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Tercerizacion mediante agencias de

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5

Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

06

I PresentacIón  

Víctor Báez Mosqueira

10

II   PrIncIPIos de Global UnIons sobre  

aGencIas de trabajo temPorarIo, 2010

16

III   marco General y resUltados de los estUdIos Para 

amérIca latIna y carIbe   

Esther Busser y Alvaro Orsatti

42

IV  estUdIos nacIonales

42

IV.1   ArGeNTiNA  

  Rubén Cortina

53

IV.2   BrASiL  

  Lilian Arruda

64

IV.3   ChiLe  Martin Pascal Arias

84

IV.4   CoLomBiA  

  Héctor Vázquez Fernández

100

IV.5   méxiCo  

  Héctor Barba y María X.López

116

IV.6   PANAmá  

  Carlos Ayala Montero

126

IV.7   Perú  

  Luciana Guerra Rodríguez y Giovanna Larco Drouilly

141

IV.8   UrUGUAy  

  Hugo Barretto Ghione

155

aneXo 1  ANTeCedeNTeS de LA CUT SoBre TerCerizACióN, 2010

170

aneXo 2  TexTo de NormATivAS NACioNALeS reGULAToriAS

187

aneXo 3  CUeSTioNArio PArA LoS eSTUdioS NACioNALeS 

índice


TERCERIZACION MEDIANTE AGENCIAS DE TRABAJO TEMPORAL EN AMERICA LATINA 

6

i PReSenTAciÓn

Vítor Báez Mosqueira

, Secretario General de la CSA

D

esde su inicio, la agenda del GTAS (Grupo de Trabajo sobre Autorreforma Sin-

dical) de la CSA ha colocado el trabajo tercerizado como una prioridad, en ma-

teria de organización y negociación colectiva. Complementariamente, como en 

el resto de la estrategia, se ha ubicado en su gran importancia una reforma (a veces 

re-reforma) de la normativa laboral, que en América Latina-Caribe, en este campo 

como en otros, suele ser inhibidora de la acción sindical.

Inicialmente, el GTAS puso la atención principalmente en la forma de terceri-

zación más difundida en la región: la subcontratación de mano de obra para la 

producción de bienes y servicios, mediante un Artículo base y la invitación a otras 

organizaciones sindicales a incorporar otros artículos sobre casos nacionales

1

. En 

este trabajo ya se señalaba, pero no se avanzaba, la importancia de la segunda vía 

de tercerización, las agencias de trabajo transitorio (ATT) que, mediante la cesión 

de trabajadores a otra empresa usuaria, repetía el mismo complejo escenario de un 

doble empleador.

Ese mismo año, la CSA participó del Foro de OIT de Dialogo Mundial sobre Agen-

cias de Trabajo Temporario (Ginebra, octubre 2011), luego de participar en el Sim-

posio Internacional sobre Trabajo Precario (Ginebra, septiembre 2011), que había 

ubicado a los trabajadores de agencias como uno de los colectivos principalmente 

afectados por la precariedad. Un elemento estratégico central en este campo era 

los recientemente aprobados (2010) Principios de Global Unions sobre Agencias de 

Trabajo Temporario. Antes y después, desde las federaciones sindicales internacio-

nales se han conocido otras iniciativas importantes: el Memorándum de Entendi-

miento de UNI con las mayores empresas del sector (2008) y la cartilla formativa de 

IndustriALL (2011).

La experiencia recogida en estos dos eventos llevó a que la CSA invitara a la CSI a 

participar de la reunión anual del GTTN (Grupo de Trabajo sobre Empresas Trans-

1

  ”Estrategia sindical hacia los trabajadores tercerizados”, Oscar Ermida Uriarte y Alvaro Orsatti, primer 

libro GTAS, 2010). Este artículo integraba y complementaba dos textos anteriores, uno publicado por el 

proyecto FSAL, ”Descentralización, Tercerización, Subcontratración”, Oscar Ermida y Natalia Colotuzzo, 

Lima, 2009) y ”Acción sindical ante la tercerización”, Alvaro Orsatti, Revista de Derecho Social-América 

Latina, Número 4 Buenos Aires, 2008). Los estudios nacionales publicados fueron: CUT Brasil, Denise 

Motta: ”A expansao da terceirizxacao no Brasiil. E a estrategia da CUT de enfrentamento a precarizacao do 

trabalhjo” (GTAS, 2010). ICEM, Carlos Bustos: El trabajo de ICEM en Colombia sobre multinacionales: diá-

logo social frente a la tercerización y el debilitamiento de la organizacion sindical (GTAS, 2011), CILAS 

México, Matteo Dean: estrategias sindicales ante el Outsourcing en México (GTAS, 2011).



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