Página principal



Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Hugo Serrano Gómez

Descargar 0.93 Mb.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Hugo Serrano Gómez





Descargar 0.93 Mb.
Página14/34
Fecha de conversión02.09.2018
Tamaño0.93 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34
Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Hugo Serrano Gómez:

Para un colombiano no tener vehículo es una calamidad personal, y familiar, y tenerlo es una desgracia, porque si usted tiene un vehículo, tiene que pagar impuestos de vehículos, impuestos de rodamientos, señalización, seguro de accidente, seguro de responsabilidad civil, examen de gases y además tiene que pagar IVA, impuesto global y sobretasa, si usted se pone a pensar cuánto paga al año en todos esos impuestos, para un colombiano medio paga aproximadamente señor Presidente, 3.000.000 de pesos, asumiendo que usted gasta diariamente en su carro particular 3 y ½, 3 galones de gasolina, usted paga al año en solo impuestos sobre la gasolina, cerca de 2 millones de pesos, mi tema es:

Hoy subió la gasolina 116 pesos, de cada 100 pesos que sube la gasolina en nuevos impuestos paga 35 pesos, o sea, va a las arcas de nuevos impuestos 35 pesos y para desmontar el subsidio de la gasolina va 48 pesos señor Presidente y en otros ítem va 12 pesos.

¿Qué significa eso? Significa que en este gobierno la gasolina ha subido 1.400 pesos el galón, lo que quiere decir que la gasolina en este gobierno ha subido el 35% mientras la inflación no se acerca al 12%, el problema que yo veo hoy día y si usted analiza las ventas de Ecopetrol señores Senadores, cuando se liberaron los precios de la gasolina Ecopetrol vendía 125.000 barriles diarios y ahora vende 82.000 barriles diarios, quiere decir que legalmente los colombianos consumimos 43.000 barriles diarios menos de gasolina legal, ¿hacia dónde va ese consumo? Hacia la gasolina ilegal, hacia la gasolina de contrabando, yo quiero llamar la atención al gobierno que por favor tenga en cuenta que los colombianos no podemos pagar ya la gasolina a los precios que le estamos pagando, este año tenga la absoluta certeza que vamos a terminar pagando la gasolina a 5.000 pesos el galón y si la tesis del gobierno impera seguramente para el año entrante terminaremos pagando la gasolina a 6.000 pesos el galón, lo que yo, la tesis mía y lo que quiero decirle al país es que el gobierno dice que está desmontando el subsidio a la gasolina y que por eso aumenta el precio.

Sin embargo, de cada 100 pesos solamente 48 pesos van para desmontar los subsidios, lo demás para nuevos impuestos, yo invito al gobierno que ya que los colombianos, el promedio de los colombianos de los que tenemos vehículos, vehículos de no muy alto cilindraje y vehículos de no muy alto costo estamos pagando anualmente en todos esos impuestos cerca de 300.000 pesos mensuales, algo así como 3 y ½ millones de pesos. Yo considero la propuesta del Senador Chávez, aceptable y buena, porque eso de la responsabilidad civil nos conviene a todos, pero sí quiero llamar la atención, al Gobierno que por favor sobre la base de desmontar los subsidios a la gasolina no nos siga subiendo la gasolina, porque nosotros estamos pagando la gasolina como si la estuviéramos importando. Muchas gracias, señor Presidente.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Víctor Renán Barco López:

Señor Presidente y honorables, simplemente para referirme talvez a un vacío que tiene el proyecto y es el relacionado con la manera de hacer efectivo ese seguro, de aprobarse, o sea, cómo se lograría que efectivamente todos los vehículos particulares lo asuman, lo contraten, porque con el SOAT, o sea, el seguro obligatorio, de alcances muy restringidos, ya se dijo acá cuál era la cobertura, inicialmente y lo digo porque participé en algún proyecto relacionado con ese tema, inicialmente se estableció una calcomanía, o sea, que el control era a través de ese adhesivo, pero cuando comenzó a hablarse de la antitramitomanía en la Cámara consideraron que el hecho de colocarle una calcomanía a un carro en el vidrio delantero, era incurrir en otro trámite engorroso y fastidioso como todo lo que hay que tramitar en procesos que cubren, que llevan muchas firmas o tienen que recorrer varias instancias, ha de saber honorable Senador, que en este momento la burla es completa porque hay formularios en muchos departa-mentos concretamente el de Caldas que no tienen espacio cuando se paga el impuesto de vehículos, que involucra el de rodamiento porque lo saben mejor que yo los honorables Senadores y usted particularmente que hoy el 20% va a los Municipios y el 80% a los departamentos, porque el impuesto es básicamente departamental, pero ese 20% compensa lo que los municipios cobraban por rodamiento antes de la ley que estableció las tarifas, tarifas que están señaladas en la ley y lo que varía es la base tributaria que es el avalúo que le hace cada año el Ministerio del Transporte a todos los vehículos de acuerdo con el modelo, el cilindraje, la gama, etc., etc.

Qué ocurre entonces, el principio que había detrás del SOAT era que si un vehículo automotor y también una moto a partir de determinado cilindraje atropellaba a un ciudadano y generalmente ese ciudadano en esos accidentes es una persona que pertenece en salud al régimen de los vinculados, o sea, al peor de los mundos porque depende, el hospital tiene que formularle una cuenta a Fosyga, que tiene todos los problemas, que un fondo que no es demasiado solvente, y la queja hoy permanentemente de los hospitales que reposan en el Ministerio de Salud, es que llegan los accidentados sin que el vehículo tenga un seguro para responder por ellos, y repito, y creo que es una denuncia que le doy ese carácter que hago acá, que el formulario que tiene diseñado el departamento de Caldas no tiene casilla para pagar, casilla donde uno registre un SOAT vigente porque la norma exige que cuando se va a pagar el impuesto se lo reciban a uno sobre la base de que esté vigente el seguro obligatorio.

Otros departamentos por supuesto que sí lo tienen, eso lo digo porque yo estoy en un área que es una cola geográfica, que es una punta geográfica y ahí se da uno cuenta de lo que ocurre en diferentes departamentos, por eso de avanzar el proyecto con éxito sería importante que yo no sé si revivir la calcomanía que de todas maneras tiene muy mal ambiente en la Cámara y aquí fue aprobada pero allá tiene un conspicuo Representante que se opone a ella y tiene por supuesto mucha Audiencia; ahora la sugerencia que le ha hecho el doctor Navarro perfectamente con base en el número de vehículos particulares que circulan en Colombia cualquier actuario que no sea de Fasecolda, le puede hacer usted cálculo de lo que valdría ese seguro en diferentes gamas de vehículos, y seguramente que por el mayor universo que cubriría las tarifas se reducirían porque hoy los carros de gama alta pagan un seguro demasiado alto, porque muchas personas los aseguran y las compañías siempre alegan que no es un negocio rentable para ellos ese seguro de automóviles particulares.

Ahora también le aclaro que usted me comentaba que el seguro obligatorio de los vehículos de servicio público es reciente, ese seguro obligatorio de vehículos de servicio público lo estableció creo que por primera vez en Colombia el General Rojas Pinillo o uno sus de Ministros y estuvo vigente un poco de tiempo pero como cuando remplazaron al General Rojas y con posterioridad a la Junta Militar pues hubo una reacción contra todas las iniciativas de ese período y eliminaron ese seguro. Conclusión, lo que quiero rematar es que de pronto sería conveniente para la viabilidad del proyecto para que se abra paso no esta sesión que tiene ya un quórum precario que usted atendiera la insinuación del doctor Navarro; y con esos datos los que somos partidarios del proyecto pues obviamente que tendríamos mayores razones para votarlo positivamente, muchas gracias.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Alvaro Sánchez Ortega:

Gracias, señor Presidente, decía que este proyecto de ley como es lógico fue estudiado en la Comisión Sexta, allí fue producto de un análisis muy responsable, muy candente por parte de los colegas Senadores, comenzábamos y vuelvo me refiero al término general señor Presidente y honorables Senadores y honorable Senadora Leonor Serrano, en el sentido de que no siempre lo ideal es amigo de lo bueno; es indiscutible que este proyecto es ideal, en un momento determinado sería hasta genero-samente benéfico para todos los usuarios de vehículos y los transeúntes, en esto no tengo la menor duda pero, señor Presidente, honorables Senadores, veo la inmensa preocupación que se desconoce la situación real del propietario del vehículo, hoy en día tener un vehículo no es un lujo, es una necesidad, es una herramienta de trabajo pero el solo hecho de tener el vehículo implica una cantidad de obligaciones, una cantidad de compromisos, una cantidad de impuestos que en un momento determinado, ya lo había dicho el Senador Hugo Serrano, agobian a cualquier persona, entonces yo sí considero señor Presidente que dada la buena intención del proyecto indiscutiblemente sería benéfico en otras circunstancias, en unas circunstancias de crisis del país, en unas circunstancias de desempleo donde las gentes no tienen con qué pagar siquiera el SOAT, que muchas veces toca dejar el vehículo inmovilizado porque no se tiene con qué pagar el SOAT, qué será implicando más otro seguro más que entre otras cosas y si quiera tenemos la razón y la información de cuanto irá a costar, pero estoy seguro que no va a ser por debajo del actual seguro del SOAT, en esas condiciones yo quiero llamar la atención a los Senadores y al país y la gente entendiéndose que no es que sea malo, la intención es buena pero que no es viable en este momento.

Nuestra gente no tiene con qué pagar ese seguro y ya importante será tener en cuenta también que hay un motivo más para que sancionen al pobre propietario del vehículo, ya con el solo hecho de que por unas circunstancias especiales deje su vehículo mal estacionado o lo que es más grave todavía, que el vehículo cuando uno lo saca por las mañanas yo creo que ninguno se da cuenta si están bien las luces o no están bien, si el bombillo de derecha o izquierda del espejo está fallando que eso amerita para que el señor agente de tránsito le implique, le aplique una inmovilización del vehículo y un compa-rendo, qué será si le damos esta otra oportunidad, mire señores es algo que me parece a mí aberrante, estuve leyendo el contrato que tiene el distrito, la Secretaria de Tránsito con la Policía Nacional y es inmensamente aberrante ver cómo se establecen casi unas cuotas fijas para que los agentes de tránsito impongan comparendos, qué será vuelvo e insisto si le damos más herramientas para que perjudiquen a la gente, por esa razón yo sí considero que mientras se tenga la información respectiva el valor por lo menos de ese tipo de seguro, la disponibilidad de las empresas de seguro de cubrirlo participo de la tesis del Senador Navarro, en que le demos un segundo debate y nos informemos bien para efecto de que no de pronto por hacer más hacemos menos y por buscar un remedio, el remedio sea peor que la enfermedad.

Yo entiendo que la intención del Senador Chávez, es muy buena, pero vuelvo y repito, el refrán común que viene muy al caso, no siempre lo ideal es amigo de lo bueno y en este caso tenemos que buscar una parte buena indiscu-tiblemente, que las circunstancias sean distintas, tener en cuenta la situación de crisis, la situación económica para efectos de esto, por qué no extendemos por lo menos la cobertura del SOAT entonces, la hacemos más llevadera, es una fórmula que podemos utilizar, busquemos una forma viable que no sea la que común y corriente llevamos que es sacrificar al propio propietario del vehículo entendiendo que cuando se tiene un vehículo es porque es una herramienta de trabajo, aquellos que tienen capacidad económica señores Senadores, pues tienen otros seguros especiales y ya tienen este seguro, yo me refiero al padre de familia que tiene un solo vehículo que a duras penas puede con él cubrir los gastos de su manutención con un sacrificio tremendo con la carga impositiva que tiene, por eso yo invito a los Senadores respaldando la tesis del Senador Navarro, de que le demos un segundo debate a esta parte y aplacemos el proyecto mientras tenemos unas fórmulas concretas para poder tomar una decisión. Gracias, señor Presidente.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Luis Emilio Sierra Grajales :

Gracias, señor Presidente, a ver, tener un vehículo necesariamente implica unas grandes responsabilidades, yo escuchaba ahorita al Senador Serrano, cuando manifestaba que era una tragedia tener carro pero que también era una tragedia tener que pagar los impuestos, yo haría uso de esa frase diciendo que si es una tragedia tener que pagar un seguro, es una tragedia no tenerlo, y más cuando nosotros vemos lo que está pasando en nuestro país, un país en donde hay más muertes en accidentes de tránsito que los que está generando la misma violencia política, aquí se ha preguntado que cuánto puede valer ese seguro, ha dicho el Senador Antonio Navarro seguramente que va a valer mucho menos, cuando sea en volumen para todos los colombianos el acceder a un seguro de esa naturaleza, que lo que hoy están sufragando, pero aparte de esa consideración, yo preguntaría cuánto valen las vidas que se están perdiendo en este país, y que no se está respondiendo de ninguna manera, entre otras, porque el tal SOAT, de ninguna manera tiene una cobertura que responda a este alto grado de accidentalidad, Senadores ustedes saben que estos tienen unos ciertos límites, y que de ahí para allá no pagan los siniestros cuando quieran que involucran las personas en su integridad.

Yo les comentaba a los Senadores de la Comisión Sexta, cuando estábamos debatiendo este proyecto de ley, cómo hace un año en un accidente ocurrido en la ciudad de Pereira, con un vehículo, una ambulancia de la Cruz Roja que atropelló a un pequeño niño de cinco años, la Cruz Roja sale a decir que va a responderle a esa familia atribulada. La Cruz Roja le dice que tiene el SOAT, que no se preocupe que le van a pagar todos los gastos que demande esa intervención, para después tener que eludir la responsabilidad. La Cruz Roja inmediatamente se dio cuenta, que la atención de ese menor valía millones de pesos, que tenía que pagar cuidado intensivo, pues lo primero que hizo fue decir que él solamente cubría hasta donde podía hacerlo el Seguro Obligatorio de Accidente de Tránsito, y desconoció entonces, ese primer arreglo que llegó con ese padre, a decirle que iba a responderle, para tener que pasar una vergüenza, una entidad como la Cruz Roja, una entidad que se dice una entidad humanitaria, de no pagarle los gastos que demandaba a esa familia, a una familia atribulada que perdió a su hijo, lo perdió porque finalmente falleció y hoy está en un pleito contra la Cruz Roja, que no quiere pagar de ninguna manera ese accidente.

De modo señores Senadores, que el proyecto que aquí se trae al Senado de la República es un proyecto importante, que garantiza la vida, que está respondiendo con los gastos que se demanden, que es mucho mejor que el SOAT, que tiene una cobertura absolutamente mayor, y por eso yo no dudo un segundo Senadores, tal como lo vote en la Comisión Sexta, de pedirles a ustedes que lo aprobemos aquí en la plenaria del Senado, en la certeza que es una herramienta importante, para que en el país tengamos mucha mayor seguridad, frente a quienes tienen un vehículo y que saben que tienen unas responsabilidades, por el simple hecho de t enerlo.

Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela el honorable Senador Luis Elmer Arenas Parra:

Muchas gracias, señor Presidente, yo quería decir simplemente, sumándome a las palabras del señor Senador Sánchez, que si bien es cierto que esta es una necesidad, también hay que considerar la situación económica de la gente.

Yo quiero preguntarle al honorable Senador Chávez que es el autor del proyecto, cuál es la razón para que se excluyan los vehículos de carácter oficial, no entendería yo por qué esta excepción si ellos también ocasionan daño, y en segundo lugar, lo que no podemos hacer aquí en el Congreso con las leyes, es crear una serie de seguros que no se sustituyen unos con otros, sino que por el contrario son acumulables, me explico: Los conductores del servicio público tienen que tener el SOAT, pero fuera de eso tienen que tener otro seguro similar al SOAT, y entonces les estamos acumulando claro, que aquí no están los conductores de servicio público, es para poner un ejemplo Senadora Leonor Serrano, simplemente para decir que si nosotros creamos un seguro aquí de carácter obligatorio, entonces necesariamente se tiene que sustituir o dar la posibilidad de que ese seguro sustituya otro si es que el que creamos lo tiene contenido. Pero no de pronto generar una serie de seguros, donde a la postre se vuelven impagables y ustedes saben todos los riesgos que esto conlleva.

A mí me parece que no es descabellado honorable Senador Chávez, la propuesta del Senador Sánchez y la propuesta que han hecho algunos Senadores aquí, en el sentido de que le hagamos un segundo debate al proyecto a efectos de que podamos mirar todas esas partes; yo no estoy en desacuerdo con el proyecto, le quiero decir, me parece interesante.

Lo que no quiero yo es que vamos a crear seguros sobre seguros, que a la postre los hacen impagables, donde un vehículo cualquiera pues eso no es una cosa tampoco de lujo, en muchas veces es de primera necesidad porque hay carros particulares que se encuentran trabajando o gente cuya herramienta de trabajo es el vehículo particular, que los estaríamos sometiendo precisamente a una serie de erogaciones adicionales que con la situación del país pues les va a ser muy difícil. Así es de, que yo solicitaría y si el proyecto de ley avanza, en primer lugar eliminar el parágrafo que excluye a los vehículos oficiales, aquí si dictamos una ley no puede haber excepciones en ese sentido. Pero sí me gustaría que miráramos aprovechando también el proyecto de ley, qué tipo de seguros en este momento son acumulables, porque es que no podemo s exigirle a los colombianos que tengan como obligatorio el SOAT, y de pronto les exigimos otro seguro que cumple las mismas funciones del SOAT y no lo reemplaza, sino que por el contrario es un seguro adicional.

Por eso honorable Senador Chávez a mí me parece que sería muy importante con el ponente y con las personas que de alguna manera tienen interés en esta iniciativa, de que se haga un análisis muy juicioso, porque la situación económica de las familias en Colombia no está como para ponernos a jugar con su presupuesto, sino que por el contrario debemos es coadyuvar a que las cosas le sean mejores, sobre todo porque este sería un gran negocio para las compañías aseguradoras, figúrese usted que ya lo que están pidiendo es dientes para que el que no cumpla poderlo apretar; si ese es el término que se puede utilizar.

Entonces, me parece que no es un camino sobre todo cuando tres salarios mínimos mensuales de sanción, equivalen a un millón largo de pesos, y me parece que sería una inequidad, una injusticia, una sanción suma-mente drástica, máxime cuando si no hay con qué llevar la panela, mucho menos hay con qué pagar el seguro y enriquecer las multinacionales más de lo que están en este momento. Muchas gracias, señor Presidente.


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34

Similar:

Senadodelarepublic a actas de plenaria iconActas de plenaria
Presidencia de los honorables Senadores: Dilian Francisca Toro Torres, Plinio Edilberto Olano Becerra
Senadodelarepublic a actas de plenaria iconLibro de actas viisiir
Lobo, A.; LÓpez, A; esteban-garcíA, A. L.; Cuartas, M. (Eds.) (2017) Libro de actas. VII
Senadodelarepublic a actas de plenaria iconComo recurrir las actas de infraccion de la ins…
En la anterior circular, comenzamos a analizar el procedimiento para recurrir las Actas de
Senadodelarepublic a actas de plenaria iconActas de Nacimientos

Senadodelarepublic a actas de plenaria iconDisposiciones generales
Texto definitivo aprobado en sesión plenaria al proyecto de ley 196 de 2011 CÁmara
Senadodelarepublic a actas de plenaria iconLibro de actas de congreso

Senadodelarepublic a actas de plenaria iconFormulario Para Presentar Actas de ca/ND

Senadodelarepublic a actas de plenaria iconGaem – Gestión de Actas Electrónicas Móviles

Senadodelarepublic a actas de plenaria iconSesion plenaria
Informe del Coordinador de la Reunión de Representantes Alternos sobre el estado general de la situación de los temas incluidos en...
Senadodelarepublic a actas de plenaria iconActas de Matrimonios
Nombre (S) de la (S) persona (S) que da (N) su consentimiento por minoría de edad del


Descargar 0.93 Mb.