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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

Como ya se adelantó, junto a estas actividades a cargo del departamento Sector, 

OIT-ACTRAV realizó el Simposio “Del trabajo precario al trabajo decente” (Ginebra, 

4-7 octubre 2011), que incluía en un lugar destacado la problemática específica 

de las AEP, y en general de las relaciones de trabajo triangulares, en el marco del 

trabajo temporal. 

Comenzando por la actividad propiamente sindical, el documento de base de 

ACTRAV para el simposio destacaba que “si bien los instrumentos internacionales 

proveen en gran medida cobertura universal, podría decirse que no protegen contra 

el trabajo precario propiamente dicho¬. A la fecha, no existe un instrumento interna-

cional sobre trabajo temporal, un descuido particularmente dañino”. En particular, 

las normas internacionales de trabajo existentes “no abordan de manera efectiva 

la naturaleza específica del trabajo precario y el uso abusivo del trabajo temporal, 

las agencias y los subcontratos”…siendo que la situación de los trabajadores en re-

laciones de trabajo triangulares “es más complicada, ya que en muchos casos, estos 

trabajadores no pueden afiliarse a las mismas organizaciones que los trabajadores 

permanentes, o no pueden negociar junto con los trabajadores del empleador usuario 

sobre la base de que los empleadores pueden evitar la aplicación de la ley al trasladar 

las responsabilidades inherentes derivadas de la relación de trabajo a terceros”. 

Se plantea entonces la necesidad de promover varios instrumentos existentes (C81, 

C94, C97, C122, C129, C131, C143, C143, C144, C154, C156, C159, C175, C177, C181, C183, 

C189, y la fundamental R198), promover la negociación colectiva para reducir el 

trabajo precario, e identificar los obstáculos a la negociación colectiva por los tra-

bajadores temporarios. Las conclusiones también destacaron que se necesita más 

regulación y que cualquier nuevo instrumento debería incluir:

  “limitar, restringir y reducir la utilización de formas de empleo precarias me-

diante el establecimiento de condiciones claras bajo las cuales un empleador pueda 

contratar trabajadores temporales y de agencia,

• 

que limite la proporción de trabajadores con contratos precarios en una empresa 

determinada, y limite la cantidad de tiempo que un trabajador puede estar bajo 

contrato temporal, luego de lo cual deberá recibir un contrato permanente”.

 “tratar de evitar el uso abusivo de las formas de empleo precarias mediante el 

establecimiento de criterios claros para determinar la existencia de una relación de 

trabajo. La R198 sobre la relación de trabajo podría dar orientación acerca de cómo 

formular disposiciones en un instrumento vinculante. Asimismo, el instrumento de-

bería establecer recursos efectivos para los trabajadores que son víctimas de abuso, 

a fin de impedir dichas prácticas”.

ya que incluyó a representantes sindicales de 23 países (contra 14), y representantes de empleadores de 

34 países (contra 18).



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