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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

negociación colectiva. Las organizaciones que afilien al personal de contratistas, 

con prescindencia de la adopción de una estructura organizativa supraempresa-

rial, por mandato del Artículo 45 de la LRCT, negociarán a nivel de empresa con el 

empleador de los afiliados, salvo que autónomamente o a través de medidas de pre-

sión la contraparte acepte negociar a nivel distinto. Pese a estos obstáculos, existen 

novedosas iniciativas sindicales dirigidas a adaptar la negociación colectiva a este 

contexto, que buscan la superación del modelo vigente, que promueve que se ejerza 

de manera aislada en cada empresa, sin dar relevancia jurídica al contexto de sub-

contratación en el que se desenvuelven los trabajadores. De este modo, son orga-

nizaciones sindicales supraempresariales – principalmente sindicatos de rama y 

federaciones - las que suelen enfrentar este problema a través de la elaboración de 

un único pliego de reclamos y la elección de una sola comisión negociadora que se 

encargará de discutirlo paralelamente con cada concreta empresa inmersa en su 

ámbito de actuación. Se asegura, de esta manera, que la negociación se llevará a 

cabo sobre los mismos puntos y en el mismo grado, propiciando el mantenimiento 

de condiciones de trabajo y empleo uniformes entre sus miembros. 

En aquellos sindicatos de amplias bases que afilian trabajadores directos y sub-

contratados se configura una excepción: se presentan pliegos diferenciados a las 

contratistas y a las principales (ese es el caso por ejemplo de SITENTEL que pre-

senta un pliego de peticiones a Telefónica del Perú SAA y otros pliegos simila-

res entre sí, pero distintos al primero a las distintas empresas subcontratistas). 

Es muy difícil en el Perú lograr que las empresas usuarias acepten intervenir en 

procesos de negociación que involucre a trabajadores subcontratados, y es muy 

difícil que éstos formen sindicatos y negocien con sus empresas principales. En tal 

sentido y en la práctica, el derecho a la negociación colectiva está excluido para 

este tipo de trabajadores. 

VI

  COnSIDerACIOneS eSTrATÉGICAS

En Perú, por la política de flexibilización laboral implementada en la década de 

los noventa, los derechos laborales de naturaleza individual y colectiva fueron 

debilitados por la normativa legal, en clara contraposición con el ordenamiento 

constitucional. La reforma en cuestión, cuyas normas continúan vigentes casi en 

su totalidad, no solo minó la estabilidad laboral, presupuesto del ejercicio de los 

derechos colectivos, sino también dejo a estos últimos completamente desarmados 

al optar por un modelo descentralizado de relaciones colectivas de trabajo. Dado el 

debilitamiento de los derechos colectivos, y el consecuente repotenciamiento del 

poder empresarial, el diseño e implementación de las novedosas formas de orga-

nización de la producción y del trabajo no ha contado con la participación de las 

organizaciones sindicales. De ahí que no nos deba extrañar que la intermediación 



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