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Tercerizacion mediante agencias de

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7

Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

nacionales), focalizando en la presencia en el sector de algunas de las mayores em-

presas mundiales (Randstad, Adecco, Manpower) (Montevideo, noviembre 2011). 

Las conclusiones de este evento dieron entonces una consigna para el futuro:

  se necesita continuar el diálogo sobre los aspectos controversiales de las ATT, 

a fin de limitar los contratos triangulares.

  en este marco, es evidente que la función original de promoción que presenta 

el Convenio181 de OIT, en una etapa de menor expansión de las agencias, está 

siendo desvirtuada por quienes en el sector empleador consideran que ya tiene 

un esquema regulatorio apropiado. El C181 protege, en cierta medida, a los tra-

bajadores cedidos, por lo que puede desarrollarse sobre una base tripartita, para 

incluir elementos como el de la negociación colectiva en la empresa usuaria e, 

incluso, la posibilidad de prohibiciones gubernamentales de las agencias. Los 

empleadores interpretan que ello no es posible, sino que sólo pueden estable-

cerse limitaciones en algunos sectores. Sin embargo, no existe una interpreta-

ción de OIT que afirme esto. El elemento central a utilizar es el concepto de “trato 

igual”, frente al enfoque empleador, que se limita al “trato justo”. El papel del 

gobierno ha quedado relativamente olvidado después del C181, pero existe un 

margen importante para acordar con los gobiernos y para regular mejor y limi-

tar adecuada las agencias y en particular los contratos temporarios.

  debe aumentarse el acervo de investigaciones sobre el real desempeño de 

las agencias, tanto en los países desarrollados como sobre todo en los países en 

desarrollo.

Este enfoque fue incorporado al GTAS a través de un Artículo descriptivo de la ac-

tual situación sobre el tema y la difusión de un banco de datos sobre la normativa 

vigente para el sector

2

.

Finalmente, en el II Congreso de la CSA, cuya Resolución 17 Desarrollo Sustenta-

ble y Empresas Mundiales mencionó “el trabajo en relación a las agencias de empleo 

privadas y la interpretación del C181

3

”. 

Durante el segundo semestre del 2012 comenzó entonces un estudio sobre casos 

nacionales, mediante la coordinación de la CSA y la CSI, para lo cual se elaboró una 

encuesta estructurada para su respuesta por profesionales orgánicos de las cen-

trales  y  confederaciones  afiliadas  a  CSA,  en  ocho  países:  Argentina,  Brasil,  Chile, 

2

  ”Tercerización mediante ATT. Estado del debate”, Ester Busser y Alvaro Orsatti, y ”El mapa de la normativa 

laboral sobre tercerización en A.Latina”, Alfredo Villavicencio Ríos, ambos en tercer libro del GTAS, 2012.

3

  Podemos también agregar el hecho de que un tema de gran protagonismo en la actualidad sindical, 

el trabajo remunerado del hogar, incluye también el tema de las agencias, de acuerdo a lo establecido 

por el C189.



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