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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

las entidades previsionales y Banco de Seguros del Estado (art. 5 de la ley 18.251).

Consejos de Salarios. Como es sabido, la fijación de los salarios mínimos y los 

ajustes a las remuneraciones se efectúa en Uruguay mediante la actuación de los 

Consejos de Salarios, órganos tripartitos estructurados por sector o rama de activi-

dad. En la actualidad, existen 24 grupos de actividad que comprenden la totalidad 

del sector privado, incluyendo el servicio doméstico y la producción rural. Las em-

presas suministradoras de mano de obra se encuentran ubicadas en el Grupo 19 

(Servicios Profesionales, Técnicos y Especializados).

Fuera de algunas particularidades de la negociación, como el caso de prever que 

el salario mínimo no pueda imputarse con retribuciones tales como las primas 

por antigüedad o presentismo, y que las partidas en especie sí podían computarse 

como parte del salario mínimo, lo fundamental ha estado dado por los acuerdos 

relativos a los salarios y condiciones de trabajo del personal suministrado. En este 

sentido, primó el principio de que los trabajadores que laboran a través de una em-

presa suministradora “... no podrán recibir una remuneración inferior al mínimo sala-

rial obligatorio de la categoría que desempeñan y que corresponda al giro de actividad 

de la empresa donde los mismos prestan servicios” (art. 6 de la Resolución del Consejo 

de Salarios del 30 de agosto de 2006). Se asienta así un criterio fundamental de apli-

car al trabajador de la suministradora el salario existente en la empresa cliente de 

acuerdo a lo previsto en respectivo el laudo del Consejo de Salarios.

Este criterio acordado en los Consejos de Salarios fue luego recogido por las leyes 

que regulan el trabajo prestado a través de suministradoras de mano de obra, des-

atando una interesante evolución en la protección del trabajador.

Así, desarrollando la solución legal, el acuerdo del Consejo de Salarios de noviem-

bre de 2008 amplió la equiparación, que estaba indicada para el salario, al resto 

de los beneficios laborales, prescribiendo que el trabajador suministrado percibirá 

“como mínimo” los salarios laudados para la empresa cliente “y demás beneficios la-

borales que les correspondan a sus trabajadores permanentes” (art. 10 de la Resolución 

del Consejo de Salarios referida). La normativa del Consejo de Salarios incluye la 

aplicación a los trabajadores de la empresa suministradora de los ajustes salariales 

correspondientes a la empresa cliente donde efectivamente laboran.

registro. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de manera similar a la época 

de vigencia del C96, tiene previsto el denominado “Registro de Agencia de Empleo 

Privadas”, pese a que aún no ha reglamentado en detalle los aspectos formales de 

la actuación de las empresas suministradoras

52

. El registro es obligatorio y tiene 

52

  Al momento de redacción de este informe – agosto de 2013 – se encuentra a estudio de las organiza-

ciones de trabajadores (PIT-CNT) y de empleadores (Cámaras Empresariales) un proyecto de reglamen-



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