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Tercerizacion mediante agencias de

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TERCERIZACION MEDIANTE AGENCIAS DE TRABAJO TEMPORAL EN AMERICA LATINA 

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entidades que prestan servicios de intermediación. Incluso existen pronuncia-

mientos administrativos y judiciales que avalan dicha disposición: el Ministerio 

de Trabajo en el Informe Nº 49-2009-MTPE/9.110 ha establecido que “Teniendo en 

cuenta que no encontramos diferencias de fondo entre la tercerización y la intermedia-

ción de actividades complementarias (…), somos de la opinión que la tercerización de 

servicios complementarios forma parte del ámbito de lo que el legislador ha denomi-

nado “intermediación laboral”, criterio que ha sido ratificado por la Corte Suprema en el 

marco de un Proceso de Acción Popular, Expediente Nº 1338-2011-Lima, en el que la sen-

tencia de última instancia señaló que la tercerización regulada por la Ley N° 29245 y su 

Reglamento“(…) en caso de referirse a actividades que no se relacionan con la actividad 

principal de la empresa estaría refiriéndose a la intermediación laboral (…)”

También aclaramos lo siguiente: de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 11, literal 

3, de la Ley 27626, veremos que la propia norma señala que en los casos en los que se 

ofrecen servicios especializados, “(…) la empresa usuaria carece de facultad de direc-

ción respecto de las tareas que ejecuta el personal destacado (…)”. Es decir, en estos 

supuestos, los trabajadores desplazados únicamente se encuentran subordinados 

respecto a la contratista, con lo cual las nociones de empleador formal y material 

coinciden, no presentándose la dualidad requerida para que se configure la inter-

mediación. Se pone en evidencia, así, que el objetivo de estas empresas no es la ce-

sión de personal sino el desarrollo de una actividad con trabajadores propios, para 

lo cual cuentan con su propia estructura empresarial.

En similar sentido, el Artículo 3 del Reglamento de la Ley en referencia, señala 

que “(…) las empresas de servicios complementarios o especializados, deben asumir 

plena autonomía técnica y responsabilidad para el desarrollo de sus actividades”. Esti-

mamos que este requerimiento supone el ejercicio exclusivo del poder de dirección, 

pudiéndose concluir que no solo la prestación de servicios especializados, sino tam-

bién la de servicios complementarios constituyen supuestos de tercerización labo-

ral. La noción de intermediación recogida por nuestras normas, entonces, es mucho 

más amplia que la de la doctrina y legislación comparada. 

Respecto a las condiciones de trabajo y empleo del sector, conforme se puso de 

manifiesto, la propia norma encargada de regular la intermediación ha establecido 

que el personal destacado tiene derecho a percibir las remuneraciones y condicio-

nes de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus trabajadores, siempre que, con-

forme se precisa reglamentariamente, estas sean “de alcance general, de acuerdo con 

la categoría ocupacional o función desempeñada, mientras dure el destaque”. Tal como 

se indicó precedentemente, la propia regulación se encarga luego de limitar esta 

garantía al establecer que “no son extensivos los que sean otorgados por la existencia 

de una situación especial objetiva, inherentes a las calificaciones personales, desarrollo 

de actividades especificas, particularidades del puesto o el cumplimiento de condicio-

nes especificas” y que no procede la equiparación “cuando las labores desarrolladas 



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