una traducción, y en general cualquier carácter que pueda reportar;


  1. Año de creación;


e) Nombre, nacionalidad, documento de identificación y dirección habitual del solicitante, manifestando si actúa en nombre propio o como representante de otro, en cuyo caso deberá acompañar la prueba de su representación;


f) En el evento de inscribirse un titular de los derechos patrimoniales diferente del autor, deberá mencionarse su nombre o razón social, según el caso, acreditando el documento mediante el cual adquirió tales derechos.


  • Requisitos adicionales


Si la petición de inscripción es relativa a obras literarias editadas, incluidos los programas de ordenador, obras audiovisuales o fonogramas, deberá allegarse a la Oficina de Registro de la DNDA una copia de la obra o producción. (Parágrafo 2 del artículo 8 del Decreto 460 de 1995)


Obra literaria editada: Si la obra literaria fuere editada se deberá indicar lo siguiente (artículo 9 del Decreto 460 de 1995):


a) Fecha y país de su primera publicación;


b) Nombre o razón social del editor y del impresor, así como su dirección;


c) Número de edición y tiraje;


d) Tamaño, número de páginas, edición rústica o de lujo y demás circunstancias que contribuyan a identificarla perfectamente.


Obra literaria inédita: Si la obra literaria fuere inédita, deberá allegarse a la Oficina de Registro de la DNDA junto con el formato de inscripción correspondiente, un ejemplar de ella, sin enmiendas, mutilaciones, raspaduras o entrerrenglones y debidamente empastada. Si la obra es manuscrita, ésta deberá allegarse en forma clara y legible (artículo 10 del Decreto 460 de 1995).


Obra musical: Si se tratase de una obra musical con letra o sin ella, deberá mencionarse adicionalmente el género y ritmo musical al cual pertenece, allegando una copia de la partitura y, de la letra si la tuviere (artículo 11 del Decreto 460 de 1995).


Obra audiovisual: Tratándose de obras audiovisuales (artículo 12 del Decreto 460 de 1995), se deberá indicar, además de lo mencionado en el artículo 8° del Decreto 460 de 1995 lo siguiente:


a) El nombre y dirección del Director, del autor del guión o libreto, del autor de la obra musical y del autor de los dibujos si se tratare de una película animada;


b) Nombre y dirección del productor audiovisual;


c) El nombre de los artistas principales;


d) Nacionalidad, fecha de terminación, metraje y duración;


e) Una breve relación del argumento, diálogo, escenario y música.


Obra Artística: Para el registro de obras artísticas (artículo 13 del Decreto 460 de 1995), tales como cuadros, esculturas, pinturas, dibujos, grabados, obras fotográficas y las expresadas por procedimiento análogo a la fotografía, además de la información solicitada en el artículo 8° del Decreto 460 de 1995, deberá efectuarse por escrito una descripción completa y detallada de la obra a registrar de tal manera que pueda diferenciarse de otra obra de su mismo género. Junto con el formato de inscripción se acompañarán tantas fotografías como sean necesarias para identificarla perfectamente o una copia de la obra.


Obras de arquitectura, ingeniería, mapas, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, ingeniería, a la topografía y a la arquitectura o a las ciencias en general (artículo 14 del Decreto 460 de 1995), deberá mencionarse, además de la información solicitada en el artículo 8° del Decreto 460 de 1995, la clase de obra de que se trate y una descripción de las características identificativas de la misma. Igualmente, deberán allegarse tantas fotografías como sean necesarias para identificar sus elementos esenciales o una copia de la obra.


Obras dramáticas: Para el registro de obras escénicas tales como las teatrales, pantomímicas, coreográficas, dramáticas o dramático musicales (artículo 15 del Decreto 460 de 1995) deberá, además de lo mencionado en el artículo 8° del Decreto 460 de 1995, indicarse en el formato preestablecido por la Dirección Nacional del Derecho de Autor la clase de obra de que se trate, su duración y una breve descripción del contenido de la misma. Junto con dicha información, deberá allegarse un extracto o resumen por escrito de la obra o un ejemplar de la misma, según el caso.


Soporte lógico – software: Para los efectos de la inscripción en el Registro Nacional del Derecho de Autor de los programas de ordenador, se deberá anexar uno de los siguientes tres elementos: i). El programa de computador; ii). El material auxiliar, o iii). La descripción del programa.


2. Las producciones protegidas por los llamados derechos conexos (ejecuciones, radiodifusiones y grabaciones sonoras) son objeto de registro en el sistema?. De ser afirmativo, ¿existe alguna diferencia en el proceso de registro con respecto a las obras protegidas por el derecho de autor?


En el Registro Nacional de Autor de Colombia se inscriben los fonogramas. La diferencia con el proceso de registro para las obras literarias y artísticas descritos en el numeral anterior, varía en la información suministrada.


De acuerdo con el artículo 16 del Decreto 460 de 1995, para el registro de fonogramas, deberá tramitarse el formato preestablecido diseñado para tal efecto por la DNDA, el cual deberá contener la siguiente información:


a)Título del fonograma;


  1. Nombre, identificación y dirección del productor fonográfico;


  1. Año de la primera fijación;


  1. Título de las obras fijadas en el fonograma y sus autores;


  1. Nombre de los artistas, intérpretes o ejecutantes;


  1. Indicación de si el fonograma es inédito o publicado;


  1. Nombre, documento de identificación y residencia habitual del solicitante, manifestando si actúa a nombre propio o como representante de otro, en cuyo caso deberá acompañar la prueba de su representación.


  1. El registro del derecho de autor es obligatorio o voluntario, en las siguientes circunstancias:


a) Reconocimiento de la creación.


De conformidad con la Decisión 351 de 1993 de la Comunidad Andina de Naciones y la Ley 23 de 1982 (artículo 9), se establece que el registro ante la DNDA, de obras y demás producciones salvaguardadas por el derecho de autor y los derechos conexos, no es constitutivo de derechos ni obligatorio; en consecuencia, el hecho de no encontrarse una obra inscrita no es óbice para afirmar que no se encuentra protegida, ya que la omisión del registro no impide el goce y ejercicio de los derechos.


Así las cosas, el registro de obras en Colombia no es obligatorio. De acuerdo con los artículos 52 y 53 de la Decisión Andina 351 de 1993 el registro de obras no es constitutivo de derecho sino meramente declarativo como lo precisan las referidas normas en los siguientes términos:


Artículo 52.- La protección que se otorga a las obras literarias y artísticas, interpretaciones y demás producciones salvaguardadas por el Derecho de Autor y los Derechos Conexos, en los términos de la presente Decisión, no estará subordinada a ningún tipo de formalidad. En consecuencia, la omisión del registro no impide el goce o el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente Decisión”.


Artículo 53.- El registro es declarativo y no constitutivo de derechos. Sin perjuicio de ello, la inscripción en el registro presume ciertos los hechos y actos que en ella consten, salvo prueba en contrario. Toda inscripción deja a salvo los derechos de terceros”..

b) Transferencia de derechos.


Los actos y contratos relacionados con el derecho de autor y los derechos conexos, es necesario inscribirlos en el Registro Nacional de Derecho de Autor como condición de oponibilidad y publicidad ante terceros como lo precisa el artículo 6 de la ley 44 de 1993 que dice:


Todo acto en virtud del cual se enajene el Derecho de Autor, o los Derechos Conexos así como cualquier otro acto o contrato vinculado con estos derechos, deberá ser inscrito en el Registro Nacional del Derecho de Autor como condición de publicidad y oponibilidad ante terceros”..


c) Iniciación de procesos judiciales.


No es obligatorio


d) Otros (cambios de nombre, etc).


No es obligatorio


e) Si su país tiene un sistema de registro obligatorio, por favor describa las sanciones legales que pueden ser impuestas por el no cumplimiento de ese requisito.


No aplica.


4. ¿Cuál es el efecto legal del registro?.


  1. Para el derecho de autor, b) Para los derechos conexos.


Tanto para el derecho de autor como para los derechos conexos, el efecto del registro es brindarle a los titulares de derecho de autor y de derechos conexos un medio de prueba declarativo y no constitutivo de derechos como lo expresa el artículo 53 de la Decisión Andina 351 de 1993.


5. Los tribunales de su país le dan reconocimiento a los registros de derecho de autor efectuados por organismos públicos de otros países?. Si es así, el reconocimiento es automático o hay que surtir algún procedimiento local para dar validez al registro extranjero?


La Constitución Política de Colombia establece en el artículo 230 que los jueces en sus providencias, solo están sometidos al imperio de la ley, de tal suerte que para admitir un medio de prueba debe cumplir las formalidades establecidas en la ley.


En este sentido, los documentos públicos otorgados en un país extranjero, como podría ser un registro de derecho de autor o de derechos conexos, extendido por funcionario o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República de Colombia, y en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la Ley del Respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autentica previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul Colombiano (artículo 259 del Código de Procedimiento Civil).


Si el país que expide tal documento hace parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”8, suscrita en la Haya el 5 de octubre de 1961, deberá anexar solamente el certificado de apostilla.


III. PREGUNTAS DE PROCEDIMIENTO.


1. ¿Cuáles son los requisitos para el registro?


Ver respuesta numeral II.1


a) Existen requisitos de depósito de la obra, es decir, se requiere adjuntar ejemplares físicos a la solicitud?


Para todas las solicitudes de registro se debe aportar una copia de la obra o un ejemplar para el caso de los fonogramas


b) El registro es gratuito o tiene algún costo?. Si tiene costo, cuál es la tarifa que debe pagarse?


El trámite de registro es gratuito.


c) Cuál es el tiempo promedio que dura el trámite de registro?


La duración del trámite es de quince (15) días hábiles a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud.


2. ¿Existe alguna diferencia en el proceso de registro cuando las obras o producciones protegidas por los derechos conexos son extranjeras?


  1. Para el registro de los pactos convenios o contratos que celebren las sociedades de gestión colectiva colombianas con sus similares extranjeras, será necesario remitir una copia auténtica del documento. Si el instrumento a registrar fue suscrito en el exterior o en idioma diferente al español, se deberá observar los requisitos que sobre el particular determine el Código de Procedimiento Civil.


  1. Para el registro de los poderes de carácter general, si el poder fue otorgado en el exterior o en idioma diferente al español se deberán observar los requisitos que al efecto establezca el Código de Procedimiento Civil.


3. Los archivos del sistema de registro se encuentran almacenados en forma digital?


Facilidad de búsqueda en el sistema de registro:


El sistema posee facilidades de búsqueda para el público o existen restricciones?.



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