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Tercerizacion mediante agencias de

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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

sentido, las agencias de colocación para este sector se rigen por normas especiales 

y distintas. 

Sectores. Destacan como demandantes la construcción, de creciente importancia 

y aún más en el futuro

39

, y el sector comercio. También actúan pequeñas empresas 

en el sector del trabajo doméstico. El caso de la gente de mar debe tratarse por otra 

vía (ver más adelante).

Los clientes o sectores que requieren los servicios de empleo y sobre todo de ter-

cerización de estas empresas son en su mayoría, empresas privadas pero también 

algunas organizaciones estatales y/o municipales. Entre esos usuarios podemos 

mencionar la Autoridad Nacional de Aseo (ANA) y la sección de mantenimiento del 

Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. También se destaca entre los 

usuarios, el consorcio que construye la ampliación del Canal de Panamá.

Las empresas multinacionales traen a su personal ejecutivo desde el extranjero, 

para lo cual la legislación ha brindado facilidades, sobre todo si esas empresas se 

establecen en zonas económicas especiales como la llamada área Panamá Pacífico. 

En estas áreas se brindan incentivos fiscales, comerciales, y en alguna medida la-

borales, como el pago de un solo recargo por laborar en jornada extraordinaria, a 

diferencia del Código, que establece diferentes valores, según la jornada en la que 

se produzca el trabajo extraordinario

40

. El resto del personal es normalmente pana-

meño, contratado directamente por las empresas, pero va en aumento el uso de las 

agencias. Como dato curioso, cabe señalar que estas empresas no usan el sistema 

público de colocación de empleo del Ministerio de Trabajo, que es gratuito.

II

 eMPLeO 

Empleo. No existe información gubernamental precisa acerca del empleo colo-

cado en las empresas a través de estas agencias, aunque se estima en algo menos 

de tres mil en 2012. La planilla permanente de la administración de estas empresas 

son relativamente pequeñas, no superando como promedio los ocho empleados. El 

régimen especial de gente de mar agrega alrededor de seis mil trabajadores más.

Características socioeconómicas. Los pocos datos estadísticos obtenidos infor-

man que la edad promedio de los contratados es de 32 años es decir, un tanto supe-

39

   Sobre todo a partir del plan nacional de desarrollo que adelanta el gobierno, que gastará 38 mil mi-

llones de dólares entre 2010 y 2014, principalmente en adecuación de carreteras, infraestructura y obras 

civiles (construcción de nuevos edificios, etc.)

40

  25% si se produce en jornada diurna; 50% si se produce en jornada mixta y 75% si se produce en jor-

nada nocturna, mientras que en el área Panamá Pacífico el porcentaje único es de 25%.



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