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Tercerizacion mediante agencias de

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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

recta, lo que no ocurre en el caso de los trabajadores no calificados en donde ambos 

(las agencias privadas de colocación de empleo y las empresas de forma directa) 

ofrecen el salario mínimo legal. 

V

    OrGAnIzACIón SInDICAL y neGOCIACIón COLeCTIvA

Ninguna de las 68 agencias poseen sindicato de empresa y en ninguna de ellas 

está presente algún sindicato industrial o gremial. Uno de los problemas que al 

respecto se suscita es que los estatutos sindicales indican que los trabajadores son 

miembros o afiliados al sindicato en tanto formen parte de la nómina de una em-

presa es decir, que si un trabajador deja la empresa, sale automáticamente del sin-

dicato; considerando que el empleo temporal es de hasta dos meses, no es posible en 

esta realidad, la afiliación a los sindicatos. Por otra parte, como política o actitud, las 

empresas no ofrecen empleos a los sindicalistas desempleados, y las agencias priva-

das no consiguen que sean colocados en las empresas, lo que constituye una viola-

ción al C181 pero que no es denunciado por los trabajadores por temor a represalias. 

En cuanto a la negociación colectiva, no hay convenios colectivos de empresa en 

las agencias y los convenios vigentes son en una inmensa mayoría (más de 90%) de 

empresas individuales, negociados por separado. y no de rama o actividad econó-

mica. Sólo existe un convenio colectivo de industria: el de la construcción, firmado 

por la CAPAC (Cámara Panameña de la Construcción) y el SUNTRACS el Convenio 

CAPAC-SUNTRACS, que le es aplicable aproximadamente a más de 30 empresas de 

la construcción. En el sector comercio existen 38 sindicatos entre todas las centrales 

sindicales existentes.

De todas formas, en algunos convenios se establecen cláusulas que obligan a la 

empresa a reconocer los beneficios de esos convenios a los trabajadores que ingre-

sen a la empresa durante su vigencia, lo que redunda en algunos casos, en su apli-

cación a los trabajadores cedidos, aunque laboren por poco tiempo. La situación se 

complica cuando la empresa alega que los nuevos trabajadores no forman parte de 

su nómina sino de la agencia privada de colocación de empleo, donde no hay sin-

dicato, lo que deviene en no aplicación de los beneficios de los convenios vigentes.

Los trabajadores contratados y cedidos temporalmente, no reclaman la aplica-

ción de los beneficios de los convenios debido, en primer lugar, a lo corto del tiempo 

contratado y en segundo lugar, al temor de no ser recontratados por la agencia pri-

vada, para ser cedidos temporalmente a otra empresa.

VI

  COnSIDerACIOneS eSTrATÉGICAS

Las agencias han estado afectando la estabilidad laboral e impidiendo de hecho 

la organización de los trabajadores. La gestión de contratación y cesión temporal 



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