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Lineamientos

A. La DA de la DGRMSG, en su calidad de área responsable de la contratación, y en su caso las SA´s, elaborarán los proyectos de convocatorias a la licitación pública y la invitación a cuando menos tres personas, que se utilizarán en sendos procedimientos de contratación, y cumplir con los aspectos generales a considerar de acuerdo con el MGAAS.

B. Antes de la publicación de la Convocatoria, invariablemente la DA a nivel central, y los SA´s en la esfera delegacional, deberán contar con la suficiencia presupuestal autorizada y que la misma se sujeta al calendario de gasto o inversión correspondiente.

C. Toda convocatoria deberá contener además el logotipo de la PGR, el fundamento constitucional y legal del procedimiento de contratación, así como la especificación de que podrán participar observadores en los actos públicos, y señalar si va ser presencial, electrónica y mixta, así como lo señalado en el artículo 29 de la Ley.

D. Por lo que hace a nivel central, por conducto del DA y las Delegaciones, a través de los SA´s, solicitarán a la Dirección General de Comunicación Social de PGR, la publicación de las convocatorias a que se refiere el artículo 30 de la Ley y 42 de su Reglamento, en la sección especializada del DOF, con la anticipación debida en consideración a que éstas se realizan únicamente los días martes y jueves de cada semana.

E. Corresponderá al titular de la DGRMSG o de la DGARM o la DA, y a los SA´s en los casos de las Delegaciones, firmar el resumen de la convocatoria que se publique en el DOF.

F. En la medida de lo posible tanto la DA, como los SA´s privilegiarán la publicación de resúmenes de convocatorias múltiples, es decir, incluirán varios resúmenes en una misma publicación.

G. La DA en el nivel central, y los SA´s en el caso de las Delegaciones, deberán remitir dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la convocatoria en CompraNet, la invitación por escrito, tanto al Area Requirente como al Area Técnica, representante del OIC o a quien considere necesaria la participación, para que asistan a la Junta o Juntas de Aclaraciones, al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y al pronunciamiento del Fallo, para lo cual les adjuntarán copia de la convocatoria publicada. La invitación se girará obligatoriamente al OIC para el caso de las ITP

5.14 Elaboración de (Modelos) Contratos o Pedidos y Convenios Modificatorios.

Base

Para la adquisición, arrendamiento de bienes y contratación de servicios la DGRMSG, y en su caso los SA´s formalizarán a través de contratos o pedidos derivados de los procedimientos de contratación respectivos, cumpliendo con los requisitos que establecen la Ley y su Reglamento. Dichos contratos o pedidos serán congruentes con el contenido de los procedimientos de LP, ITP y AD.

Lineamientos

La DCCI será la responsable de elaborar los modelos de contratos, así como de los convenios modificatorios que se deriven de los mismos, por lo que se refiere a los pedidos, será la DA la encargada de elaborarlos, tanto los contratos como los pedidos deberán ser suscritos por el servidor público facultado para ello, así como por el servidor público responsable de administrar y vigilar su cumplimiento. Se proporcionará un contrato en original para las siguientes áreas: el Area Requirente o las Areas Requirentes, DGPP, el proveedor, y la DCCI conservará dos tantos.

A. Las Areas Requirentes serán los responsables de administrar los contratos conforme a lo señalado en el punto 4.4. inciso f de las presentes POBALINES.

B. En los procedimientos de contratación se observará que los contratos se firmen dentro de los quince días naturales siguientes al de la notificación del fallo correspondiente, privilegiando la entrega de los bienes o el inicio de la prestación del servicio, inicie el día natural siguiente al de la notificación del fallo o, adjudicación del contrato, para lo cual se deberá, establecer tal prerrogativa desde la convocatoria al procedimiento de que se trate y en consecuencia así se solicite al proveedor, mediante la emisión de la requisición correspondiente.

C. Conforme a la LAASSP, los contratos se deben formalizar dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación de la adjudicación (fallo), para lo cual la DA solicitará a la DCCI, la elaboración del contrato correspondiente, a más tardar el segundo día natural siguiente a que fue notificado el fallo respectivo.

D. La DCCI, formulará el proyecto de contrato, en un término de cinco días naturales posteriores al de recepción de la solicitud de elaboración de contrato efectuada por la DA.

E. La DGAJ, efectuará la revisión reglamentaria correspondiente, dentro de los cuatro días naturales posteriores a la recepción del proyecto de contrato enviado por la DGRMSG, de manera concomitante el área requirente y/o técnica efectuará la revisión técnica del contrato dentro de igual término contado a partir del día en que se recibió el proyecto enviado por la DCCI.

F. El trámite de formalización del contrato se realizará dentro de los cuatro días naturales posteriores a la recepción del oficio con la revisión reglamentaria efectuada por la DGAJ; dentro de este término se encuentran consideradas las remisiones que se deban efectuar a las distintas áreas que intervienen en la formalización del contrato.

5.14.1 Convenios Modificatorios de los Contratos o Pedidos

Base

Las Areas Requirentes podrán solicitar la celebración de convenios modificatorios respecto de los contratos o pedidos en cuanto al monto o plazos pactados originalmente, conforme a lo dispuesto por los artículos 52 de la Ley, 91 y 92 de su Reglamento.

Lineamientos

A. El Area Requirente previo a la solicitud al Proveedor de aceptación de un convenio modificatorio deberá contar con suficiencia presupuestal. Dicha solicitud deberá circunscribirse únicamente a lo establecido en los artículos 52 de la Ley 91 y 92 de su Reglamento por lo que las Areas Requirentes no podrán solicitar a los proveedores su aceptación sobre modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y en general cualquiera que pretenda cambiar o modificar el contrato original u otorgar condiciones más ventajosas a las originalmente establecidas.

B. Las Areas Requirentes deberán solicitar a la DCCI la elaboración de los Convenios Modificatorios de los contratos y a la DA tratándose de pedidos, siempre y cuando el contrato o pedido principal este vigente y la solicitud ingrese cuando por lo menos cinco días anteriores a su término.

C. Las Areas Requirentes deberán anexar a su solicitud de elaboración de convenio lo siguiente:

Justificación fundada y explícita así como el porcentaje a incrementarse la cual deberá firmada por el titular del Area Requirente.

El escrito mediante el cual el proveedor manifieste su aceptación para continuar con el contrato principal bajo las condiciones pactadas originalmente.

Documento que cuenta con la suficiencia presupuestaria necesaria.

Oficio de Liberación cuando corresponda a capítulo 5000.

Tratándose de bienes o servicios en materia de tecnologías de información y comunicaciones, la opinión técnica emitido por la DGTIC.

La DA informará al proveedor sobre la modificación a la garantía de cumplimiento y el tiempo para entregarla a la DCCI.

5.14.2 Otras Modificaciones a Contratos o Pedidos de Servicios (Convenios Modificatorios)

Lineamientos

Se podrá prorrogar la fecha o plazo para la entrega de los bienes o prestación de los servicios, a solicitud expresa del proveedor, previamente al vencimiento de las fechas de cumplimiento estipuladas en el contrato, o pedido, por caso fortuito o fuerza mayor, o a solicitud de las Areas Requirentes o SA´s por causas atribuibles a la Procuraduría, no procediendo en estos casos la aplicación de penas convencionales por atraso. Dicha prórroga deberá formalizarse por escrito, por medio de la modificación al contrato o pedido respectivo.

5.15 Aplicación de Deducciones y Penas Convencionales. Términos, Condiciones y Procedimiento.

5.15.1 Penas Convencionales

Base

En todos los contratos o pedidos se establecerán penas convencionales por atraso en la entrega de bienes o la prestación de servicios, determinadas por las Areas Requirentes o SA´s.

Lineamientos

A. En los contratos o pedidos de bienes o servicios, la aplicación de la pena convencional será como mínimo del 1% (uno por ciento) por cada día natural , sobre el importe de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente, o bien con atraso, sin que exceda del 10% (diez por ciento) del monto del contrato o pedido, antes del IVA, o del monto de la garantía de cumplimiento la cual podrá ser entre el 10 y el 20% según lo solicite el Area Requirente.

B. Cuando se hubiere exceptuado al proveedor del otorgamiento de la garantía de cumplimiento del contrato o pedido, se deberá estipular en la convocatoria o en el oficio de adjudicación como penalización el 20% (veinte por ciento) del monto de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente, sin incluir el IVA.

C. Cuando se trate de contratos celebrados en el extranjero y regidos por la legislación del lugar en donde se formalice el acto, la penalización por atraso en el cumplimiento de las obligaciones será del 10% (diez por ciento), y su cálculo se ajustará a la mecánica establecida en los lineamientos que anteceden, y considerando el porcentaje que corresponda entre el 10 y el 20%.

D. En la adquisición de bienes o la prestación de servicios las Areas Requirentes serán las responsables de determinar el monto de la pena por atraso en el tiempo de entrega o prestación de los mismos, notificando por escrito al proveedor la cuantificación de dicha pena para que éste realice el pago respectivo mediante el formato dispuesto por la TESOFE en alguna institución bancaria o bien indicarle que podrá solicitar por escrito que dicha pena convencional sea descontada del pago que se realice de las facturas pendientes de pago, para lo cual bastará con indicar el número de factura de la cual podrá hacerse aplicable dicha deducción.

E. Invariablemente el Administrador del Contrato deberá enviar un informe a la DA y a la DIAM adscritas a la DGRMSG, conforme a la información requerida en el anexo XX, el cual deberá remitirse a más tardar, dentro de los 3 días hábiles posteriores a la fecha de ocurrencia del atraso, a efectos de elaboración del informe trimestral y los que requieran las autoridades. El Administrador del Contrato será responsable de solicitar a la DGPP al momento de tramitar el pago respectivo, considere el pago de penas convencionales a través del formato dispuesto por la TESOFE o de ser el caso aplique, el descuento de la sanción previamente calculada, a la factura o el documento fiscal que al efecto presente el proveedor.

F. Respecto de las sanciones que se apliquen en los contratos administrados directamente por los SA´s, quedará bajo la responsabilidad de éstos, el cálculo de la pena convencional respectiva, así como la práctica de la notificación que se haga al proveedor, o en su caso debiendo aplicar el descuento de la sanción involucrada, a la factura o documento fiscal que para el caso presente el proveedor.

La pena convencional se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Para el caso de bienes:

pca= 0.001 x nda x vbsea

Donde: pca = pena convencional aplicable

nda = número de días de atraso

vbsea = valor de los bienes y servicios entregados con atraso sin IVA

G. En caso que el proveedor aporte pruebas que acrediten que el atraso fue por causas imputables a la PGR, el Administrador del Contrato analizará los documentos que se le hayan puesto a la vista, para que valide, rectifique o ratifique la imposición de la pena convencional.

H. A nivel central en todos los casos será la DGPP el área responsable de considerar como trámite del pago que las penas convencionales que les correspondan hayan sido cubiertas o de ser el caso aplicar el descuento correspondiente a la factura de que se trate.

5.15.2 Deducciones al Pago

Base

Cuando las Areas Requirentes prevean la aplicación de deducciones al pago de bienes o servicios conforme a lo dispuesto en los artículos 53 BIS de la Ley y 97 de su Reglamento.

Lineamientos

A. Los Administradores del Contrato deberán determinar los montos de las deducciones al pago de bienes o servicios por motivo del incumplimiento parcial y/o deficiente en el que haya incurrido el proveedor, y solicitarán la deducción al pago correspondiente ante DGPP a nivel central y en el caso de delegaciones los SA´s aplicarán dichas deducciones.

B. Los Administradores del Contrato adicionalmente deberán determinar el límite de incumplimientos a partir de los cuales se procederá a la cancelación total o parcial de partidas o conceptos no entregados, o bien, a rescindir el contrato o pedido.

C. El Administrador del Contrato será responsable de solicitar a la DGPP al momento de tramitar el pago respectivo de la factura, aplique la deducción previamente calculada, a la factura o el documento fiscal que al efecto presente el proveedor.


: Documentos -> Federal
Federal -> Secretaria de economia
Federal -> Instituto mexicano del seguro social
Federal -> Código Fiscal de la Federación
Federal -> Disposiciones de carácter general aplicables a las actividades de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de junio de 2012
Federal -> Secretaria de comunicaciones y transportes
Federal -> Resolución preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de tejidos de mezclilla (“denim”) o tela de mezclilla originarias de la república popular china, independientemente del país de procedencia
Federal -> Tribunal superior agrario sentencia pronunciada en el juicio agrario número 269/97, relativo a la ampliación de ejido, promovido por campesinos del poblado Pie de la Cuesta, Municipio de San Juan Cacahuatepec, Oax
Federal -> Reglamento roac
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