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Taller de trabajo sobre la elaboracion de proyectos sociales

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Ley 222 de 1995.

ART. 72.-Requisitos de formación. La empresa unipersonal se creará mediante documento escrito en el cual se expresará:

1. Nombre, documento de identidad, domicilio y dirección del empresario.

2. Denominación o razón social de la empresa, seguida de la expresión “empresa unipersonal”, o de su sigla E.U., so pena de que el empresario responda ilimitadamente.

3. El domicilio.

4. El término de duración, si éste no fuere indefinido.

5. Una enunciación clara y completa de las actividades principales, a menos que se exprese que la empresa podrá realizar cualquier acto lícito de comercio.

6. El monto del capital haciendo una descripción pormenorizada de los bienes aportados, con estimación de su valor. El empresario responderá por el valor asignado a los bienes en el documento constitutivo.

Cuando los activos destinados a la empresa comprendan bienes cuya transferencia requiera escritura pública, la constitución de la empresa deberá hacerse de igual manera e inscribirse también en los registros correspondientes

7. El número de cuotas de igual valor nominal en que se dividirá el capital de la empresa.

8. La forma de administración y el nombre, documento de identidad y las facultades de sus administradores. A falta de estipulaciones se entenderá que los administradores podrán adelantar todos los actos comprendidos dentro de las actividades previstas.

Delegada totalmente la administración y mientras se mantenga dicha delegación, el empresario no podrá realizar actos y contrtos a nombre de la empresa unipersonal.

PAR.-Las cámaras de comercio se abstendrán de inscribir el documento mediante el cual se constituya la empresa unipersonal, cuando se omita alguno de los requisitos previstos en este artículo o cuando a la diligencia de registro no concurra personalmente el constituyente o su representante o apoderado.

ART. 73.-Responsabilidad de los administradores. La responsabilidad de los administradores será la prevista en el régimen general de sociedades.

ART. 74.-Aportación posterior de bienes. El empresario podrá aumentar el capital de la empresa mediante la aportación de nuevos bienes. En este caso se procederá en la forma prevista para la constitución de la empresa. La disminución del capital se sujetará a las mismas reglas señaladas en el artículo 145 del Código de Comercio (§ 0970).

ART. 75.-Prohibiciones. En ningún caso el empresario podrá directamente o por interpuesta persona retirar para sí o para un tercero, cualquier clase de bienes pertenencientes a la empresa unipersonal, salvo que se trate de utilidades debidamente justificadas.

El titular de la empresa unipersonal no puede contratar con ésta, ni tampoco podrán hacerlo entre sí empresas unipersonales constituidas por el mismo titular. Tales actos serán ineficaces de pleno derecho.

JURISPRUDENCIA.-Constitucionalidad del inciso 2º del artículo 75. “La norma acusada (L. 222/95, art. 75, inc. 2º) busca objetivos constitucionalmente válidos, como son asegurar la transparencia de los mercados y evitar la defraudación de terceros. Por ende, si bien la prohibición establece un límite a la actividad económica de la empresa unipersonal y de su titular, la Corte recuerda que en el ámbito económico el interés general prevalece claramente sobre el particular (C.P., arts. 1º y 58) y la empresa unipersonal también tiene una función social que implica obligaciones (C.P., art. 333).

La separación entre los patrimonios de la empresa y su titular es hoy nítida precisamente debido a la presencia de la norma acusada que prohíbe que se desarrollen transacciones entre estos sujetos jurídicos. Por ende, si no existiera esa prohibición, aumentarían las probabilidades de que la figura llegara a convertirse en un instrumento utilizado para la defraudación de terceros, en detrimento además de la transparencia del mercado. Así, la libre transacción se convertiría en un puente o una puerta, si se quiere, entre los espacios jurídicos de unos y otros, lo cual facilitaría la interferencia entre intereses que deberían encontrarse jurídica y anímicamente individualizados y diferenciados, sin que sean claros cuáles son los mecanismos ágiles que pueden permitir a un tercero desprevenido reconocer con facilidad los alcances de las transacciones de su deudor”. (C. Const., Sent. C-624, nov. 4/98. M.P. Alejandro Martínez Caballero).

JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.-El empresario puede administrar su empresa unipersonal pero no contratar con ella. ” La Corte coincide con estos intervinientes en que la norma acusada excluye la relación laboral entre la empresa unipersonal y su titular. Así, el inciso primero del artículo 75 consagra que el empresario unipersonal sólo puede retirar de la empresa unipersonal utilidades debidamente justificadas, lo cual permite inferir que cualquier otro tipo de erogación -como sería un salario- está proscrita. Igualmente, la prohibición consagrada por el segundo inciso es general, sin que el legislador haya hecho salvedad frente al contrato de trabajo (…).

Con todo, podría sostenerse que esta prohibición absoluta -en relación con el contrato de trabajo-, resulta inconveniente para el empresario unipersonal en razón a que hace perder valor a la figura, que fue diseñada precisamente para facilitar las actividades del comerciante. Sin embargo, no puede predicarse que tal prohibición lesione o vulnere el derecho al trabajo en sí mismo considerado y que por ende sea inconstitucional, porque el empresario unipersonal puede ejercer actividades laborales en cualquier otra condición, circunstancia o en otro lugar. Incluso, puede concluirse que puede estar al frente de las gestiones de su empresa y ser administrador de la misma, lo que no puede es recibir por ello nada diferente a las utilidades propias a su condición de socio único de la empresa unipersonal. Esta situación puede llegar a limitar la dinámica de la figura, pero no por ello es contraria a la Carta, porque como se dijo, no desvirtúa el núcleo esencial del derecho al trabajo y es proporcionada, en la medida en que es adecuada para proteger la transparencia del mercado y los derechos de terceros”. (C. Const., Sent. C-624, nov. 4/98. M.P. Alejandro Martínez Caballero).

ART. 77.-Conversión a sociedad. Cuando por virtud de la cesión o por cualquier otro acto jurídico, la empresa llegare a pertenecer a dos o más personas, deberá convertirse en sociedad comercial para lo cual, dentro de los seis meses siguientes a la inscripción de aquélla en el registro mercantil se elaborarán los estatutos sociales de acuerdo con la forma de sociedad adoptada. Éstos deberán elevarse a escritura pública que se otorgará por todos los socios e inscribirse en el registro mercantil. La nueva sociedad asumirá, sin solución de continuidad, los derechos y obligaciones de la empresa unipersonal.

Transcurrido dicho término sin que se cumplan las formalidades aludidas, quedará disuelta de pleno derecho y deberá liquidarse.

ART. 78.-Justificación de utilidades. Las utilidades se justificarán en estados financieros elaborados de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y dictaminados por un contador público independiente

COMENTARIO

Aplicación de disposiciones de las sociedades de responsabilidad limitada. Entre las normas que regirán a la empresa unipersonal por esta remisión al régimen de la sociedad limitada, destacamos, por sus efectos prácticos, la relativa al pago íntegro del capital al momento de constituirse la empresa (C. Co., art. 354), y la obligación de constituir la reserva legal (C. Co., arts. 371 y 452).

Anotamos también que, en materia de impuestos, el parágrafo del artículo 18 de estatuto tributario dispone: “Para efectos impositivos, a las empresas unipersonales de que trata el Código de Comercio, se les aplicará el régimen previsto en el estatuto tributario para las sociedades de responsabilidad limitada”.

DOCTRINA:-Libros que debe llevar la empresa unipersonal. “Una empresa unipersonal, como su nombre lo indica, y así lo dice la ley, pertenece a una sola persona (natural o jurídica), en la que la sana lógica nos lleva a concluir, que las determinaciones que se adopten no requieren de una consideración pluralista, por cuanto no son el resultado de un acuerdo o consenso entre dos personas o más, sino que es suficiente el querer del empresario, resultando ajena, por sustracción de materia, la existencia de un libro de actas de asamblea o junta de socios en este tipo de actividad mercantil.

Consideración semejante merece el libro de registro de socios, en el sentido de que en una empresa unipersonal, quien ejecuta los actos de comercio es una sola persona; no habiendo sociedad, tampoco habrá socios, pues este vocablo implica pluralidad, es decir, la unión de dos o más personas para la realización de una empresa, concluyéndose que la existencia de este libro tampoco aplica en este tipo de actividad mercantil.

En lo que respecta al libro de actas de la junta directiva, cabe señalar que siendo la junta directiva un órgano de consulta, nada se opone a que este tipo de empresa goce de su presencia, caso en el cual será necesaria la existencia de un libro en donde se lleve el registro de las reuniones.

Por último tenemos los libros de contabilidad, los cuales indiscutiblemente deben ser llevados por cualquier comerciante como se desprende del tenor del artículo 19 del Código de Comercio (ordinal 3º) el cual le impone la obligación a todo comerciante de llevar una contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones legales”. (Supersociedades, Ofi. 220-54449, nov. 25/96).

ART. 81.-Conversión en empresa unipersonal. Cuando una sociedad se disuelva por la reducción del número de socios a uno, podrá, sin liquidarse, convertirse en empresa unipersonal, siempre que la decisión respectiva se solemnice mediante escritura pública y se inscriba en el registro mercantil dentro de los seis meses siguientes a la disolución. En este caso, la empresa unipersonal asumirá, sin solución de continuidad, los derechos y obligaciones de la sociedad disuelta.

4)

  • ENTIDADES BANCARIAS


La Historia de BancoSol


El 20 de febrero de 1997 comenzó sus operaciones el Banco Solidario S.A., el primer banco privado de América Latina dedicado específicamente a la microempresa. Era la culminación de un proceso iniciado en 1989 con la creación de Prodem (Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Microempresa), Organización No Gubernamental.

Prodem nació por la inquietud de crear un nuevo instrumento de apoyo a la economía Boliviana: un sistema de crédito para los pobres. Era necesario algo diferente de lo que existía hasta ese momento, ya que un elevado porcentaje de la población de Bolivia estaba circunscripta dentro del sector informal de la economía y no tenía acceso de personas emprendedoras, entre otras Fernando Romero —un importante empresario del país— que se movió para incentivar y despertar el interés de sus colegas y otros financiadores. A partir de 1989 la idea fue madurando, en 1990 se empezaron a concluir los estudios, en noviembre de 1991 se obtuvo la personería jurídica y en enero de 1992 a los servicios financieros.

La idea se le ocurrió a Acción Internacional(1) y a un grupo se concedió el primer crédito. Nadie había hecho algo similar en Bolivia hasta ese momento.

Cuando se creó PRODEM, era la intención de los fundadores, la de hacer un proyecto de microcrédito de corte asistencialista. Tal fue el caso que al principio fue muy difícil que se convencieran de cobrar tasas comerciales, siendo Pancho Otero el responsable de convencerlos de que abandonasen sus posturas de subsidios. En el proceso de darle vida a PRODEM, Pancho Otero tuvo que comprar desde el primer lápiz.

Los estudios de factibilidad y la infraestructura inicial fueron financiados en su mayor parte por Acción International, los primeros fondos para los créditos se consiguieron de USAID (United States Agency for International Development), del Fondo Social de Emergencia, del sector privado y de la Calmeadow Foundation (canadiense).

En 1994 USAID aportó 3,1 millones de dólares. Tres años más tarde trabajaban en Prodem 116 personas entre la oficina central y sus siete agencias, su cartera de créditos era superior a los 4 millones de dólares, con un tamaño medio del crédito de 273 dólares. Sólo 1650 dólares, desde 1992, no habían sido recuperados.

La espectacular demanda no estaba prevista, el principal problema era que nunca había suficiente dinero para otorgar los créditos demandados y, como ONG, Prodem tenía restricciones legales para captar ahorro. Como cada año había que pedir dinero a los donantes surgió la idea de convertirse en una institución que pudiera captar sus propios recursos para atender la demanda. Al principio hubo muchas discusiones, las opciones iban desde hacer un departamento de créditos, en uno de los bancos de tres de sus socios, especializado en este tipo de público, pasando por la de dejar la ONG tal y como estaba funcionando y empezar una campaña muy grande en el nivel mundial para recoger recursos, hasta por transformarse en banco. Al principio pensaron en un banco con excepciones, que les permitiera manejar algunos recursos donados, pero al final se decidió la creación de un banco sin nada excepcional.


Comentaba el gerente general: “El argumento inapelable fue que nos dimos cuenta de que lo más importante era masificar, aunque esto implicaba un cambio excepcional y abandonar el enfoque sin “fines de lucro”. La masificación era un imperativo social para mis trabajadores, que estaban muy motivados, y económico para los accionistas. Se compatibilizarían así los dos intereses con un tercero que era la necesidad de la gente de capital de trabajo”.

El abandono del enfoque sin fines de lucro era todo un reto, había que transformar a los trabajadores sociales en banqueros y convencer a la gente que eso no era aprovecharse de los pobres.

Una vez tomada la decisión de crear un banco se creó el comité COBANCO (Comité Promotor del Banco para la Microempresa) como el encargado de realizar el proceso de transición. Realizaron el proyecto de viabilidad, promovieron el proyecto entre inversores, realizaron todas las gestiones legales ante la Superintendencia de Bancos, negociaron con USAID y otros donantes la transferencia de fondos de Prodem al banco y realizaron los planes de operaciones y el diseño de la organización.

Este comité existió durante dos años y cuatro meses y fue financiado por Acción Internacional, Calmeadow Foundation y los miembros del directorio de Prodem.

En 2000 Prodem seguía siendo el principal accionista del banco y las relaciones eran muy estrechas. Parte del crecimiento del Banco se realizaba a través de la adquisición de agencias a Prodem, ya habían transferido seis. Las agencias que se transferían eran las urbanas y, a medida que se hacía esto, Prodem se concentraba en las zonas rurales. Si éstas demostraban rentabilidad, también serían transferidas a BancoSol.

En 2000 Prodem tenía 22 agencias, 19 en zonas rurales, con una cartera de 2.300.000 dólares con una mora del 0,25%.

El precio de venta se fijaba basándose en el valor en libros de cada una de las agencias: lo más importante era la cartera, más muebles, computadoras menos pasivos, cuentas por pagar y la mora, siendo este último aspecto en el que había habido más discusiones. Al valor en libros se le añadía el costo de organización, lo que le habría costado a BancoSol ingresar en esa zona, ya que existía un fondo de comercio por el hecho de entregar clientes educados y un mercado ya ganado.

A partir de la creación de BancoSol el crecimiento de las operaciones se aceleró aún más, y alcanzó, en 1999, la cifra sin precedentes de 65.000 clientes con 30 millones de dólares en préstamos, atendidos en 29 agencias por 439 empleados.

La principal dificultad de este acelerado proceso de crecimiento estuvo en la transformación de los empleados de trabajadores sociales en banqueros con visión comercial.

BancoSol contaba en 2000 con una variada gama de accionistas locales e internacionales, instituciones sin fines de lucro y empresas de negocios, todos interesados y expectantes en cómo evolucionaría. Hubo un acuerdo inicial de no repartir dividendos en los primeros tres años. El tema había sido discutido en la última reunión de directorio y se había decidido continuar sin distribuirlos por el momento. Se consideraba que el Banco estaba aún en un período de crecimiento, que debía capitalizarse a pesar de estar poco apalancado. Pero todos pensaban que, en algún momento no muy lejano, se distribuirían.


El Proceso del Crédito


El potencial cliente entraba en contacto con el banco a través de visitas de asesores de crédito, el banco no realizaba publicidad. Este le daba una primera información y lo invitaba a una charla promocional en la que se le explicaría con detalle el modo de operar. Se le sugería que buscase un grupo interesado y que fuera con ellos a la reunión, en el momento de esa charla los grupos solidarios, generalmente, ya estaban formados; posteriormente el grupo entregaba sus datos al asesor de crédito que visitaría sus negocios y realizaría la evaluación económica. Si ésta era positiva el crédito estaría disponible una semana más tarde.

A una charla promocional típica asistían unas doce personas, la mayoría mujeres, en muchos casos acompañadas por sus bebés. La asistencia a esa charla era obligatoria para acceder a los servicios del banco, el redactor del caso pudo comprobar cómo no se contestaba una pregunta a un asistente que había llegado tarde y se le decía que tendría que asistir a otra completa. En esa charla se presentaban las características de los servicios del banco —crédito y ahorro— y los requisitos necesarios para acceder a éstos. Siendo éstos en el caso del crédito:

1. Formar un grupo solidario de 4 a 8 personas.

2. Ser propietarios de un bien con el que se realizara una actividad económica— por pequeña que fuera— una persona con una máquina de coser en su casa ya entraba en esta categoría, y tener una experiencia de, al menos, un año.

3. No podía haber familiares dentro del grupo.

4. Los negocios debían estar ubicados en la misma zona. En el caso de talleres, en tres cuadras, si eran comercios, en una cuadra (para que ellos se autocontrolaran).

El objetivo del grupo era que entre ellos se prestasen una garantía solidaria; en el caso de que uno no pudiera pagar, los demás responderían por él. Los problemas podían venir o por la mala fe, por enfermedad, etc. En el segundo caso era muy importante la ayuda mutua, en el primero, la solución podía ser sacar a esa persona del grupo en un crédito posterior. Los miembros del grupo debían conocerse bien y existir entre ellos confianza, responsabilidad y ayuda mutua. En caso contrario no podrían garantizarse mutuamente. El grupo elegía un coordinador y un secretario, el coordinador se encargaba de recoger el dinero de los demás y pagar las cuotas, el secretario sustituía al coordinador en el caso de que éste no pudiera cumplir su papel; estos cargos eran rotativos en los sucesivos créditos. En el momento de la concesión del crédito debían estar presentes todos los miembros del grupo.

Los créditos eran educativos y progresivos o secuenciales. Inicialmente los créditos eran pequeños, esto se hacía para conocer al grupo y para que el grupo se conociera bien entre sí, además de que se fueran familiarizando con los instrumentos financieros y la operativa bancaria. Si se ganaban la confianza del banco pagando puntualmente, éste les otorgaría créditos cada vez mayores. Si no se cumplían las fechas de pago no había modo de refinanciar la deuda, el banco .


Al crédito se le cobraba también una comisión por gastos de oficina del 2,5% que se descontaba directamente en el momento de entregar el crédito.

Los créditos en dólares tenían un interés del 2,5% mensual y una comisión del 1%.

Había clientes que protestaban, no faltaban los que iban con la idea de no pagar, de vez en cuando en alguna reunión alguno se enfadaba y decía en voz alta, dirigiéndose a algún empleado del banco cosas como “Ustedes están ahí por nosotros”. Los clientes más insatisfechos son los que creen que necesitan mucho más dinero del que se les prestaba, por eso era clave la metodología de crédito secuencial, el primero alrededor de 100 dólares y un plazo corto, si trabaja bien y se le conocía llegaría a sumas más importantes.

La charla de promoción se realizaba en 40-50 minutos de un modo muy claro, se intentaba la intervención continua del público para hacer más amena la exposición y comprobar que lo que se decía se entendía.

A los grupos se les firmaba un comprobante de asistencia, con ese comprobante ya podían ir a ver a los asesores de crédito que les tomarían sus datos. En los siguientes días, el asesor visitaría a los grupos en sus lugares de trabajo y realizaría la evaluación económica, ahí decidirían el tamaño de los créditos. Unos días más tarde el crédito estaría disponible, después de pasar por el comité de crédito de la agencia. Todo el proceso duraba una semana, aproximadamente.


Captación de ahorro


A finales de 1998 se habían lanzado los productos para el ahorro con un gran éxito; un año más tarde habían conseguido 3 millones de dólares en depósitos. El mito de que el pobre no ahorraba estaba siendo derrumbado, las sorpresas habían sido grandes, pues algunos clientes habían aparecido con 10.000 dólares para hacer un depósito, algo que tampoco estaba previsto.

Este tipo de personas ahorraba comprando materiales de construcción, mercancía, dejando el dinero en casa, jugando al pasanaco(1), etc. todos ellos modos muy precarios, por lo que la necesidad de un producto para el ahorro era evidente. A pesar de esto se veía como algo muy difícil, en el crédito era el banco el que le ofrecía su confianza al cliente, en el ahorro era el cliente el que tenía que ofrecer su confianza al banco. Esto influyó, incluso, en el diseño de las agencias, en todas las agencias en las que se ofrecía ahorro se disponía de una oficina en la que el cliente pudiera realizar las operaciones de ahorro con total privacidad, si lo deseaba.


Los instrumentos de ahorro eran:


Cuenta Libre

Libre cantidad de retiros, se pagaba un 15% anual a partir de los 500 Bolivianos, pagaderos mensualmente. Si la cuenta era en dólares el interés pasaba al 6% anual a partir de los 100 dólares.


Cuenta Capital

Dos retiros al mes. En moneda local un 14% anual hasta los 500 Bs. y el 1 8% a partir de los 500 Bs., pagaderos semestralmente. Para cuentas en dólares la tasa era del 4% anual hasta los 100 dólares y del 8% a partir de ahí.

5)


  • ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

CONCIENCIA es una Asociación Cívica, no partidaria, sin fines de lucro. Fue fundada en 1982 consciente que la participación política responsable es una obligación del ciudadano.

Su MISIÓN  es despertar en las personas la conciencia de su condición de ciudadanos transmitiéndoles ideales democráticos y republicanos a fin de que ejerzan la ciudadanía no sólo como un derecho sino como una responsabilidad y la promoción de acciones tendientes a lograr el bienestar integral y el desarrollo socioeconómico general.

CONCIENCIA informa y educa. Desde un primer momento, salió al encuentro de las personas ofreciéndoles programas, cursos y actividades con metodologías y técnicas educativas aplicables como medios y herramientas prácticas, para llevar a la acción el compromiso cívico del ciudadano, a través de la realización de tareas concretas.

En la actualidad cuenta con 27 Sedes y numerosos  Grupos de Trabajo en el país. Forma parte de redes nacionales e internacionales.


PROGRAMA “NUESTRAS MANOS TAMBIEN CREAN”


Es un programa dirigido a jóvenes que busca capacitarlos en aspectos básicos brindando herramientas personales y profesionales con el objetivo de desarrollar microemprendimientos para la futura inserción en el mercado laboral. Nuestras manos también crean surge de la necesidad constante de mayor especialización y el avance de los micro-emprendimientos productivos como una posible alternativa de salida laboral concreta, como una estrategia de reinserción o inserción económica y social de los jóvenes excluidos o con escasas oportunidades de acceso a la educación que les posibilite mejorar en definitiva su situación ocupacional y  las posibilidades de obtener un empleo digno.  

El programa tiene una duración de 12 meses, a lo largo de los cuáles se capacita a los jóvenes mediante una estrategia que combina actividades de capacitación teórico prácticas contenidas en 9 módulos de trabajo, con talleres especialmente dedicados a la formación en oficios.

La estrategia de intervención procurará, de acuerdo a los objetivos del programa, la activa participación e interacción de los destinatarios directos, de modo de integrar el aprendizaje con la práctica de actitudes y comportamientos que hacen al respeto, el debate, la tolerancia y la pluralidad ideas creando un marco para el establecimiento de la democracia colaborativa.

Entre las actividades a realizar encontraremos:

-          Role Playing

-          Ejercicios de Simulación

-          Expresión artística

-          Trabajo en equipo.

-          Investigación, indagación, elaboración de información

-          Ejercicios de reflexión y análisis crítico

-          Talleres de aplicación de los contenidos aprehendidos

PARTICIPANTES DEL PROGRAMA

Directamente participan 17 jóvenes entre 15 y 25 años de la ciudad de Bragado, Provincia de Bs. As, seleccionados especialmente por el emprendimiento productivo que realizan denominado “Nuestras manos también crean”.

Indirectamente la comunidad en general de la ciudad de Bragado, Provincia de Bs. As. y otros jóvenes que a partir de la experiencia realizada por los destinatarios directos, deseen participar y contribuir al proyecto, e incluso ser parte en una posible réplica del mismo en el período inmediatamente posterior al programa

MISION DEL PROGRAMA


Facilitar  a los jóvenes los conocimientos, las herramientas y los instrumentos prácticos que generen un nuevo espacio en sus vidas y en la comunidad para crear oportunidades y acceder a las existentes, mediante la concientización y realización de sus propios proyectos de vida que les permitirán de alguna manera participar en la planificación de un futuro más digno para sí mismos, su familia y la comunidad a la que pertenecen.


OBJETIVOS DEL PROGRAMA


A corto plazo

-Favorecer la autoestima del joven, al poder aportar saberes individuales, sentirse escuchado y valorado.

-Promover la formación integral de jóvenes brindándoles herramientas que fortalezcan su desarrollo personal y sus capacidades para una inserción efectiva en el mundo laboral.

-Estimular el liderazgo de los jóvenes, y su protagonismo en la articulación y generación de redes de actores de la comunidad a la que pertenecen a fin de lograr la obtención y utilización eficaz y eficiente de los recursos en función de los proyectos productivos formulados.

-Brindar a los jóvenes conocimientos y habilidades básicas para la generación y gestión de un emprendimiento productivo; asimismo capacitarlos en la exploración y búsqueda de posibilidades y potencialidades para desarrollarse en la búsqueda de oportunidades laborales y en el crecimiento personal que propicie la movilidad social.

-Propiciar y potenciar iniciativas de los jóvenes apuntando a su canalización y concreción a partir de los recursos de la comunidad, generando nuevos espacios de participación en relación a la utilización creativa del tiempo libre para promover la posterior inserción laboral.

-Promover la dignidad y la cultura del trabajo, la importancia de la formación personal y laboral y los valores de compromiso, responsabilidad y honestidad, entre otros.

-Dotar a los jóvenes de herramientas para el proceso de comercialización  de los productos, desde la compra de insumos hasta la posterior ubicación de los mismos en el mercado.

-Capacitar a los jóvenes en los aspectos referidos a la facturación, gastos, costos y ganancias, y también en lo que respecta al trato con proveedores y compradores de la mercadería.

A largo plazo

-Facilitar un espacio de socialización para romper el aislamiento entre los jóvenes y la comunidad, para que estos puedan exponer el trabajo realizado públicamente sin temores.

-Estimular a su vez en la comunidad la generación de espacios para el desarrollo y ejercicio del liderazgo de los jóvenes que les permita lograr una mejor socialización e integración a la misma.

-Fomentar el liderazgo de los jóvenes y su compromiso y responsabilidad con la comunidad.

-Lograr a través de la capacitación y la participación activa de los jóvenes una mayor inclusión que permita mejorar la situación de los jóvenes con menos recursos y las condiciones para el aprovechamiento de oportunidades de acceso a una mejor educación, salud, etc.

-Brindar oportunidades a los jóvenes para el aprovechamiento de oportunidades y recursos existentes y/o la generación de nuevos para mejorar las condiciones de inserción laboral y de encontrar un empleo digno.

-Estimular la creación de espacios de cooperación y articulación entre los jóvenes y los diversos actores de la comunidad, pertenecientes al sector privado, público y de la sociedad civil.

-Institucionalizar en la comunidad en general la necesidad de espacios e instancias para la enseñanza para el desarrollo de microemprendimientos y la disponibilidad de recursos diversos para la planificación e implementación de las iniciativas de los jóvenes.

  • EL IMPTCE


El Instituto Municipal de la Producción, el Trabajo, y el Comercio Exterior (IMPTCE) ha sido creado como organismo descentralizado de la Municipalidad de Lomas de Zamora.

El IMPTCE tiene como objetivo constituirse en un centro de vinculación que le permita asistir y servir integralmente: al desarrollo del trabajo, la producción y las actividades empresariales en general. Conforman también sus objetivos: la incorporación e innovación tecnológica , la capacitación profesional y el aumento del empleo y el comercio exterior, el comercio interior, el comercio minorista y los servicios.


El objetivo del proyecto Lomas es promover el desarrollo de la región mediante la integración de los emprendimientos productivos existentes, en un escenario de movilización y participación del capital humano y social.

Se trata de promover en Lomas de Zamora, además de los emprendimientos productivos, políticas multi o intersectoriales de desarrollo social o de inversión en activos y no sólo de aporte estatal, para satisfacer necesidades sectoriales.

La propuesta central se circunscribe en torno a la elaboración de un plan operativo integral, basado en los siguientes aspectos esenciales:

- Alto compromiso del sector público que se traduce en identificarse claramente con
   la elaboración de un plan operativo y asignación de recursos razonables.
- Trabajar en red.
- Conformar estructuras operativas, servicios y programas innovadores.
- Capacitar permanentemente al equipo de gestión.
- Difundir adecuadamente los avances logrados.


FUNCIONES DEL IMPTCE


Promover el nacimiento, la promoción y la reactivación de las empresas localizadas en el Partido de Lomas de Zamora.

• Fomentar la innovación tecnológica.

• Asumir la representación del Municipio en todo evento que tenga relación con la producción, el trabajo, el comercio exterior e interior, y los servicios.

• Apoyar y ejecutar la formulación, evaluación, presentación, control y seguimiento de proyecto de financiamiento interno y/o externo.

• Organizar y/o participar de seminarios, conferencias, ferias y misiones comerciales y/o industriales en el país o en el extranjero.

• Asesorar y apoyar técnicamente al Municipio.

• Promover el desarrollo de estudios e investigaciones, la creación de bancos de datos, fomentar la instalación de parques industriales y tecnológicos, la promoción de incubadoras de empresas y toda otra actividad lícita que propenda a aumentar la producción, el empleo y el comercio exterior e interior en el Partido de Lomas de Zamora.

• Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas.


PROGRAMAS IMPCTE


Promoción de la Producción
El IMPTCE atiende, desde la etapa inicial, las necesidades de reconversión industrial, acompañando la gestión de las micro, pequeñas y medianas empresas. Las asesora en el diagnóstico y en la búsqueda de recursos, en el desarrollo de proyectos productivos, en la evaluación, elaboración y seguimiento de las fuentes de financiamiento, y en la asistencia técnica en general.

Promoción de la Capacitación
El IMPTCE organiza, desde su creación, un programa anual de capacitación que incluye un variado espectro temático vinculado principalmente a la mejora de la gestión empresaria. Asimismo, otra de las piezas clave en el desarrollo institucional es su articulación con los organismos de promoción, nacionales o de la provincia de Buenos Aires.

Promoción del Comercio Exterior
El IMPTCE asiste a las empresas en el abordaje de los mercados externos, contemplando, en esta dirección: la participación en ferias y misiones nacionales e internacionales, participación en ruedas de negocios, relevamiento de la oferta exportable, difusión de las oportunidades comerciales en el exterior, asistencia en materia de oferta de financiamiento para exportaciones, cooperación internacional, etc.

Promoción del Empleo
El Servicio de Empleo del IMPTCE releva las necesidades de ocupación entre las empresas del distrito, orientándose fundamentalmente a actuar de intermediario entre la oferta y la demanda de trabajo, la preselección de personal a pedido de las empresas y la elaboración de una base de datos de la población en búsqueda de empleo.

5)

Monotributo Social


¿Qué es el Monotributo Social?

El Monotributo Social tiene la característica de ser una categoría de tipo tributaria. La misma es constante, y comprende aquellas actividades que son productivas, actividades de servicios, o actividades comerciales que realizan las personas que se encuentran en estado de vulnerabilidad social.


¿Cuándo se considera que una persona se encuentra en estado de vulnerabilidad social?

La vulnerabilidad social comprende a aquellos grupos sociales, sujetos, u hogares, que al no poder disponer de activos que sean materiales, (como ingresos, o un hogar), ni tampoco activos no materiales, (como el servicio de salud, seguridad social y educación), tienen que padecer violentos cambios importantes a lo largo de su vida, preferentemente en el ámbito de trabajo, modificando la posición laboral de sus integrantes.

De acuerdo a los datos brindados en la declaración jurada, al adherirse, aquel que esté a cargo del Registro relevará y analizará en qué estado están quienes se afiliaron, a los fines de establecer el grado de vulnerabilidad. Asimismo, se cruzará información con ANSES, AFIP, y SINTyS, para cooperar en la respectiva concesión del beneficio, y para verificar el correspondiente estado de vulnerabilidad.

¿Quiénes están habilitados para pertenecer al Monotributo Social?

Podrán afiliarse al Monotributo Social:

Aquellos que realicen una sola actividad económica.

Quienes pertenezcan a proyectos productivos, los cuales no cuenten con más de 3 miembros.

Las Cooperativas de Trabajo, junto a los socios que la integren.

Pueden disponer o no del título de derecho de algún plan social.

Quienes sean titulares de derecho, deberán obtener ingresos menores a los $12.000 al año.

En todas las situaciones expuestas, los sujetos tienen que revestir la calidad de vulnerabilidad social, en el aspecto socioeconómico.


No están habilitados para formar parte del Monotributo Social:

Aquellos que realizan sus actividades en relación de dependencia.

Quienes sean profesionales graduados, salvo que la actividad que ejerzan no sea la de su profesión.

¿Cuáles son los beneficios otorgados por acceder al Monotributo Social?

Aquel que se adhiera al Monotributo Social, tendrá que abonar una cuota al mes, correspondiente a la mitad del componente social, cuyo valor actual es de $23,30. Y obtendrá los derechos citados a continuación:

Expedir la factura oficial.

Teniendo en cuenta que:

Los contribuyentes: emitirán facturación particular, clase ¨C¨.

Los Proyectos Productivos: emitirán facturas, mediante el proyecto, clase ¨C¨.

Las Cooperativas de Trabajo: emitirán facturas en representación de sus socios, clase ¨A¨, clase ¨M¨, o clase ¨B¨.

Optar por una Obra Social, debiéndolo hacer al registrarse, la cual tendrá las mismas prestaciones que obtienen los que pertenecen al régimen de Monotributo general.

En consecuencia del sistema de jubilación, se considerará período ingresado, el tiempo que haya estado en el Registro.

Tendrán la posibilidad de ser agentes del Estado, mediante la contratación inmediata, conforme al Decreto del Poder Ejecutivo de la Nación, Nº 204/04.

Podrán cobrar una contribución social de 45 pesos al mes, por cada hijo de no más de 18 años de edad, y/o por hijo discapacitado, cuya tutela esté a su cargo (verificado mediante una copia de la partida de nacimiento y el documento de identidad de los hijos).

Podrán también obtener la Asignación Universal por hijo, en tanto permanezcan con la condición de vulnerabilidad social, y se cumpla con las obligaciones solicitadas para la adhesión.

Aquellos que ya son monotributistas, una vez que se adhieren al Registro Nacional de Efectores, tendrán que efectuar la recategorización que corresponda, en calidad de monotributista social. Al momento de realizar la respectiva alta, se hará efectivo el traspaso.

Aquel que quiera excluirse del Monotributo Social, tendrá que dirigirse a la dependencia de AFIP que corresponda, con el Documento Nacional de Identidad, o si no, podrá hacerlo mediante una nota dirigida al Registro Nacional de Efectores, con nombre y apellido, Nº de D.N.I. y una firma de quien solicita dicha baja, en la cual se determinará la solicitud de la exclusión.
¿Cómo se realiza la Inscripción al Monotributo Social?


Para efectuar dicha inscripción, habrá que recurrir a la Dirección Nacional correspondiente al Fomento del Monotributo Social, mediante el Registro Nacional de Efectores asignado al Desarrollo Social de la Nación. En dichas delegaciones se procede a analizar las solicitudes, y si corresponde, se determina la respectiva adhesión.

El Registro Nacional de Efectores estudia en qué situación están los solicitantes, corroborando los datos de los mismos, mediante diversos sistemas informativos, el SINTYS, y AFIP.

¿Qué documentación habrá que presentar al momento de efectuar la Inscripción en el Monotributo Social?

Las Personas Físicas: copia de la 1º y 2º hoja del D.N.I., de la Libreta de enrolamiento, o la cívica. También copia de la 3º hoja si es extranjero.

Los Proyectos Productivos: copia de la 1º y 2º hoja del D.N.I., de la Libreta de enrolamiento, o la cívica. También copia de la 3º hoja si es extranjero.

Ambos trámites están a cargo del Registro Nacional de Efectores.

Las Cooperativas de Trabajo:

Copia de la 1º y 2º hoja del D.N.I., de la Libreta de enrolamiento, o la cívica de aquellos socios que las integren. También copia de la 3º hoja si es extranjero.

El Formulario donde conste la Inscripción a dicha Cooperativa, F 420/J, ante la AFIP.

Una copia de la Resolución y de la Matrícula del INAES.

Una copia del Acta Constitutiva, del respectivo Estatuto, la Nómina referente a los Cargos, y el Libro correspondiente a los asociados de la Cooperativa.

Las Cooperativas de Trabajo, independientemente de sus asociados, tendrán que tramitar el C.U.I.T. en la AFIP, mediante la inscripción de la respectiva cooperativa en el I.V.A. y en el Impuesto a las Ganancias, el cual será solicitado para el descargo, debiendo exhibir el Formulario de AFIP Nº 699.

¿A partir de qué momento puede emitir facturación aquel que está inscripto al Monotributo Social?

A partir de que el solicitante obtiene el alta como monotributista social, puede comenzar a facturar. Es decir, luego de haber realizado el trámite completo correspondiente a la adhesión al Registro, y habiendo ingresado la primera cuota en el banco, o en un Rapi Pago, o Pago Fácil, o Bapro, con la credencial de pago, Formulario 152 de AFIP, de monotributista social

El tipo de Facturación que deberán expedir es:

Las personas físicas, y también los proyectos productivos: factura clase ¨C¨.

Las Cooperativas de Trabajo: facturas clase ¨A¨, clase ¨M¨, o clase ¨B¨.

¿Cuánto tiempo obtiene dichos beneficios, aquel que está inscripto en el Monotributo Social?

Los beneficios que brinda esta categoría tributaria se podrán obtener en tanto permanezca el carácter de vulnerabilidad social del contribuyente, y mientras el mismo cumpla con las formalidades solicitadas para acceder a dicho régimen.

¿Es necesario dirigirse a AFIP en alguna oportunidad?

Quienes sean personas físicas o aquellos proyectos productivos no tienen la necesidad de dirigirse a la AFIP, ya que los trámites relacionados a dicho organismo son efectuados por el Registro, internamente.

En cambio, a las Cooperativas de Trabajo sí les corresponderá presentarse ante AFIP para tramitar la C.U.I.T., mediante la adhesión de la misma en el Impuesto al Valor Agregado y en el Impuesto a las Ganancias, del cual luego solicitará el descargo correspondiente.


¿Qué procedimiento habrá que realizar en caso de querer efectuar algún cambio en el Monotributo Social?

En caso de querer reasignar a un monotributista social distinto, o un proyecto diferente, u otra cooperativa, habrá que recurrir a los Centros de Referencia, o bien, al Nivel Central. El presente trámite debe hacerse de manera personal.

Hay 2 maneras de efectuar las reasignaciones:

Mediante una carta dirigida al Registro Nacional de Efectores, comunicando el cambio que se quiere hacer, como ser: pasar de asociado de una cooperativa, a tener la condición de persona física. O bien:

Dirigirse en persona a los Centros de Referencia, o a las oficinas del Nivel Central, donde se tendrá que llenar una nota, en la cual se especificará dicha modificación.

¿Puede acceder a una Obra Social aquel que está inscripto en el Monotributo Social?

Los monotributistas sociales pueden elegir una Obra Social, según lo determina la modificación del Anexo correspondiente a la Ley Nº 24.977, sus leyes modificatorias y aquellas que complementan el Monotributo, en el Decreto 1/2010.

Para eso, deberá abonar, del 1 al 20 de cada mes, la mitad del componente correspondiente a la Obra Social. Dicho pago, podrá efectuarse en cualquier banco, o sucursales de Rápi Pago, o Pago Fácil del país, luego de haber adquirido la C.U.I.T., y la C.U.R., necesarias para obtener la credencial de pago.

Se producirá la exclusión de la Obra Social, si el contribuyente no abona 3 cuotas seguidas, o 5 alternadas.

Aquel que está en el Monotributo Social, ¿Puede acceder de forma continua a la Obra Social?

Los monotributistas sociales, o familiares incorporados, podrán ingresar a la Obra Social de forma continua, a partir del primer mes. Dicha cobertura comprende 3 etapas:

A partir de la inscripción en el régimen.

Cobertura desde los 3 meses.

Cobertura desde los 6 meses

¿Cuáles son los derechos y las obligaciones de la Obra Social para aquel que está en el Monotributo Social?, ¿Cómo se realiza la elección, y el cambio de la misma?

El monotributista social cuenta con el derecho de optar por una cobertura de salud, entre las obras sociales del sindicato nacional, la cual le brindará las correspondientes prestaciones médicas, al igual que al Monotributo general.

Al momento de seleccionar la misma, será de gran utilidad considerar:

La Obra Social que cuente con cobertura de salud en un sector cercano al domicilio del contribuyente.

Conocer la cartilla con las prestaciones que posee, como ser: los consultorios, las clínicas, las farmacias, los sanatorios, etc.

Saber los servicios que brinda.


¿Cómo deben realizar el alta en la Obra Social quienes se inscriben al Monotributo Social?

Luego de que el monotributista social abona la primera cuota, tendrá que dirigirse a la sede de la Obra Social que eligió, o a una delegación autorizada.

Allí tendrá que llenar un formulario por triplicado, adjuntando el original y una fotocopia de un recibo del pago efectuado.

También deberá exhibir una copia, y el original del Documento Nacional de Identidad


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