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Lineamientos

A. Para los efectos anteriores, en el caso de las Delegaciones en su primera sesión ordinaria de su Subcomité, revisarán y analizarán su PAAAS correspondiente, el cual será remitido a la DIAM a más tardar el día 15 de enero, para su integración y presentación ante el H. Comité central, quien a su vez revisará y analizará el PAAAS de la PGR, sometiéndose a la aprobación del OM. Para el caso que sea el Titular de la Procuraduría General de la República quien suscriba el PAAAS, la remisión del documento respectivo se hará por conducto del C. Oficial Mayor.

B. Una vez aprobado el PAAAS por el C. Oficial Mayor se capturará en CompraNet a más tardar el 31 de enero, por parte de la DIAM, en el nivel central y por los SA´s a nivel delegacional, con sus claves respectivas. La DIAM, remitirá oficio a la COPLADII para que ésta realice la publicación en la página de Internet de la PGR, todo ello a más tardar el día 31 de enero de cada año.

C. La actualización mensual del PAAAS, cuando así proceda, en el nivel central queda bajo la responsabilidad de la DIAM y de los SA´s en las Delegaciones. Con independencia de que en los meses de abril, julio, octubre y enero deberán integrar al informe trimestral consolidado que se le presenta al H. Comité con las actualizaciones operadas en el trimestre, debiendo hacer lo propio los SA´s en sus Subcomités.

D. El PAAAS permitirá identificar las necesidades de bienes, arrendamientos y servicios solicitados por las Areas Requirentes de la PGR para el ejercicio fiscal correspondiente, y deberá ser acorde con sus programas de operación, mantenimiento e inversión, debiendo ajustarse a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, así como al presupuesto autorizado, apegándose en todo momento a las medidas de austeridad, racionalidad y transparencia en el ejercicio de los recursos.

E. Dicha información deberá considerar además de lo establecido en el artículo 20 de la Ley, la descripción y monto de los bienes, arrendamientos y servicios que representen al menos el 80% de su presupuesto total estimado, así como el monto total de la suma de los bienes y servicios que integran el 20% restante; las Areas Requirentes y las SA´s, serán responsables de la información reportada en el PAAAS y de que ésta sea congruente con su anteproyecto de presupuesto que hayan presentado ante la DGPP en el ejercicio fiscal correspondiente.

F. El PAAAS deberá ser actualizado por la DIAM a nivel central, y las SA´s a nivel delegacional, cuando proceda, durante los últimos 5 (cinco) días hábiles de cada mes, de conformidad con las adiciones, modificaciones, suspensiones o cancelaciones que reciban de las Areas Requirentes.

G. Las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios que no hayan sido incluidos en el PAAAS dentro del plazo que se marca en el inciso b anterior, sí podrán ser objeto de contratación, para lo cual las Areas Requirentes directamente ó a través de los CA´s y SA´s que les correspondan, informarán a la DIAM su necesidad de adquisición.

H. Las modificaciones al PAAAS serán informadas en forma mensual a la SFP por la DIAM.

5.2 Servidores Públicos autorizados para firmar requisiciones o solicitudes de bienes o servicios y la forma en que éstos deberán documentar su solicitud.

Base

A. Las Areas Requirentes que soliciten la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la contratación de servicios, cuyo monto sea igual o mayor a 300 veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, afectos a los Capítulos 2000, 3000 y 5000 del COG, deberán presentar los Formatos que se indican en el inciso siguiente, acompañados de la documentación soporte que cada caso amerite a la DIAM, por conducto de la CA´s a nivel central, acompañando la documentación específica y cubrir los requisitos que se establecen en la presente base.

Para el caso de las delegaciones tratándose del capítulo 5000 las SA’s deberán presentar ante la DIAM los formatos que se indican en el inciso siguiente, acompañados de la documentación específica y cubrir los requisitos que en adelante se establecen.

B. La solicitud de inicio de cada procedimiento deberá acompañarse forzosamente de los formatos: FOR y FOSP los cuales deberán acompañarse invariablemente del Anexo Técnico en el cual se describan las características y condiciones de los bienes o servicios que solicite el área requirente, así como, la CE y la documentación soporte que para cada caso amerite.

C. Unicamente para el caso de adquisición de bienes muebles, el Formato de CE, invariablemente deberá ser suscrito por el Director de Almacenes e Inventarios en forma expresa y previa a la formulación del FOR y FOSP, tratándose de bienes perecederos será suficiente con que el área requirente entregue la CE que la DAI le haya remitido en forma escaneada a través de correo electrónico.

D. Las requisiciones deberán ser autorizadas y suscritas por servidor público con nivel mínimo de Director General, y previo a que los formatos hayan sido requisitados y firmados por servidor público con nivel mínimo de Director de Area en el nivel central en su calidad de Area Requirente, a través del FOR.

Para las Delegaciones las requisiciones para el capítulo 5000 deberán ser autorizadas y suscritas por el Delegado, previo a que los formatos hayan sido requisitados y firmados por el Subdelegado Administrativo.

Lineamientos

A. La DIAM recibirá las requisiciones en días hábiles a partir de las 9:00 y hasta las 18:00 horas, siendo la fecha límite de recepción el día 30 de septiembre de cada ejercicio fiscal, siempre que se trate de LP y hasta el 31 de octubre de cada año, para el caso de ITP y AD. Lo anterior, sin perjuicio de la observancia de las medidas que emita al respecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Excepcionalmente se recibirán en forma extemporánea aquellas requisiciones urgentes debidamente justificadas bajo la responsabilidad del titular de la unidad administrativa a la que se encuentre adscrita el Area Requirente.

B. Para los casos de los formatos que las Areas Requirentes entreguen con posterioridad a la fecha anteriormente establecida, deberán presentar la justificación de la compra o el arrendamiento del bien o la contratación del servicio, previamente validando la suficiencia presupuestaria a través del FOSP por la DGPP, a fin de iniciar el trámite de contratación correspondiente.

C. En caso de presentar documentación incompleta o incorrecta la DIAM devolverá los documentos dentro de los 7 días hábiles posteriores al de su recepción y las Areas Requirentes contarán con 7 días hábiles para subsanar las faltas o inconsistencias.

D. En las requisiciones de bienes y solicitudes para la contratación de servicios, las Areas Requirentes:

I.- Deberán establecer los plazos para la entrega de los bienes o el inicio en la prestación de los servicios.

II.- Se abstendrán de señalar fecha cierta o determinada para el inicio de la vigencia de los contratos o pedidos, ya que tal fecha dependerá de aquélla en la que éstos se firmen

E. Todas la Areas Requirentes de bienes muebles, arrendamientos o servicios afectos a los capítulos 2000, 3000 y 5000 del COG, deberán presentar el FOR, acompañado de su Anexo Técnico y la CE, debidamente llenado y firmado por el servidor público con nivel mínimo de Director de Area en el nivel central, así como el dictamen u opinión técnica y de los SA´s en las Delegaciones, con el visto bueno del titular del Area Requirente o Delegado de que se trate, debiendo agregar el FOSP validado por parte de la DGPP, para lo cual deberán considerar los siguientes plazos: 90 (noventa) días naturales para el caso de las LP; 40 (cuarenta) días naturales para el caso de las ITP; y 30 (treinta) días naturales en el caso de la AD, para el procedimiento de contratación de que se trate.

F. Previo a la autorización del FOSP, la DGPP por su parte, será la responsable de verificar y autorizar que la partida presupuestal consignada por el Area Requirente sea congruente con el bien o servicio y esta corresponda al COG, así como que cuente con los recursos presupuestales suficientes durante el calendario que se indique, para lo cual las Areas Requirentes deberán adjuntar a la solicitud de suficiencia presupuestal la descripción pormenorizada del bien o servicio a contratar.

En el caso de las Delegaciones, las SA´s por conducto del Departamento de Recursos Financieros será el responsable de verificar que la partida presupuestal sea congruente con el bien o servicio y esta corresponda al COG, así como que cuente con los recursos presupuestales suficientes durante el calendario que se indique.

G. La DIAM al momento de recibir el FOR, realizará una verificación documental de carácter cuantitativo y al encontrar errores u omisiones devolverá el FOR al Area Requirente en el mismo momento a través de un formato denominado “Volante de Devolución FOR” (Se Anexa a estas POBALINES), para que el Area Requirente subsane los errores u omisiones detectados.

H. En caso de no hallar error alguno en términos cuantitativos, la DIAM recibirá el FOR y si dentro del término de 7 días hábiles no encuentra defecto alguno, remitirá la documentación referida a la DA, la cual iniciará y continuará con el procedimiento de contratación de que se trate. En caso contrario, si de la revisión cualitativa o de fondo, la DIAM detecta errores o defectos en el fundamento legal invocado o la motivación para contratar, entre otros, devolverá el FOR mediante oficio al Area Requirente, dentro de los 7 días hábiles siguientes a aquél en que lo haya recibido, haciéndole saber las causas de la devolución.

I. Siempre que se trate de la devolución o rechazo del FOR, por causas cuantitativas o cualitativas, el Area Requirente deberá iniciar un nuevo trámite.

5.2.1. Contrataciones que podrán realizar las Areas Requirentes y SA´s

Base

A. Las Areas Requirentes podrán adquirir y/o arrendar bienes muebles o contratar servicios directamente con cargo a su presupuesto y bajo su responsabilidad, por un importe de hasta 299 veces el SMDGVDF sin formalizar contratos o pedidos, siempre y cuando las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas en dicho rango.

B. En caso de actualizarse el anterior supuesto, dichas adquisiciones, arrendamientos o servicios serán realizados por cada Area Requirente y, en consecuencia, no deberán someter solicitud alguna ante la DIAM ni la DA.

Lineamientos

A. Para estas contrataciones de menor cuantía, con cargo al fondo rotatorio o revolvente, las Areas Requirentes deberán contar con la factura:

I. Que cumpla con los requisitos fiscales aplicables y aprobada por el responsable de las Areas Requirentes.

B. Con una periodicidad trimestral, las Areas Requirentes remitirán a la DIAM un reporte detallado del total de las operaciones realizadas por cada una de ellas, en el que se incluyan la partida presupuestaria afectada y el monto sin IVA, a efecto de que se integre en cada informe trimestral que se presenta al H. Comité.

C. Las contrataciones con un importe igual o superior a las 300 veces el SMDGVDF, se realizarán por la DA, previa solicitud de las Areas Requirentes y mediante los procedimientos de contratación previstos por la Ley.

5.2.2 Adquisición de Bienes

Base

A. La DIAM es la ventanilla única de la DGRMSG para recibir los FOR que las Areas Requirentes por sí o a través de sus CA´s o SA´s (para el caso de capitulo 5000) le presenten. Una vez que la DIAM encuentre satisfechos los requisitos del FOR de que se trate, remitirá a la DA dentro del término de 1 día hábil siguiente a la recepción del FOR, éste acompañando de la documentación que se le hubiere agregado.

B. En caso de no encontrar errores, omisiones o inconsistencias, la DA dará inicio al procedimiento de contratación de que se trate; en caso contrario, dentro de un plazo de 3 días hábiles la DA solicitará al área requirente la corrección que corresponda, la cual deberá ser subsanada o corrija dentro del mismo plazo

Lineamientos

A. Las Areas Requirentes deberán presentar ante la DIAM, el FOR, FOSP y CE en forma impresa, sellada y firmada por el servidor público facultado para ello, así como por el servidor público responsable de la administración del contrato o pedido, conteniendo una descripción técnica detallada por partida, de cada uno de los bienes solicitados en el Anexo Técnico incluyendo cantidad y unidad de medida, sin incluir marca ni modelo, en caso de incluir marca o modelo deberá de anexar la justificación correspondiente, indicando el precio unitario estimado y el importe total sin IVA, el plazo estimado de entrega de los bienes y demás información que se indica en la requisición, la cual deberá ser elaborada en formato Word y/o Excel enviando a la DIAM original impreso y en forma electrónica.

B. Las Areas Requirentes deberán presentar para dar trámite a su adquisición según resulte aplicable, lo siguiente:

I. Oficio de solicitud de la adquisición y Formatos FOR y FOSP debidamente requisitados y firmados por el titular del Area Requirente;

II. En todos los casos CE emitido por la DAI, con fecha de expedición no mayor a 15 días naturales anteriores a la presentación de la solicitud de adquisición.

En el caso de Delegaciones únicamente procederá la obtención del CE cuando se trate de adquisiciones de capítulo 5000 y en su caso las adquisiciones del capítulo 2000 consolidadas operadas a nivel central.

III. Para el caso de contratos plurianuales, oficio de autorización por parte de la SHCP el cual se tramitará por conducto de la DGPP;

IV. Anexo Técnico que deberá contener la descripción pormenorizada de los bienes requeridos, indicando las especificaciones técnicas incluyendo unidad de medida y cantidad, así como los alcances del mismo. La elaboración y contenido del Anexo Técnico será responsabilidad del Area Requirente, la cual previamente deberá allegarse de la información prevaleciente en el mercado.

V. Plazo de entrega de los bienes, la cual deberá ser expresada en número de días y en casos excepcionales en fechas programadas debidamente justificado, invariablemente considerando que la fecha de inicio dependerá de aquella en que se firme el contrato.

VI. La opinión técnica de la DGTIC, para el caso de servicios con contenido tecnológico, para lo cual las Areas Requirentes deberán consultar previamente a la DGTIC si los servicios están sujetos a la opinión técnica, así como el proceso a seguir. A dicha opinión técnica se deberá anexar la autorización por parte de la SFP para la adquisición de dichos servicios, la cual deberá ser solicitada por la DGTIC.

La opinión técnica se emitirá para las Areas Requirentes y SA’s en respuesta a la solicitud expresa que se formule a la DGTIC.

La DGTIC contará con un plazo de diez días hábiles para la emisión de la opinión técnica, considerando que la solicitud correspondiente se encuentre debidamente requisitada

En caso de que la DGTIC sea el Area Requirente o bien consolidadora de los bienes tecnológicos y de comunicación, el anexo técnico que agregue a su solicitud o FOR, hará las veces de opinión técnica.

VII. Investigación de Mercado.

VIII. En caso de requerir excepción a la LP, la justificación a la que alude el artículo 40 segundo párrafo de la Ley y 71 de su Reglamento firmada por el titular del Area Requirente, dicho escrito se deberá presentar cuando menos con 15 días naturales previos a la sesión del H. Comité.

IX. En caso de reducción de plazos en los procedimientos de LP, la justificación correspondiente elaborada por el Area Requirente.

X. Para la ITP, relación de los posibles invitados que serán susceptibles de considerarse en el procedimiento independientemente de los que puedan surgir de la investigación de mercado.

XI. Para AD iguales o superiores a los 300 veces SMGVDF, la investigación de mercado deberá integrarse por las Areas Requirentes por al menos 3 cotizaciones conforme a las características señaladas en el artículo 30 del Reglamento, obtenidas dentro de los 30 días naturales previos a la contratación. En caso de que no se cumpla dichas características las cotizaciones serán devueltas por la DIAM.

XII. Si se requiere el agrupamiento de varios bienes en una sola partida, deberá presentarse la documentación que acredite, previa investigación de mercado, la existencia de al menos 5 probables proveedores que pudieran cumplir integralmente con los requerimientos solicitados, misma que será firmada por el titular del Area Requirente;

XIII. En caso de que el Area Requirente solicite que los licitantes cuenten con un sistema de gestión de la calidad en la adquisición de bienes, deberá presentar los requisitos establecidos en el artículo 32 del Reglamento.

XIV. En el caso de que se requiera cumplimiento de las NOM, NMX o, en su caso, las NI o NRF, deberán señalar el nombre y los datos de identificación de las mismas, así como verificar que estas no limitan la libre participación y concurrencia de los interesados.

XV. Indicar expresamente si se trata o no de abastecimiento simultáneo;

XVI. Mecanismo de ajuste de precios, en su caso de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley.

XVII. Dibujos, planos, fotografías;

XVIII. Relación de los bienes de los cuales se requiera muestra, el motivo por el que se requiere y la forma en que será evaluada;

XIX. Las pruebas que se realizarán a las muestras recibidas, así como el método para ejecutarlas y el resultado mínimo que deba obtenerse de acuerdo con la LFMN considerando que el Area Requirente deberá contar con el presupuesto para la realización de las mismas;

XX. Plazo estimado para la devolución o el rechazo de los bienes por defectos de fabricación o vicios ocultos;

XXI. Fecha en que se llevarán a cabo las visitas a los inmuebles de la PGR o a las instalaciones de los licitantes, precisando en este caso, el objeto de la visita;

XXII. Forma de pago y requisitos para la aceptación y trámite de las facturas;

XXIII. Casos concretos para la aplicación de penas convencionales y en su caso para la aplicación de deducciones;

XXIV. Anticipos y la forma en que serán amortizados;

XXV. En caso de tratarse de contratos o pedidos abiertos deberá señalarse: la cantidad mínima y máxima de bienes a adquirir, o el presupuesto mínimo y máximo a ejercer. Siendo las Areas Requirentes quienes determinarán la aplicación de esta modalidad;

XXVI. En caso de solicitar póliza de responsabilidad civil señalar monto determinado;

XXVII. En caso de encontrarse en alguno de los supuestos de excepción para presentar garantía, el titular del área requirente deberá presentar ante la DA escrito que lo justifique. Monto del presupuesto asignado para la contratación, sin IVA, por el año de vigencia en caso de contratos o pedidos plurianuales;

XXVIII. Señalamiento expreso de que el procedimiento de contratación estará destinado a MIPYMES, de acuerdo con el resultado de la investigación de mercado;

XXIX. Señalar las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras disposiciones normativas deban cumplir los licitantes;

XXX. Servidor (es) Público (s) responsable de administrar, supervisar y vigilar el cumplimiento del contrato o pedido;

XXXI. Forma y términos en los que se realizará la verificación y aceptación de los bienes;

XXXII. Nombre del servidor (es) público (s) autorizado (s) para la atención y desahogo de los comentarios al proyecto de la convocatoria y su participación durante todo el desarrollo del procedimiento;

XXXIII. El Area Requirente establecerá los elementos que servirán para tomar en consideración el Criterio de evaluación específico (puntos y porcentajes, costo beneficio), para lo cual se deberá tomar en consideración los Lineamientos vigentes emitidos por la SFP. Señalar las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras disposiciones normativas que se requieran para la contratación.

XXXIV. FOSP

XXXV. En el supuesto de requerir capacitación para el uso del bien deberá precisar los términos y condiciones en que se solicitará la misma.

Para el caso de los requerimientos con cargo al capítulo 5000 del COG, la DIAM, verificará la existencia de cartera de inversión así como el recurso disponible ante la DCP, para la elaboración de la solicitud del Oficio de Liberación de Inversión correspondiente.


: Documentos -> Federal
Federal -> Secretaria de economia
Federal -> Instituto mexicano del seguro social
Federal -> Código Fiscal de la Federación
Federal -> Disposiciones de carácter general aplicables a las actividades de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de junio de 2012
Federal -> Secretaria de comunicaciones y transportes
Federal -> Resolución preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de tejidos de mezclilla (“denim”) o tela de mezclilla originarias de la república popular china, independientemente del país de procedencia
Federal -> Tribunal superior agrario sentencia pronunciada en el juicio agrario número 269/97, relativo a la ampliación de ejido, promovido por campesinos del poblado Pie de la Cuesta, Municipio de San Juan Cacahuatepec, Oax
Federal -> Reglamento roac
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