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Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela la honorable Senadora María Isabel Mejía Marulanda

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Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela la honorable Senadora María Isabel Mejía Marulanda:

Muchas gracias señor Presidente, es el mismo debate que se dio honorable Senadora Claudia Blum, con la Ley General de la Cultura. Que una cosa es que haya o no haya cultura en un país, y otra es el de manejar el marco legal para los efectos pertinentes, es decir para la creación de un Ministerio rector, para que las cosas salgan adelante, para que la cultura tenga un norte, pero eso no quiere decir que lo uno excluye lo otro, ambas cosas deben y tienen que ir de la mano.

Por ejemplo, para los efectos legales, de lo que propone el Senador Artunduaga, es importantísimo en el caso de las ayudas que tiene que buscar del Gobierno Nacional, en este caso es definitivo que haya una ley definiendo a Bogotá como un centro cultural, y en ese caso, los efectos legales para dar los recursos necesarios, son absolutamente necesarios, por eso me parece de vital importancia esta ley, yo confirmo mi voto afirmativo y me parece que no solamente esta es una de las leyes que se le ha pasado de otras tantas hablando del Festival del Bambuco, hablando del mismo Festival de Barranquilla, hablando del Festival de Blanco y Negros, es decir estas han sido leyes que siempre se han pasado para, Senador Gaviria, buscar ese marco legal, del que todos tanto hemos hablado y que es absolutamente necesario para estos efectos de darle los recursos en el caso del Gobierno Nacional. Muchas gracias.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Camilo Sánchez Ortega:

Muchas gracias Presidente, quiero también ratificar mi voto positivo a este proyecto, porque me parece que aquí se han dicho varias cosas de manera desordenada; cuando el Alcalde de Bogotá por ejemplo dice que quiere tener un carnaval; no es la voluntad del Alcalde la que tiene que mediar, sino lo que ha hecho la historia de los acontecimientos que se han vivido en Bogotá. Durante varios años ya se han venido desarrollando estos festivales de verano, tenemos conciertos de rock, conciertos de música autóctona, tenemos competencias deportivas, se está haciendo una cantidad de actos que han servido para promocionar a Bogotá, el turismo y al mismo tiempo como lo decía la doctora María Isabel, para poder buscar nuevas fuentes de financiamiento.

A mi me parece que sí se puede dar este marco legal y este marco legal lo puede desarrollar la Alcaldía Mayor de Bogotá y si posteriormente quiere desarrollar cualquier otra cosa lo podrá hacer el Alcalde, pero este marco le va a servir como primer paso para poder verdaderamente darle un puntillazo y un empujón a un festival que ya viene funcionando durante varios años. Por eso creo que estamos equivocándonos cerrándole el paso; si ustede como lo dicen, dicen que es una ley inocua, pues no tendría problema porque sería la misma historia la que decidiría si es o no inocua y si verdaderamente funcionó o no; yo creo que sí funciona, sí le beneficia a Bogotá, sí va a ayudar a la Alcaldía Mayor de Bogotá, sí va a ayudar al aglutinamiento de las costumbres en Bogotá, y creo que este festival va a ser un desarrollo importante legislativo que va a tener este Congreso de Colombia.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Samuel Moreno Rojas:

Gracias señor Presidente, honorables Senadores, Senadoras, yo tuve la oportunidad de votar afirmativamente este proyecto de ley, de iniciativa del Representante Ovidio Claros, y lo hice no solamente por la conveniencia y por destacar el Festival de Verano de la capital de la República, sino también porque a mí me correspondió ser el ponente de un proyecto de ley por medio de la cual el Congreso declaraba patrimonio cultural, tanto al festival, al Carnaval de Barranquilla, Senador Consuegra, como al Carnaval de Blancos y Negros que se desarrolla en la ciudad de Pasto. Allí dimos el debate, allí se hicieron las distintas observaciones, inclusive se consiguió porque esos dos carnavales, esa ley iba también con un tema de inversión y se consiguió entonces al aval del Ministerio de Hacienda.

Este proyecto es un poco distinto, porque aquí no hay ningún tipo de erogación, esta ley no le va a costar un sólo peso a la Nación, y es un poco resaltar así como el Carnaval de Barranquilla, el Festival Vallenato también fue objeto hace muy poco de una ley declarándolo también patrimonio de la Nación; son una serie de expresiones artísticas, de expresiones culturales, de expresiones que caracterizan a cada una de las ciudades de Colombia. Si nosotros, honorables Senadores, Se nadoras, analizamos cada uno de los artículos de este proyecto, no genera ningún tipo de erogación, no genera ningún tipo de gasto, no genera ningún tipo de problema desde el punto de vista legal y de desarrollo constitucional, al contrario, este es un festival que ya está acogiendo todo el tema del Festival de Verano, se desarrolla en el mes de agosto, fecha en la cual se lleva a cabo también las celebraciones de la fundación de la capital de la República y por consiguiente ya tiene una tradición propia.

Este proyecto lo que hace es resaltar el festival, declararlo de interés cultural y deportivo y generar allí unas obligaciones precisamente para darle la importancia que se requiere, este es un proyecto de ley que está ajustado al trámite legislativo, al trámite constitucional, es un proyecto de ley que hoy se le debe dar el último debate y es un proyecto que va a ser fundamental, para resaltar y para darle la importancia que se merece este festival desde el punto de vista deportivo, social y cultural en la capital de la República. Por eso como lo hice en la Comisión Sexta, como lo he hecho con otras expresiones culturales que ya hoy son ley de la República, anuncio mi voto afirmativo y además invito a los demás Senadores que lo hagan también de una manera afirmativa. Muchas gracias.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Carlos Moreno de Caro:

Gracias Presidente, quiero manifestar mi al poyo a este proyecto, no se trata de entrar en contrapunteos entre Bogotá y otras regiones del país, no se trata de pedir la misma solidaridad que se ha tenido con otras regiones, se trata es de una expresión cultural de recreación sana, de deporte, en una ciudad donde todavía faltan muchas fuentes y expresiones de recreación sana para nuestros jóvenes. Si esto no va perjudicar en nada, no quiere entrar en meollo de tipo constitucional, quiero entrar simplemente en aspectos prácticos, tampoco debe mirarse como que el alcalde de turno prefiera hacer otra actividad, por mi mente también pasó la idea cuando era candidato a la alcaldía de Bogotá, de hacer un carnaval para Bogotá, me decían no porque se mata todo mundo; no, la idea es que hay posibilidad que nuestros jóvenes encuentren alternativas diferentes, sanas a las drogas, al pandillismo, a la violencia.

Quiero expresar mi apoyo por esta iniciativa y pido el respaldo de los diferentes Congresistas, no olvidemos que Bogotá es la síntesis del país, aquí lo que menos hay son bogotanos nacidos cerca del chorro de Padilla, en este caso lo que es bueno para Bogotá, es bueno también para el país. Gracias Presidente.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:

Gracias Presidente, leyendo el articulado del proyecto Presidente y honorables Senadores y Senadoras, me convenzo ahora, ya no lo hago como una pregunta, sino me convenzo de su inconstitucionalidad y la quiero afirmar enfáticamente, Presidente y honorables Senadores, no es posible que el Congreso de la República le diga a Bogotá, como se dice aquí en el artículo 2°, "El Festival de Verano de Bogotá, se realizará en el mes de agosto de cada año para conmemorar la fundación de la ciudad", ese es un tema atinente a Bogotá, Bogotá verá cuándo hace su festival y qué es lo que quiere hacer, decir en el artículo 3° de este proyecto, "El Festival de verano de Bogota se desarrollará como una manifestación propia de de la identidad cultural de la ciudad, por lo tanto sus actividades sociales, culturales y deportivas deben estar encaminadas a tal fin", ahí hay unas órdenes a Bogotá, el artículo 4° es profundamente, es una orden a Bogota, uno se pregunta entonces cuál es la autonomía de los entes territoriales y recordemos que Bogotá tiene un estatuto de naturaleza especial que la descentralización es mucho más amplia en Bogotá de acuerdo con su estatuto, que es de naturaleza especial.

Sí quiero reafirmar la inconstitucionalidad del proyecto a términos del artículo 287 de la Constitución nacional que plantea que las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses.

Entonces era eso señor Presidente y pues finalmente si el proyecto es aprobado, que mi intervención quede como constancia de la presunta inconstitucionalidad.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Manuel Ramiro Velázquez Arroyave:

Señor Presidente, con la venia del Senador Guillermo Chávez que tiene un proyecto enseguida muy importante, quiero hacerle una pregunta a la plenaria, el texto del proyecto más o menos recoge el texto general de este tipo de proyectos que hemos nosotros aprobado históricamente en el Congreso de la República y en especial las Comisiones Segundas, Comisiones Segundas que son Comisiones de Relaciones Exteriores, Defensa, Seguridad Nacional, Comercio Exterior, Monumentos Nacionales y Honores. En tal circunstancia quiero consultar este proyecto, cuál sería la razón para que la Comisión de Leyes del Senado, o la autoridad pertinente, la Presidencia del Senado, la Mesa Directiva hayan dispuesto que este proyecto se tramitase por la Comisión Sexta señor Presidente; quiero consultar por qué este proyecto que es una ley de honores se tramita por la Comisión Sexta, cuando todo lo que allí se está postulando es precisamente los mismos preceptos de que hablaba el Senador Samuel Moreno, de que lo que él aprobó en su momento de otros festivales y carnavales fue tramitado cuando él estuvo en la Comisión Segunda.

Pero es que casualmente esto viene de la mano de un tema, aquí hoy habían dos proyectos que se archivaron y tenían que ver con dos proyectos que también debían haber sido tramitados por la Comisión Segunda del Senado y se tramitaron por la Comisión Cuarta, el proyecto de ley de los 452 años de fundación del municipio de Ibagué, cuando indudablemente lo rechazaron porque no tenía iniciativa gubernamental y lo tramitaron con la Cuarta y el proyecto por medio de la cual, Senador Artunduaga se declara patrimonio cultural de la Nación más o menos lo mismo, el Festival Folklórico, Reinando Nacional del Bambuco y Muestra Internacional del Folclor y se ordenan algunas obras, fue tramitado por la Cuarta, archivado porque no tenía iniciativa guber-namental, pero estos dos proyectos tienen que ver es con la Comisión Segunda del Senado.

Como el proyecto del Senador Artunduaga con respecto al Festival de Verano de Bogotá con el cual estoy plenamente de acuerdo también debería tener trámite por la Comisión Segunda del Senado. Esa es la consulta para que el día de mañana no vaya a tener alguna demanda por esa irregularidad en el trámite y también una consulta, cuando se dice en el artículo 6°, dentro del marco del Festival de Verano de Bogotá la Cámara de Comercio de la ciudad, otorgará el premio Ciudad de Bogotá como reconocimiento a las personas o instituciones destacadas el último año en los ámbitos social, cultural y deportivo, también otra consulta, la Cámara de Comercio de Bogotá me imagino que fue consultada que tiene un documento por medio del cual la Cámara de Comercio acepta, porque si bien el Senador Avellaneda argumenta que a la Alcaldía de Bogotá no se le pueden ordenar determinadas actividades con motivo de este festival, menos se le puede ordenar a una entidad privada como es la Cámara de Comercio de Bogotá. Esas son las consultas para beneficios del proyecto estando de acuerdo con el espíritu del proyecto y con la mayor cantidad de su articulado como tal.

La Presidencia interviene para un punto de orden:

Una observación Senador Manuel Ramiro, es la tercera vez que le informo a Leyes y a la Secretaría sobre la instrucción de Presidencia que todos los proyectos de ley y honores se tramiten a través de la Comisión Segunda o este tipo de iniciativas así comprometan gasto público, viene el Secre tario de leyes a informarme que simplemente lo enviaron directamente porque había sido tramitado en la Comisión Sexta de la Cámara, eso no es excusa de manera alguna, si la Cámara comete un error o una equivocación en el trámite de asignación de los proyectos de ley el Senado no tiene por qué incurrir en lo mismo, esperamos que esto no se repita, es la tercera vez que doy instrucciones al efecto; todos los proyectos de ley de honores con gasto público o sin gasto público son de competencia de la Comisión Segunda Consti-tucional, esperamos no se repita como esperamos que el trámite no sea inconstitucional al haber sido tramitado en la Comisión Sexta.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays:

Entonces en ese orden de ideas señor Presidente todos los proyectos de ley que se han tramitado aquí en el Congreso de la República es decir, este proyecto de ley no se podría votar en el día de hoy por no ser tema de la Comisión Sexta y tendría un vicio de trámite.

La Presidencia manifiesta:

Este proyecto sí se va a votar.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays:

¿A sabiendas de qué hay un vicio de trámite?

La Presidencia manifiesta:

A sabiendas de la situación que se ha presentado en esta materia pero el vicio no surge en el trámite en el Senado surge en la Cámara de Representantes no sé si sea subsanable o no a la luz de la actual jurisprudencia.

Dejan constancia de su voto negativo a la aprobación de la proposición leída, los honorables Senadores: Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Carlos Gaviria Díaz, Jairo Clopa-tofsky Ghisays, Manuel Ramiro Velásquez Arroyave y Oswaldo Darío Martínez Betancourt.


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