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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

La bipartición del sujeto empleador en dos entes (empresa suministradora/em-

presa cliente) y el riesgo que ello conlleva desde siempre, y que en épocas de flexi-

bilidad laboral implicó fuertes grados de precariedad laboral, pierde peso ante una 

solución legal como la vigente, que se eleva por las disquisiciones juridicistas para 

acometer una protección integral del trabajador.

Con  esto  quiere  significarse  que  la  empresa  cliente  no  podrá  de  ningún  modo 

aducir que no es “parte” del contrato de trabajo entre el trabajador y la suministra-

dora como vía tangencial para desligarse de sus obligaciones frente a quien presta 

su energía de trabajo. 

Las leyes sobre descentralización empresarial 18099 y 18251 hacen innecesario 

recurrir a la figura del “empleador complejo” para que la responsabilidad laboral al-

cance a la empresa cliente, ya que precisamente los dispositivos legales contienen 

la solución de principio: la empresa cliente será responsable siempre, dependiendo 

el tipo de responsabilidad – solidaria o subsidiaria – de la circunstancia de si con-

troló o no lo hizo a la empresa suministradora. La responsabilidad es ahora una 

responsabilidad de origen legal, ya no una interpretación doctrinal de las conse-

cuencias de beneficiarse con el trabajo ajeno.

En el caso uruguayo, la adopción de las normas sobre descentralización empre-

sarial constituyeron uno de los puntos más altos de la de/construcción del período 

neoliberal, reconstituyendo una trama normativa de tipo protector del trabajador.

La responsabilidad por adeudos laborales y previsionales de las empresas que se 

benefician del trabajo humano termina siendo una consecuencia directa de conce-

bir que el sujeto empleador es un único centro de imputación pese a la diversidad 

formal de las personas jurídicas que lo componen.

Otro tanto puede decirse de los derechos de que es titular el trabajador. En el caso, 

la legislación de soporte del C181 es bien clara en reconducir las cláusulas salariales 

y el resto de los beneficios hacia las vigentes y aplicables en la empresa cliente, que 

es habitualmente la entidad solvente y de mejores y más consolidadas condiciones 

de trabajo. 

En este punto el debate se encuentra situado en el alcance de las disposiciones 

que hacen aplicable las normas de los “laudos, convenios y decretos”, ya que una in-

terpretación restrictiva lo reduce a las condiciones mínimas fijadas en esos instru-

mentos, y otra interpretación, de cuño mas amplio, incluye las condiciones de la 

empresa, que pueden ser superiores a los mínimos vigentes.

En uno u otro caso, lo relevante es colocar al trabajador en la posición jurídica de de-

mandante de condiciones de trabajo que se sitúan en el ámbito de la empresa cliente 

y del estatuto normativo que le resulta aplicable, lo cual lo exceptúa de todo intento 

de recurrir al suministro de trabajadores como medio de competencia “a la baja”.

Excluida  toda  posibilidad  de  utilizar  el  suministro  de  mano  de  obra  con  fines 

de reducción de las condiciones de trabajo (en razón que la empresa suministra-



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