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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

bajadores cedidos por agencias; no limita la cantidad o proporción de trabajadores 

cedidos por agencias que pueden trabajar para una empresa usuaria. Por lo tanto, 

no brinda ninguna protección contra el uso excesivo de trabajo a través de agencias 

o intentos deliberados de los empleadores principales de usar el trabajo a través de 

agencia para liberarse en la mayor medida posible de sus obligaciones como em-

pleadores; no provee orientación suficiente sobre las medidas específicas que los 

gobiernos deberían adoptar para asegurar que los trabajadores gocen del derecho 

a la negociación colectiva”.

Respecto del C181, el documento del Simposio señalaba que: 

  “constituye un esfuerzo por abordar los abusos de las AEP, en particular al buscar 

brindar a los trabajadores contratados por agencias acceso a sus derechos funda-

mentales en el trabajo y a la protección adecuada de sus condiciones de trabajo. 

Las referencias a autorizaciones y la atribución de las responsabilidades respectivas 

de la agencia y la empresa usuaria en relación con los trabajadores son elementos 

importantes para tratar con posibles agencias inescrupulosas. Asimismo, el Conve-

nio solicita medidas específicas para asegurar que los trabajadores contratados por 

agencias no sean privados del derecho de libertad sindical y del derecho a la nego-

ciación colectiva”. Sin embargo, el Convenio: “no limita el uso de los trabajadores 

contratados por agencias; no logra limitar la utilización de esas agencias; no aborda 

las condiciones según las cuales pueden contratarse los trabajadores cedidos por 

agencias; no limita la cantidad o proporción de trabajadores cedidos por agencias 

que pueden trabajar para una empresa usuaria. Por lo tanto, no brinda ninguna pro-

tección contra el uso excesivo de trabajo a través de agencias o intentos deliberados 

de los empleadores principales de usar el trabajo a través de agencia para liberarse 

en la mayor medida posible de sus obligaciones como empleadores; no provee orien-

tación suficiente sobre las medidas específicas que los gobiernos deberían adoptar 

para asegurar que los trabajadores gocen del derecho a la negociación colectiva”.

Por su parte, las conclusiones del simposio recomendaban: “a la luz de la preocupa-

ción por el rápido crecimiento de las relaciones triangulares que se negocian mediante 

agencias de trabajo temporal, también se requiere rever el significado, alcance, impacto 

y aplicación del C181”.

En este marco, es posible evaluar retrospectivamente lo sucedido en el Taller del 

2009 y en el Foro del 2011. Las conclusiones del Taller fueron que:

  el C181 (y su recomendación) proporciona el marco de referencia que permite 

mejorar el funcionamiento de las AEP y la protección de los trabajadores cedi-

dos por medio de agencias:



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