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TERCERIZACION MEDIANTE AGENCIAS DE TRABAJO TEMPORAL EN AMERICA LATINA 

154

dora deberá pagar el salario y cumplir las condiciones que se aplican en la empresa 

cliente), el empleo del suministro operará exclusivamente en aquellas situaciones 

en que efectivamente se justifica la apelación a este tipo de mecanismos contrac-

tuales en razón de incrementos temporales de trabajo, necesidad de contratación 

de trabajadores de determinada calificación, etc.

Sindicalismo. La perspectiva que el movimiento sindical originalmente tuvo 

respecto de la tercerización y el suministro de mano de obra fue muy crítica, 

concibiendo el fenómeno en el conjunto de medidas de corte flexibilizador que pro-

liferaron en el período de aplicación de políticas de desregulación laboral (1992 a 

2004). No obstante, y tal como se señaló, en algunos casos la estrategia viró hacia 

formas de negociación de dichos procesos, en un impulso que no ha cesado y que 

se ha visto favorecido por el crecimiento sindical de los últimos años y el escenario 

de negociación colectiva casi continuo a través de la convocatoria de los Consejos 

de Salarios.

En concreto, la constitución de los Consejos en marzo de 2005 generó un subgrupo 

de negociación con los resultados ya vistos, en tanto reglamentó los aspectos fun-

damentales del trabajo prestado mediante empresas suministradoras de mano de 

obra. Esa institucionalidad, muy propia de las relaciones colectivas de trabajo del 

Uruguay, aumentó considerablemente la sindicalización en el sector y generó nue-

vas condiciones para la protección del trabajo.

A ello se sumar la reglamentación de la tercerización a través de las leyes 18099 

y 18251, componiendo en su conjunto un panorama mucho más proclive a la tole-

rancia del suministro, lo que no implica, empero, que a nivel de la conflictividad de 

empresa no se registren múltiples episodios de huelgas y otras acciones gremiales 

como respuesta a los intentos de aplicación de modalidades de subcontratación o 

suministro de mano de obra.


155

Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

AnexOS

AnexO i

   cUT  BRASiL

:  

A EXPANSAO DA TERCEIRIZACAO 

NO BRASIL E A ESTRATEGIA DA 

CUT DE ENFRENTAMENTO A 

PRECARIZACAO DO TRABALHO

Publicado em el primer libro del GTAS

, 2010

58

I

 InTrODUÇÃO

M

ais que um tema conjuntural, o combate à precarização do trabalho está re-

lacionado com a própria natureza da atividade sindical que, no caso da CUT, 

está consubstanciada no compromisso de defesa dos interesses imediatos e 

históricos da classe trabalhadora. Assim, desde o final dos anos de 1980, os proces-

sos de reestruturação produtiva e suas repercussões na organização sindical, no 

emprego, nos salários, no ritmo de trabalho, nas medidas de proteção à saúde e nas 

demais condições de trabalho têm sido objeto de reflexão e de deliberações da CUT 

em seus principais fóruns e instâncias decisórias, com vistas à definição de diretri-

zes e estratégias para assegurar não só a preservação de direitos historicamente 

conquistados, como a sua ampliação. 

É neste contexto que se inserem as lutas contra a terceirização, fenômeno que 

nas últimas décadas cresceu descontroladamente nos setores público e privado e 

nos mais diferentes campos (indústria, agricultura, comércio, serviços), resultando 

no recrudescimento de práticas de gestão do trabalho discriminatórias, no rebaixa-

mento de direitos e de condições de trabalho, na maior fragmentação e heteroge-

neidade da classe trabalhadora. 

Entre 1990 e 2003, a CUT focou sua ação basicamente no posicionamento contrá-

rio à terceirização. Neste período, a estratégia em grande medida concentrou-se em 

realizar denúncias e ações de resistência em relação aos processos de terceirização. 

Apesar do êxito de algumas experiências de enfrentamento da terceirização em de-

58

  Selección de contenidos del artículo de igual nombre publicado en el primer libro del GTAS, 2010, a 

su vez tomado de en Terceiracao no Brasil. Do discurso da inovação à precarização do trabalho (atuali-

zação do debate e perspectivas, 2009. Editora Annablume. La autora es Denisse Motta Dau, por entonces 

secretaria de relaciones de trabajo y dirigente de Sindsaúde SP - Sindicato dos Trabalhadores Públicos 

da Saúde no Estado de SP



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