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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

Las tres empresas de mayor dimensión a nivel mundial, medidas según volu-

men de ventas, son Adecco (20 billones de euros), y Randstad y Manpower (16 

millones), a mucha distancia del resto (la cuarta sólo tiene 6 billones).

La tabla 1 reúne información para los diez países que, de acuerdo a CIETT (y con 

el agregado de China

10

, de otra fuente) tienen el mayor volumen de empleo, defi-

nido en términos de equivalente año. Luego de China y EUA, siguen India y tres 

países (con alrededor de un millón de empleos): Reino Unido, Brasil y Sudáfrica. 

Los otros dos indicadores, empleo base diario y empleo fijo interno, presentan 

resultados más variables, que requerirían un análisis detallado

11

.

Para una comparación controlada por el tamaño de los países, la tabla 2 pre-

senta la estimación de CIETT sobre la tasa de penetración de la modalidad de tra-

bajo temporario por agencias (en relación a la ocupación total). En esta medida, 

excluyendo a China, los mayores niveles (cercanos o superiores a 3%) estarían en 

Sudáfrica, Reino Unido, y Australia, seguidos por seis países en el entorno del 2% 

(Países Bajos, Irlanda, Francia, Alemania, Bélgica y EUA). Del resto, sólo Japón se 

ubica cercano (1.5%).

En estos datos, así como los de los sistemas regulatorios nacionales, hay que re-

cordar que se trata de los referidos a empresas efectivamente registradas. Por lo 

tanto, y este es uno de los temas en debate, en algunos países existe un segundo 

conjunto de ATT que debieran considerarse total o parcialmente informales. 

I.2

  normativa de OIT

Como se mencionó, el trabajo normativo de OIT en este campo comenzó en 1933 

(C34 sobre Agencias Retribuidas de Colocación) y luego continuó en 1949, con el 

C96, que revisaba el anterior, convirtiéndolo en complementario del C88 sobre 

el servicio del empleo, del año anterior, que llevaba a mantener un servicio pú-

blico gratuito. Estos convenios diferenciaban las agencias según tuvieran o no 

fines lucrativos, y se centraban en evitar los abusos relativos al funcionamiento 

de las primeras. El primer convenio fijaba un plazo perentorio de tres años para 

la supresión de las agencias lucrativas, pero la segunda lo relajaba, al ponerlo a 

gistrada por CIETT es que en las reuniones de OIT 2009/11 participaron representantes de 17 países sin 

membresía.

10

  El dato correspondiente a China fue mencionado por la delegación china durante el debate sobre 

Diálogo Social en la 102 Conferencia de OIT, 2013. Suele señalarse que el rápido crecimiento de las agen-

cias en este país ha sido en el marco de las reformas laborales realizadas a fin de la década pasada.

11

  En especial, el empleo base diaria presenta relaciones complejas con el empleo base anual: el co-

ciente varía entre 1 (Reino Unido) y 11-12 (Brasil, México), con niveles intermedios entre 1 (Reino Unido), 

alrededor de dos (Alemania, Sudáfrica), cerca de 3 (Alemania), y alrededor de 4 (EUA, Japón, Francia, 

Colombia). También se requeriría incluir el número de agencias, que está disponible pero que aquí no se 

presenta.



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