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La Presidencia manifiesta lo siguiente:

Muy bien, vamos a pedirles su beneplácito por cinco minutos para formalizar en el día de hoy un viejo anhelo de esta Corporación aplazado por muchos años, recibieron ustedes una pequeña nota, después de un año de gran esfuerzo por parte del Consejo de Adminis-tración de la Mesa Directiva del Senado y de la Cámara, hemos logrado y con el concurso del Gobierno Nacional que en el día de hoy se pueda suscribir el contrato y el convenio, por medio del cual se inició la construcción del túnel del Congreso, que comunicará al edificio nuevo de la Corporación con el Capitolio Nacional.

Siendo las 5:45 p.m., la Presidencia pregunta a la plenaria si se declara en sesión informal para escuchar al General, Director del Fondo Rotatorio de la Policía y, cerrada su discusión, esta responde afirmativamente.

La Presidencia ofrece el uso de la palabra al General Trujillo Polanco, Director del Fondo Rotatorio de la Policía Nacional.

Palabras del General Trujillo Polanco, Director del Fondo Rotatorio de la Policía Nacional.

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el General, Trujillo Polanco, Director del Fondo Rotatorio de la Policía Nacional:

Señor Presidente, honorables Senadores, en mi condición, de un instituto descentralizado adscrito al Ministerio de Defensa, el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional, es motivo de particular complacencia poder colaborar con el honorable Senado y la honorable Cámara de Representantes, en un proyecto que a partir de este momento empieza a convertirse en una realidad. Después de las gestiones que ustedes han venido adelantando de tiempo atrás, desde hace aproximadamente unos 12 años y que pues nos va a permitir como les dije, que esta expectativa sea ya un hecho muy concreto, entendemos perfectamente de las necesidades que tiene el honorable Senado de la República, de la intercomunicación ágil, rápida y segura del Capitolio con la sede de ustedes y por eso ha tenido a bien el honorable señor Presidente del Senado, darnos a nosotros, o al Fondo Rotatorio de la Policía, para que asumamos esta responsabilidad que les repito, pues es un gran gusto poderle prestar este servicio al país en la mas auténtica de sus representaciones como es el honorable Congreso de la República.

La Presidencia manifiesta lo siguiente:

Muy amable General, le agradecemos mucho y a partir de este momento la ejecución de dicha obra queda en manos de ustedes, le rogamos proceder a la suscripción del convenio.

Los planos ya le fueron entregados, hoy serán nuevamente entregados, el plazo de ejecución de la obra aproximadamente 4 meses, el costo aproximado es de 700 millones de pesos. De la Policía Nacional, fue la sugerencia que recibimos del Gobierno Nacional como quiera que esto compromete vigencias futuras y tanto Planeación Nacional como el Ministerio de Hacienda consideraron que era la entidad que debía ejecutarlo; inicialmente se pensó en el IDU en Bogotá, el IDU no quiso acometer este obra, se pensó igualmente en Caminos Vecinales, no fue posible que lo hiciera y yo francamente creo que la Corporación no tiene la capacidad para dirigir ni para acometer la misma, ni mucho menos para hacer la interventoría.

El Senado de la República preparó todos los planos, las cantidades de obra, que en el día de hoy se le entregan al General y después de varios análisis resultó que la entidad adecuada que podría acometerla era el Fondo Rotatorio. Queremos igualmente agradecerle al Gobierno Nacional y por eso entendemos al señor Ministro de Hacienda y al señor Director de Planeación Nacional, que fueron fundamentales para acopiar los recursos, que fueron adicionados al presupuesto del Congreso y muy especialmente al presupuesto del Senado, sin el concurso de ellos y de los funcionarios de esas dependencias tampoco hubiera sido posible que esta obra se convirtiera en esta realidad, muchas gracias doctor Montenegro ¿Desea usted expresar algo? ¿Su presencia acá es garantía que está obra se va a ejecutar correcta, le agradecemos mucho, igualmente a Valeria a todos ustedes que estuvieron tan activos a lo largo de este año. procedamos a la suscripción del contrato señor Secretario, usted como Director Administrativo de la Corporación y el Director del Fondo y les agradecemos mucho, los hemos retenido por 5 minutos pero queríamos que el propio Gobierno expresara su compromiso en este acto, un año tardamos para que esta situación se pudiera hacer una realidad, creemos que va a contribuir a la seguridad de los Congresistas, cuando tienen que salir en horas de la noche no se trata de un túnel, es un paso peatonal el más austero posible, pero que creemos será de gran austeridad, es de gran austeridad y será de gran utilidad para la entidad. Les agradecemos mucho a todos los funcionarios que lo han hecho posible, le pregunto a la Corporación si ya lo suscribieron. Muchas gracias Secretario.

Siendo las 5:50 p.m., la Presidencia reanuda la sesión formal, e indica a la Secretaría continuar con el Orden del Día.

Proyecto de ley número 103 de 2003, 082 de 2002 Cámara, por medio de la cual se declara de interés social, cultural y deportivo el Festival de Verano de Bogotá.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador ponente, Edgar Artun-duaga Sánchez.

Palabras del honorable Senador Edgar Artunduaga Sánchez

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Edgar Artunduaga Sánchez:

Muchas gracias señor Presidente, en la administración del Alcalde Mockus comenzó a desarrollarse el denominado Festival de Verano, que se cumplía en los meses de agosto, en ese mes se celebra el cumpleaños de la capital de la República y el Festival de Verano comenzó no solamente a tomar forma sino a tener prestigio a nivel nacional en homenaje a la ciudad, en homenaje a su cultura propia que paradó-jicamente, tal vez por la cantidad de gente que viene de todas partes, la ciudad de Bogotá no tiene unos valores culturales y artísticos propios, es la suma de etnias, de culturas, y de gentes de todo el país, pero llegó este Gobierno y decidió que el Festival de Verano debía ser remplazado por una especie de carnaval, fue una propuesta de la señora Laura Restrepo, Secretaria de Cultura, que acaba de enunciar para dedicarse a la promoción de su libro después del premio Alfaguara. El Representante Ovidio Claros consideró que era necesario exaltar este Festival de Verano, hac erlo permanente en la historia y en los años de Bogotá y convertirlo o declararlo de interés social, cultural, y deportivo; yo estudié el tema y estoy rindiendo ponencia positiva y le estoy pidiendo a la Corporación que acoja la inquietud del Representante Claros, quien fue Contralor de Bogotá y que sirve para que institucionalicemos este Festival de Verano de la ciudad de Bogotá y no estemos cambiando con cada alcalde o con cada secretario de Cultura una fiesta que debe ser permanente en nuestra Capital. Muchas gracias señor Presidente.

La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura a la proposición con que termina el informe.

Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia.

La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición leída y, cerrada su discusión, esta le imparte su aprobación.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona.

Palabras del honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona.

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona.

La verdad que tengo una duda inmensa acerca de la constitucionalidad de este proyecto, la Carta Política del 91 y aun la Carta del 86, eran muy claras en plantear el tema de la descen-tralización administrativa, el cual hay un amplio margen de autonomía para determinadas materias en el orden territorial y a mí me parece que esta, el contenido de todo este proyecto es más de la competencia del Concejo Distrital que del Congreso de la República.

Me gustaría ver si el Senador Artunduaga que me imagino ha estudiado el tema se ha asomado acerca de un estudio de constitu-cionalidad, porque en una mirada muy rápida repito, para mi resultaría abiertamente incons-titucional. Gracias señor Presidente.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Edgar Artunduaga Sánchez:

Señor Presidente, proyectos como este, leyes como esta ya se han tramitado aquí y aprobado, sin que la Corte Constitucional haya declarado que irrespetan la Constitución Nacional, con base en ello me ratifico en los términos de pedirle a la plenaria que declare de interés social, cultural y deportivo este Festival de Verano en Bogotá.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Alfonso Angarita Baracaldo:

Gracias señor Presidente, simplemente para que el ponente le explique a la plenaria si el proyecto de ley sobre el cual está rindiendo la ponencia, implica algún gasto público y en caso afirmativo cuanto sería el valor y si ha recibido oportunamente el aval del Gobierno, para poderlo tramitar conforme al reglamento, señor Presidente.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Edgar Artunduaga Sánchez:

Señor Presidente, esto no obliga a gastos específicos, ni determina inversiones particu-lares como sí por ejemplo alguna vinculación o exaltación o reconocimiento por el cumpleaños de un municipio o de un departamento, proyectos que se han aprobado aquí. Este proyecto Senador Angarita lo único que pretende es la permanencia del festival, así como existe el Festival del Bambuco en el Huila, el Carnaval de Barran-quilla que se institucionalizan con el tiempo, o el Festival Vallenato que toman fuerza cada día más, Bogotá necesita, es la idea del autor del proyecto, que permanezca en el tiempo un festival una fiesta cultural, artística y deportiva que coincida con el cumpleaños de la ciudad y que exalte a través de la Cámara de Comercio los valores de nuestra capital de la República.

Será la Alcaldía Mayor la que con sus esfuerzos propios, las del municipio de Bo gotá, descentralice, organice e incentive la vida artística y cultural de nuestra ciudad por esa fecha, la Alcaldía Mayor de Bogotá ha dicho que le gustaría hacer un carnaval, por eso se hace más apremiante para que aprobemos este proyecto, para que cada secretario de cultura o cada alcalde en su turno, no se inventen una fiesta distinta para la ciudad.

Este proyecto señor Presidente, fue aprobado en la Comisión Sexta del Senado, llega ahora a la plenaria y va, viene de Cámara, sí señor este es el último paso.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Carlos Gaviria Díaz.

Gracias señor Presidente, quiero manifestar inquietudes muy similares a las del Senador Avellaneda, creo que este proyecto que presenta el Senador Artunduaga está muy bien intencionado, tiene muy buenos propósitos, pero creo que difiere sustancialmente de aquellos proyectos a los que él se refiere sobre el Festival del Bambuco, o el Festival Folclórico de Neiva, etc. Aquí en el Congreso lo que se hace es declarar patrimonio nacional, o patrimonio regional ese tipo de eventos, pero no crearlos, incluso en la misma motivación del Senador Artunduaga se plantea un problema y es una especie de conflicto entre lo que el Distrito quiera y lo que quiera el Congreso de la República, a mí me parece que el régimen del Distrito de Bogotá, es un régimen que le da una gran autonomía, el mismo Senador Artunduaga dice que será el Alcalde de Bogotá el que se encargue entonces de instrumentarlo, uno se pregunta y si esa no es la voluntad del Alcalde de Bogotá, si el Alcalde de Bogotá, está por ejemplo, más de acuerdo con el carnaval, que yo les manifiesto que a mí no me seduce la idea del carnaval ese de Bogotá, pero lo que hay que reconocer es competencias distintas al Concejo Distrital, y al Congreso de la República, de manera que yo también tengo serías dudas sobre la constitucionalidad del proyecto presentado por el Senador Artunduaga, repito, con las mejores intenciones.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador José Consuegra Bolívar:

Gracias señor Presidente, yo quisiera al Senador Artunduaga hacerle unos comentarios ya que hizo referencia al Carnaval de Barranquilla, las expresiones culturales y las vivencias que son la sumatoria de actitudes y comportamientos de toda una comunidad, ante vivencias tradicionales y culturales no se pueden imponer por ley, esas son sumatorias históricas, de lo que es la cultura propia de cada uno de los pueblos y de cada una de las comunidades.

Creo que la sociedad bogotana, en particular a la que él hace referencia tiene sus expresiones y sus valores, que sabrá a través de la historia y del tiempo organizar, definir, sistematizar y hacerlo expresivo de toda la sociedad, de cada uno de los habitantes de la ciudad, pero esto de tratar de imponer a través de una ley, una fiesta, unas costumbres o unas expresiones culturales, va en contra de lo que tradicionalmente se ha dado en la historia de los pueblos y en la historia de la humanidad, en lo relacionado con expresiones culturales. Gracias señor Presidente.


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