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PENSIONES Y REGLAMENTOS COMUNITARIOS

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PENSIONES Y REGLAMENTOS COMUNITARIOS





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  • PENSIONES Y REGLAMENTOS COMUNITARIOS


    Antes de tratar este tema conviene advertir, aunque se considere una simpleza, que, a pesar de que se trate de un trabajador extranjero, no se tienen en cuenta absolutamente para nada los reglamentos comunitarios si el trabajador emigrante sólo ha trabajado y cotizado en un solo país de la Unión Europea, en nuestro caso Alemania. A un trabajador español que no cotizó en España y sólo lo ha hecho en Alemania se le aplica simplemente la legislación interna alemana exactamente igual que se le aplica a un trabajador alemán, que ha trabajado toda su vida en Alemania.

    Solamente cuando el trabajador español ha cotizado en España y en otro país de la Unión Europea, es cuando entra en juego el Derecho comunitario. Es entonces cuando hay que recurrir a los reglamentos comunitarios sobre Seguridad Social.


    Conviene, sin embargo, tener ideas claras sobre la función que cumplen los citados reglamentos comunitarios, que no es ni más ni menos que la de coordinar las legislaciones internas nacionales, a fin de que los trabajadores emigrantes no se vean perjudicados en sus derechos al coincidir, en una misma persona, la aplicación de legislaciones diferentes de dos o más países distintos de la Unión.


    Los reglamentos comunitarios sobre Seguridad Social no establecen, por ejemplo, los requisitos o condiciones, que debe reunir un trabajador para tener derecho a la pensión de jubilación. Tampoco indican la cuantía ni el cálculo de la pensión. Esto es una función exclusiva de las legislaciones internas de cada país y estas legislaciones pueden ser (de hecho lo son) muy diferentes en cada uno de los países de la Unión Europea. Los reglamentos comunitarios no intentan crear una nueva Ley que anule las diferencias de las distintas leyes nacionales, sino que se respetan las normativas nacionales y lo único que intentan es evitar que el trabajador que ha estado empleado en varios países no resulte perjudicado en ninguno de ellos al verse afectado por legislaciones diferentes.


    COTIZACIÓN EN VARIOS PAÍSES COMUNITARIOS


    El Reglamento Comunitario 883/2004, que es el que regula todo lo relacionado con la Seguridad Social, habla de que se totalizarán o sumarán los períodos de seguro cubiertos en los diferentes países como si se hubiesen cumplido todos en un Estado, a la hora de examinar si se tiene completo el período de carencia o de expectativa para tener derecho a pensión o a otra prestación . No cabe duda de que se trata de una medida positiva, pues si no existiera, no se podrían sumar las cotizaciones de los distintos países y se perderían muchas prestaciones por no tener cubierto el periodo mínimo de cotización exigido en cada uno de los Estados.


    Normalmente el hecho de computar o sumar los períodos de los distintos países para examinar si se tiene completo el mínimo de cotización, no suele traer muchos problemas porque está muy claramente expresado en el Reglamento.

    Antes de la entrada en vigor del Reglamento Comunitario, los españoles teníamos el Convenio Hispano-Alemán sobre Seguridad Social que tenía, a este respecto, el mismo contenido. La experiencia nos ha demostrado que no suelen surgir dificultades a la hora de computar los períodos de cotización en los diferentes Estados.


    Por ejemplo:

    Para tener derecho a la pensión española de jubilación se exige tener un mínimo de 15 años de cotización. El emigrante cotizó en España hasta el 31.12.1966 cuatro años. Después emigró a Alemania donde trabajó hasta la edad de jubilación.


    En España no volvió a cotizar. Con los tiempos españoles no tendría jamás derecho a pensión española, pues, le faltarían todavía 11 años. Sin embargo si en Alemania ha cotizado desde el 01.01.1967 hasta el 31.12.19961, es decir 30 años, este trabajador tiene derecho a la pensión española de jubilación, porque sumados los períodos de cotización en España y en Alemania, tal y como indica el Reglamento Comunitario, tiene más de 15 años cotizados, ya que los tiempos cotizados en Alemania es como si los hubiese cotizado en España, a efectos de totalización de períodos. Queda claro que los Organismos competentes de los distintos Estados se ponen en contacto y se comunican mutuamente los períodos de cotización en cada uno de sus territorios. Pero una vez conocidos los períodos de cotización y ver que se tiene cubierto el


    periodo de carencia, cada Organismo decide según su normativa interna y abona la pensión o prestaciones oportunas de acuerdo con las cotizaciones abonadas en su territorio; cada país paga la pensión separadamente e independientemente del otro país. Sin embargo, si se ha cotizado en un Estado menos de 12 meses, no se tendrá derecho a pensión de dicho Estado. Estos períodos no se perderán, no obstante, sino que serán asumidos por el otro Estado miembro.


    La solicitud de pensión, aunque se haya cotizado en varios países, debe presentarse en el Organismo competente del país de residencia del solicitante y esta solicitud surte efectos en todos los países en los que se haya cotizado. No hay que presentar solicitud de pensión en cada uno de los países por separado, sino que una solicitud sirve para todos los países, ya que ellos a través de los impresos de enlace se ponen en contacto unos con otros.


    CÁLCULO DE LA PENSIÓN PRORRATEADA


    (Se llama cálculo de la pensión prorrateada el que se lleva a cabo para obtener la parte proporcional que debe pagar un Estado al asegurado que ha cotizados en varios países)


    El cálculo de la pensión interna tanto española como alemana no implica mayor dificultad. El cálculo de la pensión alemana ya quedó explicado en un capítulo anterior. El cálculo de la pensión española tampoco presenta complicaciones mayores. Es más sencillo que el alemán. La Base Reguladora no se obtiene según las bases de cotización de toda una vida laboral, sino según las bases de los últimos años, concretamente el año 2017 según las bases de los últimos 20 años. Con 35 años y 6 meses de cotización se recibe el 100% de la Base Reguladora. Aunque el cálculo de la pensión prorrateada, por el hecho de que intervengan cotizaciones en dos o más países, tampoco sea demasiado complicado, resulta, sin embargo, más difícil de entender que cuando se trata del cálculo de una pensión que presenta cotizaciones en un solo Estado.


    Para su mejor comprensión se expone a continuación un ejemplo de cálculo de pensión prorrateada en la que intervienen períodos de cotización en España y en Alemania.


    1.- Trabajador con 1640 días cotizados en España y 11315 días en Alemania. 65 años y tres meses de edad. Base Reguladora: 1200,- €.


    DATOS DE CÁLCULO. Pensión: JUBILACIÓN


    Base reguladora: 1200,00

    Porcentaje por años de cotización: 100,00

    Porcentaje por edad: 100,00

    Pensión teórica: 1200,00

    Días de cotización es España: 1640

    Días de cotización en Alemania: 11315

    Total de días cotizados: 12955

    Porcentaje a cargo de España: (1640:12955): 12,66

    PENSIÓN MENSUAL (12,66% de 1200): 151,92 €








    ANEXO















    AMPLIACIÓN DE LA EDAD DE JUBILACIÓN A PARTIR DEL AÑO 2012

    Año de

    nacimiento


    Jubilación

    ordinaria


    Asegurados de muy larga duración

    (45 años de cotización)

    Asegurados de larga duración

    (35 años de seguro)

    Asegurados con carnet de discapacidad

    Sin reducción

    Sin reducción

    Sin reducción

    Pensión anticipada

    Sin reduc.

    Pensión anticipada

    Edad de

    jubilación

    Edad de

    jubilación

    Edad de

    jubilación

    Edad de jubilación

    Reducción

    Edad de jubilación

    Edad de jubilación

    Reducción

    1945

    65


    65

    63

    7,2

    63

    60

    10,8

    1946

    65


    65

    63

    7,2

    63

    60

    10,8












    1947

    65/1


    65

    63

    7,2

    63

    60

    10,8












    1948

    65/2


    65

    63

    7,2

    63

    60

    10,8













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